安全管理工作意見 篇1
國務院關於加強道路交通安全工作的意見
國發〔20xx〕30號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為適應我國道路通車裡程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民民眾生命財產安全，提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民民眾生命財產安全放在首位，以防事故、保全全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。
(二)基本原則。
——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。
——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。
——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術套用，建立健全法律法規和標準規範，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。
二、強化道路運輸企業安全管理
(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業，要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任，鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營，積極培育集約化、網路化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鈎，不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。
(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構，加強安全班組建設，嚴格執行安全生產制度、規範和技術標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，持續加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停業整頓，對整改不達標的按規定取消其相應資質。
(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管，加強班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以採取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全管理，根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查，對違反規定逾時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法，規範衛星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛星定位裝置，並接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定位裝置的，要追究相關責任人和企業負責人的責任。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準，嚴格考試程式，推廣套用科技評判和監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。
(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控，提高駕駛人培訓機構準入門檻，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督，全面推廣套用計算機計時培訓管理系統，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等，並作為其資質審核的重要參考。
(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平台建設，設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。
四、加強車輛安全監管
(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策，推動機動車生產企業兼併重組，調整產品結構，鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準，督促生產企業改進車輛安全技術，增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等，增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。
(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設，加強機動車產品準入、生產一致性監管，對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛，不予辦理註冊登記，生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理，依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。
(十二)強化電動腳踏車安全監管。修訂完善電動腳踏車生產國家強制標準，著力加強對電動腳踏車生產、銷售和使用的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動腳踏車。省級人民政府要制定電動腳踏車登記管理辦法，質監部門要做好電動腳踏車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業和信息化部門要嚴格電動腳踏車生產的行業管理，工商部門要依法加強電動腳踏車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業，要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動腳踏車通行秩序管理，嚴格查處電動腳踏車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動腳踏車問題。
五、提高道路安全保障水平
(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準，科學設定安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上，進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。
(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃，有計畫、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設定標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。
(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理台賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動，改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的計畫，落實資金，加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施，已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則，逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共運輸發展，以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共運輸，拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍，著力解決農村民眾安全出行問題。
(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，調整最佳化交警警力布局，加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支持保障，積極推廣套用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。
七、強化道路交通安全執法
(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，並將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動，加強城市道路通行秩序整治，規範機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。
(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智慧型交通管理系統建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的套用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鈎。
(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安消防、衛生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通信系統，加強交通事故緊急救援隊伍建設，配足救援設備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定並完善實施細則，確保事故受傷人員的醫療救治。
八、深入開展道路交通安全宣傳教育
(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計畫，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報導、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計畫”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態的交通安全教育和線上服務。建立交通安全警示提示信息發布平台，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動，充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育，鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質基礎。
(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制，形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。
(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範，完善跨區域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。
十、強化道路交通安全組織保障
(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。
(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容，並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。
(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出台高速公路交通安全發展的相關保障政策，將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。
國務院
年7月22日
安全管理工作意見 篇2
管委會各部(辦)，各園區管理公司，各入園企業(單位)：
為進一步加強安全管理工作，消除安全隱患，防範較大事故，杜絕重特大事故，確保園區安全形勢持續穩定，現就進一步加強園區安全管理工作提出如下意見：
一、指導思想
以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以全面貫徹實施《安全生產法》、《消防法》等法律法規，以落實安全工作“黨政同責、一崗雙責”為主線，以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎、突出隱患治理、強化教育培訓、加強隊伍建設為抓手，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，堅決遏制安全事故發生，為建設富強美麗和諧幸福現代化新錫山提供堅實安全保障。
二、工作目標
進一步提高對安全管理工作的認識，樹立嚴防死守的安全意識;進一步完善安全責任體系，嚴格落實企事業單位安全主體責任和管理部門監管責任;進一步強化各項安全生產工作措施，堵塞安全漏洞，消除安全隱患;努力實現園區安全管理工作全覆蓋，確保園區不發生重大安全事故，為園區發展創造良好的環境。
三、進一步建立健全責任體系
