社區黨支部黨務公開實施細則 篇1
一、指導思想
全面貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,圍繞發展黨內民主、保障黨員權利、加強黨內監督,積極推進黨內基層民主建設,最大限度地擴大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,增強黨務工作的透明度,充分調動黨員、民眾參與我市“三區”開發和“四業”提速建設的積極性和主動性。不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,為推動社區各項事業的發展,促進社會和諧穩定提供堅強有力的政治保證。
二、基本原則
1、服務發展原則。緊緊圍繞發展大局,通過開展黨務公開,密切黨群關係,凝聚廣大黨員合力,充分調動廣大黨員創業創新的積極性,提高社區黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力。
2、依法依紀原則。按照《黨章》和黨的方針政策及有關黨內法規,依法依紀進行公開。加強對黨務公開工作情況的監督檢查,使黨務公開工作逐步走上規範化、制度化軌道。
3、真實公正原則。尊重和保障黨員知情權、參與權、監督權,落實《中國共產黨黨內監督條例》規定的有關監督制度,堅持實事求是,面向基層,面向民眾,不迴避予盾,不避重就輕,內容真實可信,結果公平公正。
4、注重實效原則。要講求形式和效果的統一,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性,既方便黨員知情參與,又保障黨員民主權利。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極實踐,勇於創新,又要科學安排,規範操作。要善於研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化,加強制度建設,健全長效機制。
三、公開內容
(1)貫徹執行上級黨組織的決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;
(2)社區支部班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;
(3)社區幹部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;
(4)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;
(5)黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、繳納黨費情況;
(6)民眾反映突出問題解決落實情況;
(7)其他應當公開的事項。
四、公開辦法
(一)公開形式。
1、日常式公開。通過設定黨務公開欄、宣傳欄、辦事指南、召開會議、上傳到社區部落格等形式,向黨內外公開黨內事項。
2、互動式公開。通過開通熱線電話,開展“領導接待日”活動,設定黨員服務視窗,召開徵求意見座談會、黨員民眾大會、聽證會等形式,為黨員民眾諮詢政策、釋疑解難、表達意見、諫言獻策、辦理事項提供平台,促進黨群乾群之間的交流和互動。
3、點題式公開。通過設定“點題欄”、“意見箱”等方式,收集黨員民眾需要了解的黨務情況及意見建議,在一定期限內予以解答公開或反饋。
(二)公開時限
1、長期公開。主要指黨的有關政策、黨組織議事規則、工作制度、工作程式、辦事機構等具有穩定性的內容。如遇修訂、調整,應當及時更新。
2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規工作。要根據實際情況確定更新的周期,原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作,根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。如為民辦實事、重要工作進展落實情況等,
4、即時公開。主要指臨時性、應急性工作,如先優推薦(選)情況,低保、廉租房初審情況,扶貧救助物資發放情況等內容,應及時進行公開。
(三)公開程式。按照黑辦發[20xx]2號《關於黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》中規定的程式辦事,避免隨意性,保證黨務公開工作的規範運作。
1、提出內容。按照誰主管誰負責的原則,每次公開的具體內容由支委提出,支部會議討論確定,並對所提供內容的真實性負責。
2、審核確定。社區黨支部書記對支委會討論提出的公開內容進行審核,重要事項需要報請上一級黨組織審核的,按照規定報審。
3、實施公開。及時公開已經審核的公開內容,日常性公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項制定工作方案,報上一級黨組織備案。
4、處理反饋。通過設定黨務公開意見箱、設立接待視窗、開通熱線電話等方式,廣泛收集黨員、民眾提出的意見、建議,認真分析研究、切實處理整改、及時溝通反饋,必要時以適當方式公開。
5、歸檔管理。將黨務公開的內容和黨員、民眾的意見建議及處理情況等資料,及時登記整理、歸類立卷建檔備查。
五、組織領導
黨務公開工作政策性強、涉及面廣、關注度高, 為紮實推進我社區黨務公開工作,確保達到預期的效果,社區黨支部成立了黨務公開工作領導小組。組長由社區黨支部書記王斌同志擔任,副組長由居委會主任牛月蘭同志擔任,成員為劉德仁、王忠、高延池。
社區黨支部黨務公開實施細則 篇2
根據縣紀委、監察局關於“三重一大”工作的要求,結合部門實際,現制定我局“三重一大“的具體內容及運行細則:
一、具體內容
(一)局領導班子研究並決定的重大決策事項主要包括:
1、貫徹落實價格法律法規及上級重大決策部署的意見和措施;
2、價格工作中長期規劃的制定和調整;
3、年度工作計畫或年度重要專項計畫的制定和調整;
4、局機構、人員編制和幹部、職工定編調整的方案;
5、應由局班子集體研究的其他重大決策事項。
(二)局領導班子研究並決定的重要幹部任免獎懲主要包括:
1、按幹部管轄許可權應由局領導班子會議決定的有關幹部的推薦、錄用、任免、交流和調整;
2、授予局以上榮譽稱號的幹部和單位的推薦與確定;
3、對幹部考核、獎勵、分配和違紀違法的處理;
4、人大代表、政協委員候選人的協商推薦;
5、需報上級組織人事部門審批的人事事項。
(三)局領導班子研究並決定的重大項目安排主要包括:
1、預算投資5萬元(含)以上的工程建設項目;
2、局年度財政預算編制及執行一次額度1萬元(含)以上的項目;
3、局固定資產購置一批(次)所需資金1萬元(含)以上的項目;
4、由局領導安排的重要會議、重大活動等;
5、其他應由局領導班子集體研究決策的重要事項。
(四)局黨組班子研究並決定的大額度資金使用主要包括:
1、本局年度財政預算的編制、執行和調整情況;
2、財政預算外資金的安排和調整情況;
未列入財政預算、單項支出金額1萬元(含)以上的資金安排。
二、基本要求
(一)局領導班子應堅持和健全民主集中制,實行集體領導與個人分工負責相結合,充分發揚黨內民主,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。
(二)局領導班子應堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,凡屬職責範圍內的“三重一大”事項,都應集體討論決定。
(三)局領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關係,帶頭執行民主集中制,保證權力正確行使,防止權力被濫用。
三、運行細則
凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,應由領導班子以會議形式集體討論決定。
局黨組班子集體決策過程應包括以下主要階段:
(一)醞釀決策
1、“三重一大”事項決策前,應深入調查研究,充分聽取意見。
2、審議“三重一大”事項,有關材料應提前送達班子成員,並做好必要的會前準備。
3、“三重一大”事項決策前,班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不得作出決定或影響決策。
(二)集體決策
1、決策“三重一大”事項時,班子各成員應認真履行職責,對決策建議逐個明確表示意見。黨政主要負責同志應在其他成員充分發表意見的基礎上,最後發表意見。會議決策應按大多數成員的意見形成,討論須執行有關迴避規定。
2、決策“三重一大”事項需表決的,應按規定進行表決。決定多個事項時,應當逐項進行表決。研究推薦、提名和決定幹部任免、獎懲事項,應當逐項表決。在決定重大問題時,對少數人的不同意見,應認真考慮。如對重大問題發生爭論,應暫緩決定,並進一步調查研究,交換意見,下次再進行表決。