1.嚴格落實主體責任。各企事業單位是本單位的安全責任主體，對本單位的安全生產工作負有主體責任，單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各單位要從以下四個方面強化和落實安全生產主體責任：一是單位負責人尤其是主要負責人要增強法制觀念，提升自覺遵守安全生產法律法規的主動性，組織從業人員開展安全生產教育培訓，提升安全意識，依法開展生產經營活動。二是建立健全安全責任體系，層層落實安全管理人員的責任。各單位應當建立健全切合實際的、以主要負責人為核心的、覆蓋各層級的全員崗位安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任範圍、責任清單、考核標準等內容。同時建立機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，定期實施考核和獎懲，保證安全生產責任制的落實。三是切實開展隱患排查治理。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度和工作機制，定期開展事故隱患排查，建立檔案，如實記錄排查情況，逐一落實整改，實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。四是確保全全投入到位。各單位應當配備對應其規模的安全生產投入，專門用於完善和改進企業或者項目安全生產條件，確保全全培訓教育、隱患排查治理、安全生產責任制考核獎勵、保險購買等安全生產的資金投入到位，不斷提升安全生產條件。
2.嚴格落實監管責任。健全完善園區管理公司和台創園管委會兩級監管體系。各園區管理公司在認真落實自身安全主體責任的基礎上，應切實加強對各入園單位的安全監管，其監管責任主要包括：一是監督各入園單位履行安全主體責任;二是完成管委會綜合管理部部署的各類專項安全生產工作;三是協助上級部門履行監管職責;四是開展有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳。管委會綜合管理部負責台創園的安全生產監管工作，其職責主要包括：一是監督指導檢查各園區管理公司落實安全主體責任和監管責任;二是加強對入園單位安全生產狀況的監督檢查;三是部署完成區下達的各類專項安全生產工作;四是協助有關部門依法履行安全生產監管職責;五是組織開展有關安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳。
四、進一步強化重點領域的安全管理
1.強化消防安全工作。經常檢查各項消防安全制度落實情況;用火、用電、用油、用氣必須符合安全規定;定期察看設施老化現象，主要建築物消防系統必須運行正常;安全出口、疏散通道、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標誌和火災應急照明燈無遮擋、標識正確;經常檢查人員住宿情況，嚴查違規用電、用氣，禁止將人員安排在不防火的活動板房或者其他違規建築內住宿;定期開展消防應急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學危險品單位和場所是否存在違章操作、違章儲存、違章運輸問題等。
2.強化公共區域和人員密集場所安全。定期檢查大型遊樂設施等特種設備是否破損、殘缺、鬆動，確保能安全使用，對存在安全隱患和已到使用年限的特種設備，必須立即停止運行並做妥當的處理;危險地帶、水域應設定警示標牌，非游泳區、防火區、禁菸區、易滑區應設定禁止警示標誌;深水區等險要處地段必須設定安全防護欄，並經常檢查防護欄破損形狀，確保起到應有的防護效果;配電箱應上鎖，並設在非遊覽地段，所有接線開關盒必須接地，外罩要有防護措施;嚴格重大公眾聚集活動的安全檢查，舉辦大型節日活動必須周密制定並嚴格落實安全防範措施，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
3. 強化建設工地安全。加強建設工地施工安全管理，所有工程必須由具備相對應的施工資質的單位實施。達到高空作業高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開高溫時段，設定遮蔭棚，發放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和颱風期間要適當停止施工，做好防汛、防台工作，提前設定好排水渠道，做好防澇、防洪、加固堤壩等準備措施，嚴禁將腳手架等設施設定架設在不平坦的陡坡、斜坡上。
4. 強化道路交通安全。道路交通標誌應按有關規定設定齊全，保障道路暢通和交通安全;經常檢查指示牌、信號燈、減速帶、路燈等照明設施的使用情況，發現破損、老舊的要及時維修或更換，確保交通設施運行正常。污、雨水井(溝)等排水設施應做到暢通、無堵塞、路面無積水現象，道路兩側的井蓋完好無破損;保全要加強巡邏和車輛管理力度，確保車輛停放在指定的停車區域內，減少行車道的不合理占用情況。
5. 強化防災減災工作。對於颱風、暴雨、冰雹、高溫、乾旱等自然災害引起的防災減災工作，要做好信息傳達、加強預警方面的工作。如：暴雨或者大雪來臨前提醒收起大棚的遮陽網，颱風來臨前要關閉大棚的防蟲網薄膜，關好門窗等;經常檢查主要防汛設施如閘站、溝渠的使用情況，確保排水暢通。防災、救災物資的儲備和發放要及時，做到準備充分、預防為主。嚴格遵守安全事故上報順序和時間節點，事故現場有關人員應在事故發生後立即向本單位負責人報告，隨後逐級上報，於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，對於瞞報漏報導致不良影響或情節嚴重的將依法追究相應法律責任。
6. 強化農產品質量安全和食品安全。定期檢查農產品生產單位農藥、化肥的使用情況，檢查記錄要形成記錄台帳;掌握農藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時間;配合上級相關部門對農產品進行現場採樣抽檢，發現不符合農產品質量安全標準的，及時反饋並採取封存措施，確保不進入流通環節。同時還要切實抓好各餐飲單位的食品安全工作。經常開展對園區內餐飲企業的檢查，嚴查營業許可證有無、是否過期，廚房衛生、用油、用氣是否符合規定，確保園區食品安全狀況良好穩定。
7. 強化危險化學品和易燃易爆物品安全。對危險化學品和易燃易爆物品開展全面徹底的排查，開展涉及化學品和易燃易爆物品的整治，摸清底數和分布情況，制定並嚴格落實管控措施，認真落實近年來國務院及有關部門關於危險化學品安全生產工作的部署，督促自動化改造、安全設計診斷工作不徹底的企業進行整改，嚴防惡性事故發生。
8.強化其他方面安全管理。保全人員要正確處理好園區範圍內的外來人員糾紛，嚴防惡性事件的發生。保全公司要定期對保全人員進行培訓，遇到緊急情況能做出正確的反應，維護好園內的秩序和安全。做好監控設施的管理，有事故發生時配合執法人員做好取證工作。
五、進一步強化基層基礎工作
1.建立健全安全管理工作檯賬。一是“一企一檔”。各園區管理公司應按照“一企一檔”的要求，對園區管理公司自身及入園單位等安全責任主體的安全過來工作分別建檔立冊。二是保持台賬的完整性。園區安全工作檯帳目錄(附屬檔案1)內的所有項目應當排列整齊，按照目錄順序保持一定的邏輯順序，做到完整不缺失便於查看。三是做到及時更新。有新單位入駐時，園區管理公司應當立即與該單位簽訂落實安全生產主體責任承諾書(附屬檔案2)，明確其責任義務;如實填寫上報安全生產基本情況登記表(附屬檔案3);收集營業執照複印件及各種檢測證書及安全生產憑證，確保第一時間將單位信息更新至台帳中，掌握第一手安全信息。四是加強檢查記錄工作。應做好日常巡查、組織檢查、隨時抽查、落實整改的記錄工作，做到細化工作環節，充實工作內容，使安全生產工作開展的井井有條，有據可查。
2.強化安全生產檢查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、隨時抽查相結合的檢查機制。一是日常巡查。各園區管理公司要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在日常的管理和服務過程中認真開展巡查，及時發現安全生產隱患，及時掌握整改動態變化，並做好詳細的巡查記錄。二是月度排查。各園區管理公司每月要組織公司相關部門和人員對園區安全生產工作進行全面細緻的排查，做到“細、全、嚴”，不放過任何一個可能存在的安全隱患的地方，公司負責人要親自部署，深入一線參與檢查，並匯總檢查結果，認真填寫《安全隱患排查治理月報表》(附屬檔案5)，簽字後報至管委會綜合管理部。三是季度督查。管委會綜合管理部負責對園區的安全生產工作進行督促檢查，督查要突出重點，既要督查有無安全生產隱患，還要督查安全生產管理工作，督查工作每季度至少開展一次，並將發現的問題形成整改意見下發各園區管理公司，各園區管理公司應迅速落實整改工作。四是隨時抽查。管委會對綜合管理部以及各園區管理公司的安全管理工作隨時抽查，確保各項措施落到實處。
3.加強安全生產宣傳教育。各單位要切實加強安全生產宣傳教育工作，單位主要負責人要從自身做起，堅持做好安全宣傳導向工作，把安全生產知識的學習和傳播作為一項常規工作來抓，切實提高自身和全體員工的安全生產意識水平。要組織安全知識講座和培訓，切實提升管理人員的安全生產思想認識和安全生產管理水平。對於管委會組織的各類安全生產培訓，各單位安全管理人員要積極參加，切實提升業務能力和水平。
4.提升安全生產應急能力。一是做好緊急時期的應急值守工作。各單位要排好值班計畫，並報園區管理公司及管委會備案;二是確保信息暢通。值班期間的在崗人員要保持手機24小時開機，遇到緊急情況要第一時間上報，層層傳遞，確保信息暢通;三是正確處理好現場情況。第一時間趕赴現場的工作人員，應迅速將現場情況上報後等待進一步指示，並在能力範圍內防止事態的惡化，做好民眾的安撫工作，同時也要注意自我保護。
六、進一步強化督查考核
要加大考核力度，將安全生產工作納入對管委會各部門、各園區管理公司年度工作的考核內容，按照《無錫新天地農業發展有限公司績效考核辦法》嚴格考核，落實相應獎懲措施。要加強對安全生產的監督檢查，對落實主體責任或監管責任不到位的單位，及時予以通報;對於因思想認識不到位、管理工作不到位而導致安全生產事故的，要嚴格追究相關人員的責任。
年月日
安全管理工作意見 篇3
20xx年以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示，加強對安全生產工作的領導，深入進行五項安全生產專項整治，全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是，由於我國安全生產工作的基礎薄弱，安全生產狀況與黨中央、國務院的要求，與廣大人民民眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發展和生產力發展水平現狀下，搞好安全生產仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現全國安全生產狀況的穩定好轉，必須進一步加強安全生產監督管理工作。
當前和今後一個時期安全生產監管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下，以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實黨中央、國務院關於安全生產的一系列指示和工作部署，以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統攬全局，發揚與時俱進的精神，轉變觀念，開拓思路;立足防範，強化監管;依法行政，關口前移;落實責任，綜合治理，促進全國安全生產狀況的穩定好轉。
一、突出重點，標本兼治，繼續深入開展安全生產專項整治
(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》，全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業單位的底數，找準薄弱環節，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規定的各項管理措施和管理規定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作，組織行政執法人員、企業主管人員和其他從業人員學習掌握《條例》的有關規定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。
(二)繼續深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監督管理局《20xx年預防道路交通事故工作方案》為重點，在當地政府的統一領導下，配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發點段的改造和整治，特別要採取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉鎮船舶安全管理責任制，開展鄉鎮船舶安全專項檢查，強化對鄉鎮船舶的監管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監管工作的調研，以及非煤礦山基本情況的調查;根據《安全生產法》，結合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規章制度。
(四)繼續深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》，落實消防安全責任制，加強公共消防設施建設，提高防禦火災能力。要在各地政府的統一領導下，集中一段時間開展火災隱患整改工作，把整改措施落到實處。
(五)繼續搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部、國防科工委加強監督檢查，促使從業單位建立健全並嚴格執行各項管理制度。加大執法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點，要加強監控，嚴防死灰復燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監察局的省(區、市)要在省級人民政府領導下，根據國家煤礦安全監察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點，切實加強安全生產法制建設
立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監督管理人員做到學法、知法、懂法，依法規範安全生產行為。使企業依據《安全生產法》進一步健全規章制度並自覺遵法守規。使安全監督管理工作突出監督，落實責任，依法行政，公開透明。繼續抓好《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區、市)要根據《安全生產法》，根據本地區的實際情況，抓緊做好配套法規的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上，把安全生產宣傳教育工作繼續抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監督管理工作的重要環節，與監管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應市場經濟的發展需要，推動安全生產宣傳教育工作的機制創新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律，研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求，研究以預防為主的宣傳教育內容和手段，增強安全生產宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
三、抓好落實，解決好安全生產大檢查中發現的問題
對全國安全生產大檢查中發現的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區和廣大企業必須高度重視，認真進行整改，並舉一反三，查找薄弱環節，制定整改方案，採取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標，並進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應及時向地方政府或上級有關部門反映，爭取支持，創造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。
四、進一步完善安全生產監督管理機制，推進安全生產監督管理機制的創新
(一)繼續按照國務院統一領導，地方政府負責，主管部門各司其職，有關部門相互配合的原則，搞好安全生產的綜合監督管理工作。處理好安全生產綜合監督管理與行業主管部門及有關部門專門監督管理的關係;國家安全生產監督管理與地方政府的安全生產監督管理的關係;安全生產監督管理與煤礦安全監察的關係。充分依靠各級地方政府和有關行業主管部門，通過政府監管、法律規範、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業健全安全生產自我約束機制，完善各級政府安全生產監督管理工作機制。
(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產責任書，明確年度傷亡事故控制目標，把責任落實到各有關部門和責任人，並與年終的政績考核掛鈎。各級安全生產監管部門要認真履行職責，把安全生產的法律、規章及監管要求，落實到每一個監管人員，並且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發證工作，要實行嚴格的責任制，做到誰審批、誰把關、誰負責，以確保審查到位、責任到位、監管到位。
(三)建立安全生產監督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規體系。要抓住《安全生產法》出台的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規、規章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網路建設，努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發布等制度，形成運行網路先進可靠、套用軟體方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監督管理工作，進一步規範安全生產檢測檢驗、安全評價、職業安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地，逐步實現培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規範化、制度化。第五是特大事故應急救援體系，特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現有的應急救援資源進行調整和最佳化，有選擇、分區域建立若干個基地，配備必要的現代化裝備，加強人員的素質和技能訓練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。
(四)要加強安全監督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構，充實力量，依法履行安全生產綜合監督管理職能。抓緊提高安全生產監管人員的政治業務素質，熟練掌握安全法規政策和標準，秉公執法，依法行政，切實做到盡職盡責，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產監督管理隊伍整體素質和安全生產監督行政執法水平為重點，嚴格安全生產監督管理人員的培訓、考核，未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家註冊安全工程師執業資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監督管理局會同人事部頒布《註冊安全工程師執業資格制度暫行規定》，並制定相關的實施辦法，抓好在全國推廣國家註冊安全工程師執業資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統一的國家註冊安全工程師執業資格考試工作體系框架。通過執業資格考試和認定，逐步建立一支具有較高水平的註冊安全工程師隊伍。
五、堅持預防為主，扎紮實實抓好安全生產基礎工作
(一)狠抓基層，夯實基礎，切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業要依照《安全生產法》，建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程。要加強日常管理和檢查，及時消除生產安全事故隱患。要組織制定並實施生產安全事故應急救援預案，及時如實報告生產安全事故。企業要保證安全生產所必須的資金投入，並對投入不足導致的後果承擔責任。
(二)依法組織、指導並監督企業主要負責人的安全資格考核工作和特種作業人員的考核工作。實行企業主要負責人安全資格制度，依法對危險物品生產、經營、儲存企業及礦山、建築施工企業主要負責人的安全資格進行考核，未能取得安全資格的不得擔任企業主要負責人。規範特種作業人員的考核、發證工作，特種作業人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核，對經考核合格的特種作業人員頒發操作資格證書，未取得特種作業操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監督管理局負責安全生產監督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監製等工作;省級安全生產監督管理部門負責企業主要經營管理者和特種作業人員的考核、發證，以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監督管理部門要把地方政府、行業主管部門和企業的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監督管理的重要內容。
(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。各級安全生產監督管理部門要依據《安全生產法》和有關規定，認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，監督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
(四)積極推動企業職業安全健康管理體系的建設。通過抓好職業安全健康管理體系工作，使企業特別是國有大中型企業、外向型企業，建立起國際通行的、規範化的現代企業安全生產管理制度，增強國際市場的競爭能力，建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。
(五)深入開展重大危險源的普查和監控。各地要對本地區的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數，並通過省(區、市)、地(市)、縣(區)分級管理，實施有效監控。對特種設備要通過年檢、抽檢，加強日常維護保養和配置必要的安全裝置，確保全全運行。對重大事故隱患，要明確責任，提出整改措施和進度要求，抓緊進行整改。
(六)積極推進企業安全文化建設。企業安全文化要體現出以人為本，努力創造愛護職工，關懷職工，體貼職工，尊重職工，激發職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高，安全生產科學管理不斷上台階、上檔次、上水平。
(七)加強和改進社區安全工作，積極開展“建設安全社區”活動。各級安全生產監督管理部門，要藉助於“建設安全社區”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮，落實到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區成員，消除安全監管的盲區和空白，使“安全第一，預防為主”的方針切實得到貫徹。
(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅查處重、特大事故，依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應進行行政處分;該黨紀處分的，應進行黨紀處分;該法辦的，應予以法辦。同時，要認真吸取事故教訓，舉一反三，防止同類事故的發生。
六、切實轉變作風，求真務實，努力開創安全生產工作新局面
各級安全生產監督管理部門要從實際出發，不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產監管工作的新思路、新方法，努力推進“五項創新”。一是思維方式的創新。必須轉變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責職能，下決心跳出習慣思維和傳統套路，把主要精力放到安全生產的綜合管理和監督監察上來。二是事故防範機制的創新。要探索和掌握安全生產的客觀規律，把安全監管工作的立足點始終放在防範事故上，堅持打主動仗，把握主動權。圍繞著如何做到關口前移，搞好事前防範，有效預防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監管手段的創新。綜合運用法律、經濟和行政手段，採取依法監督、經濟制約和行政管理等多種方式，依法規範各行各業和各方面的安全生產行為。重視發揮經濟政策的導向作用，研究和探討一些切實管用的經濟政策，運用經濟槓桿調動企業抓安全的積極性。四是對非公有制企業安全監管方式的創新。探索和採取得力的監管措施，借鑑和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業的安全監管。五是安全生產科技創新。要適應新形勢、新要求，從國情出發，研究制定安全科技發展規劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和採用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強安全生產綜合防禦能力。
年八月二十二日
安全管理工作意見 篇4
×××同志待人誠懇,作風樸實。模範遵守我單位的各項規章制度，工作期間，未曾出現過無故缺勤和遲到早退現象，並能與單位同事和睦相處，交流融洽，善於取長補短，虛心好學，注重團隊合作。
總之，×××同志綜合素質較好，業務能力較強，政治表現良好，法紀觀念充實，服從安排聽指揮，與同事友好相處，工作期間，能夠做到愛崗敬業，認真負責，相信會在今後的工作中取得出色的成績。
安全管理工作意見 篇5
根據市委巡察工作統一部署，20xx年10月18日上午，廣州市委第一巡察組向廣州醫科大學反饋巡察情況。市委組織部副部長、市委巡察工作領導小組成員杜麗霞向廣州醫科大學傳達了省委、市委書記任學鋒關於市委巡察工作的重要講話精神，對做好巡察整改工作提出要求;市委第一巡察組組長王劍菁反饋了巡察情況，提出整改意見建議;廣州醫科大學黨委書記冉丕鑫主持會議並作表態發言。
按照市委統一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第一巡察組對廣州醫科大學進行了為期一個半月的巡察監督。市委第一巡察組認真貫徹中央和省委、市委關於巡察工作的部署要求，以系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。巡察期間聽取了廣州醫科大學黨委的工作匯報和紀檢監察、組織人事工作專項匯報，與黨員幹部個別談話，查閱相關資料，對下屬單位進行實地走訪，受理來信來訪來電，對領導班子開展民主測評，順利完成巡察工作任務。市委書記任學鋒同志和市委巡察工作領導小組成員聽取了巡察組巡察廣州醫科大學黨委的情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議。