3、決策“三重一大”事項的會議記錄應明確具體事項、決策過程和決策結論。會議檔案、記錄等資料存檔。
4、有關職能科室和下屬單位、監督部門人員等可根據議題內容,列席局領導班子決策“三重一大”事項的會議。
(三)執行決策
1、“三重一大”事項經局領導班子集體決策後,按分工和職責由相應班子成員組織實施。
2、會議作出決議後,應按照責任分工及時通知有關部門及相關人員執行。
3、對集體形成的決議,任何個人不得擅自更改。有不同意見允許保留,也可按組織程式向上級組織反映意見,但在集體沒有重新改變決策前,必須無條件執行。
4、如在執行過程中情況發生變化,需要改變原來的集體決策,必須經領導班子集體複議,作出新的決策,並按新的決策執行。
四、監督檢查
為確保“三重一大”制度真正落到實處,要切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。
(一)局班子成員應根據分工和職責及時報告“三重一大”事項的執行情況,並將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內容;
(二)局監察室要按照自身職責,加強對“三重一大”事項決策執行情況的監督,確保決策落實到位。除按規定落實保密要求外,應定期或不定期在相應範圍內公開“三重一大”事項的決策、執行情況;
(三)對未經領導班子集體決策而實施的“三重一大”事項,監督部門應及時向同級或上級組織報告。
(四)領導班子及其成員應當把貫徹執行“三重一大”制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,切實抓好自查自評自糾工作。領導班子要定期向上級黨組織報告貫徹執行“三重一大”制度的情況。
五、責任追究
(一)對個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行並造成嚴重損失的,應按照有關規定追究相關責任人責任。
(二)發現集體決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情況、分清責任的基礎上,報上級相關部門並接受相應的責任追究。
社區黨支部黨務公開實施細則 篇3
總則
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要,規範差旅費管理,完善公務活動接待制度,根據財政部《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》及《貴州省省級國家機關和事業單位差旅費管理辦法》規定,結合我院實際,制定本實施細則。
第二條 在遵義市兩城區及比鄰鄉鎮的公務活動不得界定為出差。遵義市兩城區為:紅花崗區、匯川區;比鄰鄉鎮為:高坪、新卜、牛蹄、南白、李家灣。
第三條 差旅費開支範圍包括交通費、住宿費、一伙食補助費、公雜費等費用。
第四條 城市間交通費和住宿費在規定標準及限額內憑據報銷,一伙食補助費及公雜費實行定額包乾。
城市間交通費
第五條 出差人員要按照規定等級乘坐交通工具,憑據報銷城市間交通費。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部份自理。
(一)出差人員乘坐交通工具等級
(二)出差人員乘坐飛機要從嚴控制,如出差路途較遠、或出差任務緊急的,經院長或書記批准方可乘坐飛機。
(三)乘坐飛機,往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費、燃油附加費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份),憑據報銷。
(四)工作人員出差均可乘坐全列軟席列車,列車設一、二等軟座的,上述一類人員可乘坐一等軟座,二類人員可乘坐二等軟座。乘坐列車,從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續乘車超過12小時的,普通列車可按規定購買同席臥鋪票,全列軟席列車均可購買同席軟臥票。
(五)在省內或重慶出差,因單位未派車自帶交通工具而無法提供往返車票的,按長途汽車票價予以報銷;由醫院派遣或接待單位提供交通工具的,不予報銷往返交通費。
住宿費
第六條 出差人員住宿費限額標準
第七條 出差人員住宿標準:一類人員住單間或標準間,二類人員原則上兩人住一個標準間。若二類出差人員(含異性人員)各出現單數,單數人員可以單人住宿一個標準間,財務處應根據出差人數及性別的實際情況,在規定限額的兩倍以內憑據報銷。