王劍菁指出，廣州醫科大學黨委班子在帶領學校教職員工推動大學跨越式發展，加強黨風廉政建設等方面做了大量工作，取得積極成效。巡察中，巡察組發現了一些問題，主要是：黨的建設缺失，重業務、輕黨建的傾向明顯;基層黨建工作比較薄弱，組織鬆散、管理不嚴、組織生活制度落實不好的問題比較普遍;全面從嚴治黨不力，主體責任落實不到位，監督體系建設不完善，監督執紀問責工作鬆軟弱;對下屬單位黨風廉政建設工作指導不足，制度不完善;廉潔風險防控不嚴，對重點領域的監管不嚴格、不到位，“靠醫吃醫”問題時有發生，專項經費使用管理有制不依、有規不循，工程建設和物業出租管理不規範，涉醫物資採購潛藏廉潔風險，違反廉潔紀律的問題禁而未絕。大學建設存在短板，發展基礎有待夯實。
王劍菁代表市委第一巡察組向廣州醫科大學提出了巡察整改的意見建議：一是夯實黨風廉政建設 “兩個責任”。要切實壓實主體責任，嚴格履行監督責任，管住管好關鍵少數。二是切實把紀律和規矩挺在前面。要紮實開展涉醫物資採購和物業出租管理突出問題整治，開展廉潔紀律和財經紀律的學習整頓，建立健全廉政談話提醒制度，讓監督執紀問責立起來、嚴起來、硬起來。三是把“兩學一做”和“三嚴三實”要求貫徹到高水平大學建設的方方面面。要全面加強領導班子建設，重視抓基層黨組織建設，強化人才引進培養力度，繼續深化作風建設。
杜麗霞傳達了市委書記任學鋒同志關於市委巡察工作的有關指示精神，並對做好巡察整改工作提出三點要求：一是要深入學習貫徹重要講話精神和任學鋒書記的講話精神。廣州醫科大學黨委領導班子要深刻領會、準確把握講話精神，積極主動抓好巡察整改工作。二是要切實履行巡察整改主體責任。廣州醫科大學黨委要把抓好巡察整改作為一項重要政治任務，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，整改落實到位。三是要不斷鞏固和擴大巡察整改成果。要以此次市委巡察為契機，舉一反三，以點帶面，深入查找和及時解決隊伍中存在的各種問題和薄弱環節，不斷提高隊伍建設水平。
廣州醫科大學黨委書記冉丕鑫代表學校領導班子作表態發言。冉丕鑫表示，巡察組反饋的巡察意見，實事求是，全面客觀肯定了學校近年來所做的工作，嚴肅指出了存在的突出問題，並提出了針對性、指導性很強的整改要求，對於改進作風、提高素質、推動工作，將起到重要的指導和促進作用。對巡察組指出的問題，我們誠懇接受、堅決整改;對巡察組提出的意見要求，全面貫徹、堅決落實。廣州醫科大學黨委將專門召開黨委會，統一認識，研究部署整改工作，明確責任主體，抓好督促檢查，強化責任追究，全力推進整改工作。一是強化政治意識，落實全面從嚴治黨主體責任。認真反思學校在黨建工作中存在的突出問題，把整改落實作為當前重大政治任務抓緊抓好。二是突出問題導向，紮實做好整改工作。對巡察組指出的問題，將召開專題民主生活會深入剖析原因，逐條認真研究和制定整改措施。定期對照台賬盤點，整改一件銷號一件，做到事事有回音、件件有落實，確保整改工作取得實效。三是堅持抓源治本，大力推進建章立制。在整改過程中，要對黨建和黨風廉政建設工作進行認真梳理，查找薄弱環節，加強制度建設，通過解決當前問題促進黨建和黨風廉政建設工作深入開展，將抓黨建與抓發展相結合，努力把整改的成效轉化為推進學校教學改革、學科建設、人才培養的強大力量。
市委第一巡察組有關成員，廣州醫科大學領導班子全體成員及中層幹部、近三年退休校領導，各學院、各直屬單位黨政領導班子成員，校本部正高專業技術職務人員、機關全體幹部，校本部及各直屬單位的市級以上“兩代表一委員”等參加會議。
安全管理工作意見 篇6
20xx年綜治工作計畫一一、全面實行領導責任制，村綜治工作計畫。要繼續按照上級綜治辦的要求，建立健全目標管理責任制，建立嚴格的檢查監督，定量考核和評比獎懲制度，把社會治安綜合治理的任務，要求落到實處。
二、堅持打防並舉，標本兼治，重在治本的原則。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加強重點整治，解決突出治安問題;採取各種防範措施，清除不安定因素和不安全隱患，把嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，有效地發揮社會治安綜合治理措施和治本的作用，從根本上預防和減少犯罪。
三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。按照上級的要求，繼續抓好治保會、調委會等保全力量和民眾性自防自治組織的建設。著力推進居民住宅區治安防範工作的落實。進一步完善、鞏固綜治聯繫戶工作，擴大綜治聯繫戶工作覆蓋面，提高綜治工作水平，增強人民民眾的安全感和信任感。
四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，深入排查影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題，及時掌握社會動態，把矛盾糾紛排查調處作為一項重要的日常工作，定期召開分析會，加強督促檢查，解決實際問題，化解矛盾糾紛，避免矛盾激化，防止重大治安問題或群體性事件的發生。
五、切實加強流動人口管理。完善流動人口管理站有關暫住人員登記、辦證、查驗等各項基礎工作，推動流動人口信息化建設。要進一步加強出租私房，建築工地等流動人口落腳點、活動場所的管理，減少流動人口違法犯罪。
六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。
七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。按照依法治國和依德治國相結合的要求，認真實施“五五”普法規劃和《公民道德建設實施綱要》，要充分利用各種宣傳形式，加大法制宣傳教育的力度，大力宣傳社會治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效，動員廣大民眾積極參與社會治安綜合治理工作。充分運用民眾喜聞樂見的形式，在流動人口集中的場所開展各種宣傳活動，提高人民民眾及外來人法律意識。
一、全面實行領導責任制。
二、堅持打防並舉，標本兼治，重在治本的原則。
三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。
四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
五、切實加強流動人口管理。
六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。
七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。
20xx年綜治工作計畫二社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位，根據上級綜治工作要求，制定如下工作計畫：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，深化平安建設為載體，緊緊圍繞中心工作的總體部署，全面貫徹落實黨的、xx屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》，堅持“打防結合、預防為主”的方針，把穩定當做頭等大事，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全完善領導機構和規章制度，實行目標管理責任制，強化管理，預防各種違法、違紀的案件和各類事故的發生，全面落實和推進社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環境。
二、工作目標
1、加強領導、健全機構。按照上級統一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以中心主任為組長的綜治工作領導小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標責任書，制定年度計畫和實施方案。全年召開2-3次科室以上幹部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。
2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體幹部職工認真學習 “六五”普法知識，不斷增強廣大幹部職工的法制觀念，做到懂法、守法，依法執業、依法保護自己合法權益;三是採取集中宣傳與經常性宣傳，加大平安創建活動宣傳，為營造良好的社會治安環境、構建平安單位起到輿論宣傳引導作用。
3、積極參與平安單位創建活動，保持社會治安平穩。按照《關於實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》的要求，認真落實社會治安綜合治理各項工作措施，在全中心上下掀起開展創建“平安單位”活動的熱潮，並把“平安單位” 創建活動納入職工的崗位責任制，規定對有違法違紀行為者，取消一切評先、評優資格，確保無任何違法亂紀行為。
4、加強整治力度、確保創建成果。一是對單位重點部位進行嚴格管理和防範，實行職工樓長負責制，戶戶聯防制，採取不定期的排查和巡邏守護工作。確保全年無發生重大盜竊、重大火災等事故。無刑事案件和治安違紀案件發生。杜絕幹部職工參與賭博等“六害”，自學抵制非法邪教活動，遵紀守法。二是建立健全節假日值班制度，門衛24小時值班制度，對外來人員和流動人口進行清理、登記，防止重大事故和不安全事故發生。
三、方法措施
1、成立社會治安綜合治理領導小組。年初與各科室簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書。
2、加強職工政治理論學習，職業道德教育，文明行為規範教育，樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操，認真落實省、市、縣委綜治工作意見和一票否決規定，增強幹部職工綜治創安責任感、緊迫感，激發廣大幹部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創造性。
3、進一步完善綜治領導責任制、目標管理責任制的考核考評制度，將平時檢查與年終綜合考評結合起來，加大責任追究力度。充分發揮工會、群團組織的職能作用，積極參與協助搞好治安工作。
4、開展向先進人物及身邊名人事跡學習，陶冶自己，鞭策自己，樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。
5、組織職工學習法律、法規知識，特別要學習好衛生專業法規，提高依法執業的自覺性。
6、加強治安防範工作。對重點要害部門，建立防範制度，制訂防範措施，實行目標管理，並加強監督檢查，消除一切隱患。
20xx年綜治工作計畫三×以科學發展為統領努力開創醫院綜治工作新局面
×為認真貫徹落實師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治工作會議精神，確保醫院總體發展目標，以科學發展觀為統領，全面開創醫院綜治工作新局面，特提出如下要點：
×指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，嚴格遵循兵團和師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治會議的部署，緊緊圍繞醫院“”發展目標，以科學發展觀為統領，以構建平安醫院為主題，以社會治安綜合治理長效機制建設為核心，以加強醫院綜治基層基礎工作為重點，紮實推進綜治各項工作，為醫院的發展創造和諧穩定的社會環境。
堅持一個統領(以科學發展觀為統領)，突出一個主題(以構建平安醫院為主題)，落實三個牢牢把握(牢牢把握髮展是硬道理的戰略思想，為醫院“”規劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩定保障;牢牢把握改革發展穩定的結合點，把維護穩定的著力點放在調節好利益關係上;牢牢把握以人為本，把執法為民落實到實際工作中)，完成好八項主要工作(處理好五種關係;化解好人民內部矛盾;打防控好敵對勢力;做好“嚴打”工作;搞好普法工作;開展好“平安建設”;建設好綜治保衛隊伍;實現好黨對政法綜治工作的領導)，實現“五個安全”的目標(確保政法安全，對敵對勢力、×××等邪教組織和非法宗教活動，發現得了，控制得住，處置的好，及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀;確保社會安全，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉澱激化、引發社會對抗，盡力化解不安定因素;確保治安安全，保持刑事案件平穩，治安亂點由亂到治，“黃、賭、毒”等社會醜惡現象得到有效遏制;確保公共安全，治安災害事故控制為零，杜絕重特大事故發生;確保經濟安全，強化法律服務和法律保障，依法從重從嚴查處經濟犯罪)。
安全管理工作意見 篇7
良好的個人形象和素養，專業技能或業務水平優秀，為公司業務創造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業好評，為公司創造出較好的企業效益或社會效益;工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業，樂於助人，與同事相處融洽，業務知識紮實，業務水平優秀，能帶動東區的給為同事積極工作，勝任東區大區經理工作;工作出色，業務熟悉，為我們成立起榜樣。
安全管理工作意見 篇8
我司員工胡xx3月底在訂織63” 21/2*10 72*64時，由於疏忽大意，將組織弄錯，造成訂織貨物全部退回公司，形成庫存。現綜合各方面意見，處理如下：
一、損失額為：(12.66元/米+1.5元/米)/2*8252米=58424.16元。
二、質量損失扣款金額為：58424.16元*9%=5258.17元
三、業務員暫扣款金額為：8252*10%=825.2元
根據上述處理意見，具體扣款如下：
一、質量損失扣款金額5258元，分10個月從胡工資中扣除，即20xx年4月至20xx年1月每月工資扣除525.8元。
二、業務員扣款金額825元，分3個月從胡工資中扣除，即20xx年4月至6月每月工資扣除275元。
工作中仔細、謹慎一直為我公司所強調，但是各位員工為此所犯的錯誤還是層出不窮。望大家引以為誡，杜絕類似現象的再次發生。
特此通知!
紡織品有限公司
20xx年5月10日
安全管理工作意見 篇9
辦公室是局機關的辦事機構，是直接為領導工作服務的部門，又是機關溝通上下左右關係的樞紐和橋樑，具有執行者和領導者的雙重角色，是機關對內、對外的視窗。作為領導的重要參謀和助手，辦公室工作地位特殊、關係重大，稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此，要做好新形勢下的辦公室工作，也就要求我們要進一步轉變工作作風，改進工作方式，提高服務水平。筆者通過到局辦公室工作以來的了解體會，對辦公室工作有如下思考：
一、對辦公室工作的理解和認識
(一)辦公室的工作特性
從辦公室工作來看，隨著社會的進步和政府各項職能的轉變，辦公室工作的地位和作用日顯重要，任務日益加重，要求越來越高，決不僅僅限於檔案轉發、來人接待等此類瑣碎工作。部分工作人員對辦公室工作認識有誤區，認為辦公室就是“傳話的”、“打雜的”部門，忽視了辦公室的參謀助手和綜合協調作用。其實，辦公室作為一個承上啟下、協調左右、聯繫內外的綜合辦事機構，既要為領導服務，又要為機關各科室服務，具有明顯的綜合性和服務性，肩負的擔子也較重。
辦公室不同於主管某一業務的科室，其工作範圍較廣，如文字材料、會務組織、信息督查、公務接待、文書處理、檔案管理、保密、綜治維穩、目標考核、後勤保障等工作都要由辦公室來承擔。同時，上級的政策、領導的批示、局機關的規劃、計畫、決策等都需要辦公室來傳達，各科室和局屬各單位對各項政策、批示、決策等的貫徹落實情況，都需要辦公室來督促、匯總、處理，體現了辦公室工作的綜合性。
(2)辦公室的作用職能
辦公室的工作特性決定了其在局機關中的作用職能。充分認識辦公室的工作特性和作用職能，對做好辦公室工作，確保領導正確決策，提高辦事效率，推動事業發展，具有重要意義。一是起到參謀助手的作用。辦公室承擔著為領導決策提供檔案、資料、信息和建議，對領導工作部署進行組織、協調、監督、檢查，以及協助領導處理日常事務的任務。二是起到信息樞紐的作用。辦公室在局機關中起著綜合組織各方面工作、協調平衡各部門關係的作用。三是起到“門面視窗”的作用。辦公室承擔著上下級和相關部門來文、來電、來函的處理工作以及公務接待任務，需要溝通上下左右，聯繫四面八方。
二、當前辦公室工作存在的主要問題
一是忙於事務性工作多，參謀助手作用發揮不充分。辦公室主要精力被用於應付事務性工作，對自身工作總結反思少，被動服務多，發揮主觀能動性少。在我局服務人才、保障民生的過程中，辦公室應高速運轉，充分發揮服務、參謀等作用，但目前我們陷於事務性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。現實工作中，還在一定程度上存在著忙於眼前不求創新、安於現狀不願創新、怕擔風險不敢創新的現象，以新的觀念思考問題，以新的視角認識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的還不夠。
二是辦公室與其他職能科室不同，沒有明確的主管部門，省廳辦公室雖然是上級部門卻沒有直接的業務隸屬關係，在管理指導上不像業務科室那么具體到位。同時辦公室工作無法量化，難以統一考核標準進行評定、表彰。大多數辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業培訓，只能在工作點滴中積累學習經驗，缺乏較為體系的辦公室工作理論基礎。近年來，辦公室人員接受系統的辦公室工作培訓機會較少，尤其是基本沒有赴省、赴外地市學習培訓的機會。相比業務科室而言，缺少與省廳和兄弟地市辦公室系統之間工作經驗的相互學習與交流，難以有效的開闊視野，拓展思路。
三是辦公室工作繁雜，從工作情況看，絕大多數工作人員承擔著繁重的任務，工作時間也不像其他科室一樣能自主掌握支配，且加班較多，又沒有相應的補貼，所以好多人員不願到辦公室工作。同時，辦公室受編制名額所限無法新招錄公務員，只能從局屬單位借調人員進行補充，造成辦公室隊伍組織結構的不穩定性。從辦公室工作人員身份看，由機關公務員、事業單位幹部和工勤人員三部分人組成，共8人，而編制在辦公室的僅有3人，其餘5人均由局屬事業單位借調而來。
三、進一步做好辦公室工作的思考和建議
做好辦公室工作，必須在科學發展、和諧發展理念的引領下，緊密圍繞全局工作中心，繼續解放思想，進一步提升思想理念，轉變工作思路，改進工作作風，完善工作方式，創新工作機制，不斷提高辦公室工作質量和服務水平。
(一)加強理論學習，提高對辦公室工作的思想認識
辦公室的工作頭緒多，服務對象多，方方面面應酬也多。事情多而雜，而且哪一方面做得稍有不周，不是上級不滿意，就是職工有意見。好比是老牛進磨坊，一年忙到頭還出力不討好，因而不少人都不願意從事此項工作。話說回頭，辦公室工作難乾總得有人乾，既然從事了這項工作，就要安下心來並全身心地投入。辦公室也是鍛鍊人的地方，辦公室人員可以從領導身上學習到很多(如：領導的決策能力、工作作風等)，可以在工作實踐中培養提高組織協調能力、公關技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等。可以說，能全面提升自身素質。因此要珍惜崗位、把握契機、使我們的全部聰明才智得以充分發揮。
無志不能，無才不能博見。辦公室的同志要堅決克服忙於事務、疏於學習的傾向，堅持把學習放到重要位置，跟上全局跨越式發展步伐。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，提高辦公室工作人員的政治理論水平;樹立甘於奉獻的意識，耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力;樹立嚴謹細緻、精益求精的作風，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，紮實做好每一項工作，認真對待每一件事情，力求把工作做實、做細、做好、做精。
(2)堅持以文輔政，努力提高文稿服務水平
提供文稿服務是辦公室工作的核心任務，必須堅持把文稿服務放在各項工作的首位，努力加強信息和調研工作，不斷提高文稿質量，充分發揮辦公室的參謀和助手作用。
一是進一步提高對文稿工作重要性的認識，把文稿質量作為衡量辦公室服務能力高低的依據、檢驗工作效果好壞的參照和評價幹部優劣的標準，提升文字工作在各項工作中的份量。二是準確領會領導的意圖，弄清領導的要求，把握領導的風格，站在領導的角度和全局的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領導的思路合拍、與形勢的發展相符。三是緊扣全局中心任務有針對性地抓好信息工作，善於從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需了解的重點問題，同時，對決策落實過程中的新進展、新情況，及時開展信息追蹤，使信息更具實效性，為領導科學決策提供有效支持。
(3)健全人事制度，做好辦公室工作的人員保障
辦公室的工作涉及面廣，同時千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯繫。要做好辦公室工作，首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。然而，再統籌兼顧，合理安排，也要有足夠的人員來落實一項項具體的工作任務，因此，辦公室工作的人員保障也尤為重要。
一是提升現有人員綜合素質。充分發揮老同志的傳、幫、帶作用，幫助年輕人成長，努力挖掘辦公室人員內在潛力，提高其綜合協調能力。全面落實多崗鍛鍊和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現象。二是最佳化辦公室人員年齡結構。對新考入公務員，按照個人自願和組織安排相結合的方式，採取輪崗制，以1-2年為一個周期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作，既有利於辦公室年齡結構的年輕化，也有利於新入公務員快速、全面了解本單位情況，儘快進入角色，適應工作。三是加強專業人才隊伍建設。建立辦公室領導幹部和文秘人員後備庫，加強對後備人員的理論和業務培訓，適當放寬對辦公室選人用人的種種限制，將優秀的文秘人才引入辦公室隊伍。
安全管理工作意見 篇10
蘄春縣第二實驗國小安全工作實施意見
以人為本，安全第一。安全穩定工作事關千家萬戶和諧、事關人民民眾根本利益。根據國家、省、市、縣對學校安全工作的管理要求，參照相關教育法律法規的有關規定，學校要進一步嚴格安全管理措施，強化安全管理責任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。
現結合學校安全工作的實際，制定學校安全工作實施意見如下：
一、構建安全管理網路，落實安全工作責任1、為切實加強安全管理，學校成立安全工作領導小組，明確職責，落實責任，強化問責。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英占緒開胡勛華鄢元華王順家余新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤余愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責：總務處：負責門衛安全、校舍設施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產安全、平安創建德育處：負責學生在校期間課間活動安全、路隊安全、學生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衛生安全教育、游泳安全教育、中毒防範教育、暴力防範教育、倒塌防範教育、踩踏防範教育、觸電防範教育、安全上網教育、集體活動安全教育、自然災害防範教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務處：負責學生在校期間教學時間內學生的安全、課堂考勤管理、體育設施及體育課安全、學生實驗安全、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全。加強師德教育，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。支部、工會：負責教職工思想政治教育、學校維穩工作、“崇尚科學，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好民眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，並做好工作記載。2、落實“一崗雙責”，細化安全責任。陳新能全面負責學校安全工作;張建英負責教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學校維穩工作;張曉毛負責總務處各項安全管理;謝緒友負責教務處各項安全管理;胡勛華胡德玉負責超市食品安全、博雅樓校舍設施安全;王順家負責食堂食品安全、學校水電安全、運動場所有校舍設施安全、消防防雷安全;王順家余新兵負責食堂食品安全;陳建濤負責門衛安全、學校財產安全、綜合治理安全、怡心樓與學前班校舍設施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負責課堂考勤管理、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全王德良體育設施及體育課安全、學生實驗安全葉仕紅洪開金余愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網路，實行責任追究。學校校長與分管領導簽訂安全目標管理責任書，分管領導與各處室、班級、各重要崗位責任人簽訂責任書，明確目標責任，執行責任追究。