第八條 出差人員無住宿發票,一律不予報銷住宿費。未按規定限額住宿的,超支部分自理,節約部分按節約金額的一半予以補助。
一伙食費及公雜費
第九條 出差人員的一伙食補助費按出差自然(日曆)天數實行定額包乾,省外出差每人每天50元,省內出差每人每天30元。出差人員由接待單位統一安排一伙食的,不實行包幹辦法,出差人員如向接待單位交納了一伙食費的,回所在單位如實申報,並在上述規定標準以內憑接待單位正規發票或收據據實報銷。
第十條 到貴陽及重慶當天往返的出差人員,一伙食補助費為:貴陽:60元,重慶:80元。
第十一條 出差人員的公雜費按出差自然(日曆)天數實行定額包乾,省外出差每人每天30元,省內出差每人每天16元,用於補助市內交通、通訊等支出。出差人員由醫院、接待單位或其他單位免費提供交通工具的,應如實申報,公雜費減半發放,出差人員因時間緊急等原因乘坐的士車的,由分管院長審批後可憑票報銷,公雜費減半發放。
第十二條 鼓勵出差人員按本辦法第四條規定乘坐列車、汽車、輪船出行,符合下列規定的給予相應補助。
(一)符合乘坐臥鋪規定而未購買硬臥、軟臥車票以及軟臥改乘軟座的,普通列車按同席硬座標價的80%給予補助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補助。
(二)符合乘坐臥鋪條件的因公傷殘人員出差,如按規定優待價購買硬(軟)座票的,應按硬(軟)座全票價給予補助。
(三)連續乘坐(中轉未住宿可將乘坐時間連續計算,下同)列車滿12小時的,每滿12小時加發一伙食補助費30元。連續乘坐長途汽車、輪船滿6小時的,每滿6小時加發一伙食補助費30元。
參加會議和外派工作的差旅費
第十二條工作人員外出參加會議,主辦單位費用統一安排食宿的,會議期間不報銷住宿費、一伙食補助費和公雜費;外出參加食宿自理的會議,會議期間的住宿費、一伙食補助費和公雜費按照差旅費規定報銷。外出參加會議在途的交通費、住宿費、一伙食補助費和公雜費按照差旅費規定報銷
第十三條赴本市兩城區以外掛職鍛鍊、支援工作以及參加各種工作隊、醫療隊等人員,由醫院發放每人每天一伙食補助費10元,不報銷住宿費和公雜費。往返的交通費、住宿費、一伙食補助費和公雜費由醫院按照差旅費規定各報銷一次。在外工作期間發生的差旅費,由掛職鍛鍊或支援工作所在單位承擔。
第十四條工作人員外出進修、學習超過30天的,學習地為北京、上海、廣州的,住宿費35元/天,學習地為其他地區的,住宿費30元/天,憑據報銷。外出進修、學習人員每人每天發放10元一伙食補助,學習時間超過30天的,一次性發放交通補貼100元,另發放每月200元生活補助。
第十五條工作人員因公出國,國內費用按差旅費報銷標準執行,國外期間費用實行包乾制或由對方承擔的不再予以報銷,未實行包乾制或對方單位不予承擔的,按國內差旅費標準執行。
工作調動及搬遷的差旅費
第十六條 工作人員因調動工作所發生的城市間交通費、住宿費、一伙食補助費和公雜費,按出差的有關規定執行。工作人員調動工作,一般不得乘坐飛機。工作人員因調動工作所發生的行李、家具等託運費,在每人每公里1元以內憑據報銷,超過部份自理。
第十七條 因工作人員調動,家屬(父母、配偶、子女)隨同調動且已落實工作單位的,其城市間交通費、住宿費、一伙食補助費和公雜費,以及行李、家具託運費等,由各自調入單位按相應規定報銷一次。
第十八條 因工作人員調動,非就業家屬(父母、配偶、子女和必須贍養的家屬)的搬遷旅費(指交通費、住宿費、家具託運費),按一般工作人員標準(未滿16周歲的子女按被調動人員標準),由本院統一報銷一次。
第十九條 由部隊轉業到地方工作的幹部,其差旅費按照解放軍總後勤部的有關規定,由所在部隊按合理路線、規定標準計算發給,到達本院後結算,多退少補,作為增加或減少醫院差旅費處理。
附則
第二十條 工作人員出差或調動工作期間,事先經單位領導批准就近回家省親辦事的,其繞道交通費,按工作人員出差對應交通工具等級的直線單程交通費報銷,多開支的部分由個人自理。繞道交通費少於出差直線單程交通費時,據實報銷。繞道和在家期間不予報銷住宿費、一伙食補助費和公雜費。
第二十一條 工作人員出差期間,因遊覽或非工作需要的參觀而開支的費用,均由個人自理。出差人員不準接受違反規定用公款支付的請客、送禮、遊覽。
第二十二條 科研課題差旅費按照本實施細則執行。
第二十三條 本辦法自20xx年 月 日起實行。原差旅費報銷檔案不再執行。