二、加強師生安全教育，不斷增強安全意識1、學校定期組織教職工學習安全法律法規和相關檔案精神。20xx年，學校有計畫的安排學習《中國小幼稚園安全管理辦法》、《中國小公共安全教育指導綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關於加強安全工作的意見》。通過學習，不斷強化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學習要求有筆記、有會議記錄。(總務處落實)2、加強學生安全教育，提高學生安全意識及安全防範能力。德育處要根據年級學段特點制定詳實具體的安全教育計畫，每周安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業、有考試，開課率、培訓率達100%，並結合教育培訓的內容，按制定的應急預案，每學年(5.12或11.9)組織兩次以上應急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強化法制教育和重點安全知識教育。學校聘請法制副校長、輔導員，消防副校長、輔導員，交通副校長、輔導員，並頒發聘用證書。充分發揮三個副校長和輔導員的作用，每學期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防範教育，增強學生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運用法律武器和安全技能保護自己。活動開展情況要有計畫、有過程、有小結，並進入安全檔案。(德育處落實)4、加強學生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導員要對心理不夠健全的學生及時談心，及時進行心理疏導。對發現有心理疾患的學生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉化工作，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學習觀。杜絕學生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發生。活動有過程、有記載。(德育處落實)
三、完善安全管理制度，強化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領導要圍繞分管工作進一步梳理、完善相關安全管理制度，明確各類人員安全工作職責。學校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應定期不定期根據安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學校管理的一項經常性工作，列入學校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強安全工作檢查與安全隱患的排查。學校每學期由總務處牽頭對整個校園建築設施、水電、消防設施、防雷設施、體育設施、實驗設施等全面排查，建立安全隱患排查台賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關部門，明確整改措施，責任到人，限期整改。(總務處落實)3、構築社會、家庭、學校“三位一體”的安全管理體系。學校總務處加強與學校所在社區、警務室以及城管執法的聯繫，大力整治網咖、小商小販占道經營、機動車輛在校園旁亂停亂放，不斷最佳化校園周邊環境。德育處利用“家長學校”、家訪等途徑，加強學校與家長的溝通，把學校安全常規、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或藉助校訊通平台通報家長及其監護人，形成學校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務處、德育處落實)
安全管理工作意見 篇11
各村民委員會、鄉屬各單位：
為切實做好x年安全生產工作，保持全鄉安全生產形勢持續穩定，根據岳池縣人民政府《關於x年安全生產工作的意見的要求和鄉黨委整體工作部署，現結合我鄉實際，制訂20xx年安全生產工作實施意見如下：
一、指導思想
全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制，落實政府屬地監管、行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，始終堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線，以杜絕事故發生為目標，以“安全生產責任落實年”活動為主線，以安全生產格線化監管為載體，以安全生產執法監察和專項整治為抓手，不斷推進企業安全生產基礎建設，全面提升事故防範能力，確保全全生產形勢持續穩定，為保障全鄉人民民眾生命財產安全和經濟社會各項事業發展提供良好的環境。
二、任務目標
1、杜絕各類生產安全死亡事故的發生。
2、堅決杜絕較大以上生產安全事故的發生。
三、工作重點
根據鄉黨委、政府的統一安排部署，進一步加強領導，落實責任，強化監管，堅決防範和有效遏制各類事故發生，確保全鄉安全生產形勢的持續穩定。
(一)強化兩個責任
1、強化安全生產監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實黨委政府屬地管理、行業部門直接監管、安監部門綜合監管的安全生產監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監管責任，層層分解安全生產控制指標，逐級簽訂安全生產目標責任書。建立安全生產長效投入機制，鄉政府投入安全生產專項資金，專項用於安全生產工作。嚴格執行安全生產責任追究機制，採取事前責任追究和事後責任追究相結合的方式，對不重視安全生產、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的，對事故發生單位進行黃牌警示或一票否決，並嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產責任。
2、強化企業安全生產主體責任。認真貫徹落實《四川省生產經營單位安全生產主體責任規定》(四川省人民政府第260號)，督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業要帶頭髮揮表率作用，嚴格落實企業法定代表人第一責任，細化車間、班組、崗位安全責任，將安全生產責任落實到人，不斷提升企業安全管理水平和本質安全水平。推行安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合，發揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理
1、實施安全生產格線化管理。按照《花板鄉關於安全生產格線化監管工作實施方案》的要求，建立健全二、三、四級安全生產監管格線，認真落實安全生產格線化監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度，全面展開格線化監管工作，形成各負其責，上下聯動，齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執法精細化管理。按照“執法制度化、檢查表格化”的原則，進一步強化安全執法精細化管理，根據行業別和企業實際制訂安全檢查表格，對檢查內容進行細化和量化，明確工作步驟，限定工作時限，建立起全過程、全方位的精細化執法工作機制，全面提升安全生產執法水平。
3、實施企業安全標準化運行。繼續深化企業安全生產標準化創建活動，確保20xx年全鄉所有規模以上企業通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業要限期整改，經整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業要按照標準規範運行，不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點
1、狠抓隱患排查，強化事故防範。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的基本要求，構建安全生產隱患大排查大整治大執法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業自查、政府抽查、部門複查、專家協查、鄉安委會綜合督查，加強安全隱患大排查工作。所有企業要全面開展隱患自查自糾，做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業法定負責人簽字確認，要全面排查全隱患、摸清薄弱環節，實現“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據《安全生產事故隱患排查治理辦法》的規定，認真落實隱患報告制等“六項制度”，按照隱患排治理“六不放過”的要求，將隱患當作事故查處，督促企業做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產的企業，一律責令停產停業整頓，直至依法關閉，真正實現“零容忍”。
(3)開展大執法。堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，採取多種形式開展安全生產執法活動，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，實現“嚴執法”。
(4)開展大督查。採取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現場的方式，把暗查暗訪規範化、制度化、常態化，確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位，實現“重實效”。
2、狠抓專項整治，強化重點監管。結合季節特點和行業特點，全方位、全過程深化重點行業領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全，加大行業秩序整頓，嚴格按照上級要求，按時完成非煤礦山關停關閉工作，堅決打擊非煤礦山非法開採行為。煙花爆竹和民爆器材安全，強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環節的安全監管，嚴格控制經營業戶數量，嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全，深化危險路段和事故多發點專項整治，依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為，減少道路交通事故的發生。人員密集場所安全，以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建築施工安全，進一步強化現場作業(含村民自建房)安全監管，加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業等關鍵工序的監督檢查。油氣運輸管線安全，集中開展油氣運輸管線安全專項整治，全面排查整治地下管網存在的安全問題。重要時期、節假日等特殊時期安全，在春節、汛期、國慶、兩會等重要時期，各部門和各企事業單位要按照季節特點和各自實際，全面開展安全生產大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，確保特殊時期的安全穩定。其他行業領域，建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛生等其他行業領域要深入開展安全隱患排查整治，從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違，保持高壓態勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任，完善有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、台帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發揮安全生產格線化監管和派出所、村安全監督員的作用，常態化開展打非治違工作。對發現非法生產經建設設行為，嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊，始終保持打非治違的高壓態勢。
4、狠抓教育培訓，營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設，充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動，提公眾安全意識。深入開展安全生產月活動和安全生產“五進”活動，在全社會營造起“關注安全，關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(領域)企業委託安全評價機構和安全生產專家進行訂單式安全教育培訓。繼續開展安全文化企業創建活動，以此促進企業安全管理工作規範化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障
1、強化應急管理，進一步增強應對突發事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發布、備案、培訓、演練等工作，落實應急救援責任和防範措施，建立覆蓋所有行業領域、所有生產經營單位、所有生產經營環節的安全生產預案體系。繼續開展安全生產“五個一”活動，重點企業必須與省級區域性救援中心簽訂救援協定，定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理，整合應急救援資源，開展專業技能培訓，加強應急裝備建設，督促高危行業及重點企業建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發事故應急聯動機制，提升應急救援和現場處置能力。完善應急演練工作制度，開展不同層級、形式多樣的應急演練，全面提高應急處置能力。強化應急值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保聯絡暢通。
2、強化執法監察，進一步加大對違法違規行為的打擊力度。各負有安全生產監督管理職責的部門，要各司其職、各其責、協調配合，加大安全生產執法監察力度，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。詳細編制執法監管監察計畫、方案，規範安全生產執法程式。強化日常監管和重點領域、重點部位、重點企業、重點環節、敏感時期安全監管，不斷加大安全生產執法力度。繼續完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法，暢通社會監督渠道，接受社會的監督、人民民眾的監督和新聞媒體的監督。
3、強化隊伍建設，進一步提升安全生產監督管理水平。結合黨的民眾路線教育實踐活動的開展，加強安全監管隊伍思政治建設和作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實幹優良作風，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神，狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產“紅線”的能力、敢於擔當的能力、善抓落實的能力、專業監管能力和廉潔自律能力。以安全生產執法監察隊伍標準化建設活動為契機，全面提升安全監管隊伍專業化水平和監管能力。
花板鄉人民政府
20xx年xx月xx日
安全管理工作意見 篇12
一、目前郵儲銀行內控體系存在的問題
(1)缺乏全面風險管理框架下的內控理念。目前郵儲銀行的內部控制只是僅僅從某項業務、某個部門的角度出發，針對某一業務活動或管理活動環節做出的控制規定，而不是從整個銀行所面臨的風險來制定內部控制體系。實際上，一個銀行內部不同部門或不同業務的風險，有的會相互疊加放大，有的則相互抵消減少。
企業文化建設存在偏頗，重發展文化，輕控制文化。一是對企業文化認識有限。許多員工乃至管理層對企業文化的理解停留在看電影、文藝演出、體育比賽、旅遊等形式化的層面，認識不到企業文化的重要作用，導致企業文化建設的走形式，造成內控文化缺失。由於員工缺乏或沒有內控意識，不能把內控看做是現代金融企業管理必不可少的重要組成部分，因此在經營活動中，內控活動有時因為員工的漠視或牴觸而難以展開，更談不上員工主動將內控意識融於全行各項活動中。二是企業文化主要體現在行銷文化上，大多數情況下是將業務發展放在第一位，“以業績論英雄”。對支行高管的任用、考核注重業務拓展能力，忽視對管理能力和道德水平的考察。也就是說高層未能通過建立適當的激勵約束機制，強調建立一個強有力的內部控制機制的重要性。三是企業文化缺乏特色，雖然目前總行提出了郵儲口號。但在分支機構的經營管理上根本體現不出其特色。
(2)缺乏風險評估計量手段，識別覆蓋面窄。一是業務活動以外的風險尚未引起足夠的重視。目前郵儲銀行普遍比較重視對業務活動過程的風險識別和控制，而且重點是信貸業務和櫃檯業務，但對管理活動和支持保障活動，特別是綜合行政管理、安全保衛、計算機系統中的風險缺乏有效評估和控制，因為這其中任何一項活動存在問題，都將影響其內控體系的有效性，成為引發其風險的隱患。二是風險評估計量手段少，主管性強。儘管我們建立了企業信用評級體系，而且也在運用這個體系，但實際上評級體系為我所用，在對企業經濟效益、經營能力評估以及發展的前景預測時，主觀性占了很大成分，難以真實、客觀地反映企業的風險狀況;還有的行對借款人的經營現金流量不進行具體分析和審查，而比較重視企業在其他行的融資能力，信貸風險難以得到合理的控制。
(3)缺乏風險控制手段，控制方案未得到有效落實。一是風險處理於手段不合理。如部分支行出現逾期或不良時，不是爭取有效的對策和措施去處理風險，而是通過“借新還舊”、“調整五級分類”、重組等方法，掩蓋資產質量的真實性，資產風險狀況未得到如實反映，風險沒有得到切實的控制。二是在具體業務操作中存在風險控制措施執行不力的情況，影響了內部控制的效果。如在風險控制措施的有效執行上未能對固定資產實施有效管理;業務交接中存在轉授權不及時的情況;國際業務操作差錯時有發生，重要或關鍵崗位沒有實現強制休假制度等情況。
(4)綜合業務系統設計風險與安全運行風險並存。為從源頭上防範風險，目前銀行業務作業系統電子化程度大幅度提高，但隨著電子化程度的提高，也同時帶來了其他的風險，而且這種風險一旦發生，影響的將不是一筆業務，帶來的有可能是系統風險。從目前情況看，業務系統的設計風險和運行風險均存在。主要表現在：一是業務系統功能設定不完善或系統許可權設定不合理。二是數據信息管理不到位，客戶信息安全得不到保證。三是計算機網路管理及開發風險隱患大，難以保證信息數據的安全性。
(5)內部規章制度學習培訓開展得不到位。一方面郵儲銀行剛剛成立，新業務在快速推行，但這些業務的規章制度或操作流程，都是以檔案或業務通知形式下發的，零星分散，沒有整理，加之制度出台後學習、宣傳、消化滯後，員工學習不夠，掌握了解膚淺，或存在理解誤區，操作執行不得要領。由於員工沒有系統掌握這些規章制度或操作規程，在實際工作中容易遺忘，造成工作偏差、誤差甚至造成有章不循的現象發生。另一方面，落實制度是一個長期、重複和枯燥無味的過程，對員工而言，需要持之以恆不厭其煩地學習，需要細緻謹慎全力以赴地執行，需要真心投入毫不鬆懈地操作，但現實中不少職工怕苦、怕累、怕麻煩，不願投入精力去學習規章制度，不願花心思去記操作規程，更不願一步一步地按規章制度辦理業務，而是投機取巧、麻痹大家、心存僥倖、不僅不能夠規範操作業務，還埋下了很大的風險隱患。
(6)幹部職工遵守制度自覺性有待加強。制度是由人制定的，更要靠人去執行。實際工作中，有些幹部職工認識還不到位，制度管理意識不強，執行制度的自覺度還未養成，守法意識有待進一步培育。主要表現為：一是部分幹部職工思想觀念轉變跟不上形式發展的需要，用制度管人、管事、管權的意識不強，總認為以前都是這么做，習慣於憑老經驗、老做法開展工作，思想懈怠麻痹，存在差不多，過得去就行的想法，還有的存在不以為然或牴觸情緒。二是有的員工態度消極、情緒懶惰、缺乏主動負責精神，錯誤認為落實制度是多此一舉，是給職工上套，因而情緒消極，表面化、機械化、應付執行、走過場、敷衍了事。三是部分職工工作行為失范，憑經驗辦事，以習慣代替制度，導致工作上不講程式，操作上不講流程，辦事上不講規矩，有章不循。給郵儲銀行的正常工作帶來了極大隱患。
二、加強內控體系建設的途徑、對策及建議
內部控制是管理的一項職能，主要是通過事後和過程的控制來實現其自身的目標。首先，內部控制是一個過程，而不是目標本身;其次，內部控制是組織內部自上而下，每一個層次人員的職責，而不僅僅是一些手冊和規定;再次，內部控制是為組織實現目標提供合理保障，但不是絕對保障。良好的內部控制可以合理保證合規經營，但決不只限於合規經營，實際上良好的內部控制可以合理保證合規經營，同時還要保證財務報表的真實可靠和經營結果的效率與效益。
(一)樹立全面風險管理的內控理念，建立強有力的內控文化。
內控體系必須根據風險組合的觀點，從貫穿整個郵儲銀行的角度看風險，實行全面風險管理。全面風險管理就是對整個銀行內各個層次的業務單位，多種類型風險的通盤管理，這種管理要求將信用風險、市場風險及各種其他風險以及包含這些風險的各種金融資產與資產組合、承擔這些風險的各個業務單位納入到統一的體系中，對各類風險依據統一標準和管理。郵儲銀行的內控體系就是要基於以上全面風險管理理念對各個業務過程、各個操作環節進行過程控制。
郵儲銀行要站在長遠發展的角度，高度重視銀行的內部控制，充分認識到防範風險的重要性，切實了解本行的主要風險所在，在日常管理中要積極倡導建立強有力的風險控制文化，從自身做起，使風險控制成為全體員工日常工作的主要任務。要通過人性化的人力資源管理，合理的激勵約束機制，持續的業務培訓、服務培訓、內控文化以及先進理念的培訓，養成員工的法律意識、內控意識、風險意識、合規意識，提高道德素質和業務素質，使自覺遵守內控制度，成為全體員工的自發行為。
(二)完善風險管理體系，提高風險識別內控能力。
一是構建符合內控要求的業務管理新制度。要在符合內部控制要求的前提下，整合業務操作流程，建立起市場風險、信用風險、操作風險和道德風險的防範體制，構築起面向全行、覆蓋所有業務品種和涉及全過程的內控管理體系，使內控制度覆蓋所有風險點，貫穿決策、執行、監督全過程，重點崗位、主要風險環節做到相互制衡，實現業務發展和風險管理的同步。要切實發揮“三道防線”的作用，構築起全方位、主體交叉的監督管理網路。二是運用風險量化管理模型，提高風險識別與檢測水平。從僅僅關注信用風險逐步向信用風險、道德風險、利率風險、匯率風險和操作風險同時關注的方向轉變。風險評估和管理水平也應逐步運用風險量化管理模型，進行科學測算，進一步最佳化風險管理模式，提高風險識別能力。
(三)持續開展內控評價，提高內審的有效性
近年來，從各級銀監機構的監管實踐來看，主要基於內部控制現場檢查。但由於現行的內控檢查主要是對內部控制進行質上的判斷，缺乏量的標準，對內部控制的評價往往不夠全面。經常是對檢查業務做出實質性測試，而疏於內部控制的符合性測試，過分關注控制結果，忽略了控制過程，總結出的問題往往是實質性的業務問題，而非控制過程的總體評價。
經過近幾年的不斷完善，各金融機構內控制度基本上都健全了，有的銀行甚至已經做出了系統、完善、標準的內控檔案體系。但一旦執行，問題就出來了，不是這個制度沒落實，就是那個要求打了折扣。發現的很多問題，基本上都是源於制度執行不嚴，而一段時期以來銀行業大案要案頻發的直接原因是有章不循、違規操作。雖然不能簡單的把內部控制等同於規章制度，但從一定的角度來說，內部控制就是一個制定製度、執行制度、完善制度的過程。在這個過程中，保證制度的執行要比制定製度更為重要。因此，為確保郵儲銀行內控制度的有效執行，在內控框架里，應設一道監督評價與糾正的防線。即執行部門對控制措施執行情況進行監督，糾正存在的問題。但目前存在的問題是內部監管的缺失，內審缺位和履職不到位成為一種情況，制度的執行力大打折扣。既然內控框架中設定了監督評價與糾正這一要素，那么監管就應首先發揮要素作用，重點監管內部審計，增強內部監管的有效性，督促機構加強內審建設，增強內審獨立性，提高內審人員的素質;加強對內審履職情況的檢查，對內審進行問責。通過外部監管強化內審履職，促進內審履職，以自查代替他查，形成內外部監管的互動，解決制度執行不到位的問題可事倍功半。
(四)、充分發揮內控機制的約束作用，提高內控制度執行力。
(1) 加強制度建設，是郵儲銀行制度執行力的制度保障。構建一套科學有效的制度管理體系是提高制度執行力的前提。由於受事物發展主觀和客觀條件的限制，憑藉以往經驗和知識積累基礎上制定出的制度，必然有一個完善過程，因此，加強制度體系建設，既要注意實體制度——責任制的完善，更要注重程式制度——操作規程的建設，尤其要在制度細化、程式操作上下功夫。不但體系要全面，覆蓋到方方面面，而且還要配套完善執行程式，使每個環節都有據可依。筆者認為，制度建設要處理好以下三個關係：
一是嚴謹性與實效性的關係。制度出台前先行試點，對具體條款進行反覆修改，對不符合實際情況的規定及時進行調整，始終堅持以工作實際為基點，確保制度的可操作性和科學性，力求制度儘可能的切合實際，併科學合理。同時，注意新制度間的銜接，對涉及多個部門的制度，注重加強溝通協調，防止出現相互矛盾或脫離實際和要求過高等現象。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度簡潔、管用、便於操作。
二是原則性與靈活性的關係。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發，所制定的制度、辦法和程式要適用於本單位部門的實際，循序漸進、逐步深入，不能生搬硬套。確保制度的配套性和完整性。
三是適應性與適度性的關係。制度建設要考慮承受力，一時無法做到的，暫時不要規定;準備出台的要充分論證其可行性，條件時機不成熟不能倉促出台。要確保制度的前瞻性和創新性。要多借鑑其他商業銀行的成功經驗，少走彎路。在時機操作過程中，始終堅持立、改、廢相結合，對一些不合時宜的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂完善的及時修訂完善，該重新制定的及時重新制定，使制度規範符合創新精神，體現時代要求，從而實現制度建設的與時俱進。
(2) 強化教育培訓，是提升郵儲銀行制度執行力的人力保障。一是強化對員工制度意識的教育和培養。要大力營造“尊重製度、遵守制度光榮，無視制度、違反制度可恥”的氛圍，堅決克服和糾正“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”的行為，持久地將尊崇制度的理念植入頭腦。要將按制度操作、按制度辦事、按制度管人作為每個員工的一種習慣去培養，把遵守制度、落實制度、維護制度當成一種理念根植於每個員工的心中;要用正反兩個方面的經驗和教訓教育職工認識到維護制度、遵守制度、落實制度的重要性，經常性地開展落實制度自查與反思，讓職工認識到，落實制度就是保護自己，違反制度就是懲罰自己，從而樹立自覺落實制度的意識並使其成為每個職工的職業習慣。
二是提高員工的制度執行能力。提升執行力必須從提高人的素質開始。首先要讓職工養成自覺遵守制度的習慣，使他們明白並熟記制度規定，如果對制度規定知之甚少或根本不知，就談不上嚴格遵守。其次應當結合工作實際，著力培養和提高綜合素質履職能力。實踐中部分崗位特別是要害崗位之所以難於輪換，除了人手少這一最根本因素外，人員素質與崗位不能匹配也是一個基本原因。因為要害崗位往往專業性更強，一般的人員短期內是難以拿來輪崗的，或者換了崗位短期內也難以適應;加之要害崗位條件要求較高，更加劇了這方面的矛盾。因此，必須通過培訓學習，提高全員素質，培養一專多能的多面手，提高員工全方位工作的適應能力。
三是培訓要注重實用性、注重基層業務、注重基本原理及操作流程處理。堅持全員參與的原則，組織員工深入系統地學習、研究規章制度，真正全面準確地理解和掌握制度，為執行制度奠定良好的基礎。在學習內容上，不僅要系統地學習本崗位有關的各項管理制度、操作規定及內控規定，同時要熟悉本單位本崗位各項內部管理規定等，即對全行性制度，確保人人了解，自覺遵守;對本部門制度，確保人人熟知，規範執行;對本崗位制度，確保人人精通，嚴格操作。
(3) 領導率先垂範，是提升郵儲銀行制度執行力的組織保障。領導的表率作用是保證制度真正落實和執行的關鍵。領導幹部作為制度的規定者和執行者，必須不斷加強黨性修養，提高政策水平，在制定出符合民眾利益的好制度的同時，更要模範地遵守和維護制度，以尊重和維護制度的模範行為推動形成全體幹部職工崇尚制度，嚴格執行制度的良好氛圍。因此領導幹部在制度執行中要發揮主導和表率作用，要帶頭學習制度，帶頭模範遵守制度，以身作則、樹立榜樣，當好制度執行的“火車頭”。一是要善謀執行之策，創造條件調動下屬的積極性，促其由被動執行向主動執行轉變，由常規執行向創新執行轉變。二是端正執行之風，由督促執行向率先執行轉變，成為抓執行的第一人，到工作一線去，到矛盾和問題突出的地方去，到執行難度最大的地方去，發現問題，研究問題，解決問題。三是注重執行效果，在工作中講原則、講方法、講效率、講質量，使執行的力度更大、速度更快、效果更好。
(4) 完善責任體系，是提升郵儲銀行制度執行力的責任保障。建立制度執行工作責任制度和制度執行監督考核機制，嚴格責任追究，切實維護制度的權威性和強制性，是控制風險和案件發生的重要手段。一是建立制度工作責任制，確保制度的執行有落腳點。要強化制度執行的原則性，把每一項制度針對的工作內容及工作人員、崗位的責任落實到人，使制度真正成為工作行為的尺子和行為規範。同時每一個崗位，每一個人在做每一筆業務時都要考慮風險因素，促進每個員工以制度為依據，以道德為基礎，用心乾好每一天，用心做好每一件事。
二是建立制度執行監督考核機制，確保制度執行的強制性。要建立制度執行的檢查考評機制，通過建立科學完善的監督、考評、獎懲制度，建立激勵約束機制，將制度落實情況納入績效考核內容，把制度的執行力與責任人連線起來，形成強有力的執行約束。通過責任人對制度的維護和執行，進一步推進制度的執行力度。同時根據單位、部門及其領導幹部承擔執行制度的責任，劃分考評目標，將考核結果與推先評優、幹部政績考核和幹部任免等結合起來，確保執行制度有壓力、有動力，推動制度落到實處。
三是建立責任追究制度，確保制度執行的約束力。建立健全嚴格的責任追究制度，對不認真執行制度、屢查屢犯的嚴格處罰，使責、權、利相結合，確保有章必循，違章必究，促進制度落實到位。對於執行制度方面出現重大失誤、不按制度程式辦事，除了責成糾正外，對負有責任任職領導幹部進行責任追究，保證制度執行的剛性約束力。
安全管理工作意見 篇13
國務院關於加強道路交通安全工作的意見
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為適應我國道路通車裡程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民民眾生命財產安全，提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民民眾生命財產安全放在首位，以防事故、保全全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。
(二)基本原則。
——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。
——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。
——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術套用，建立健全法律法規和標準規範，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。
二、強化道路運輸企業安全管理
(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業，要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任，鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營，積極培育集約化、網路化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鈎，不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。
(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構，加強安全班組建設，嚴格執行安全生產制度、規範和技術標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，持續加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停業整頓，對整改不達標的按規定取消其相應資質。
(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管，加強班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以採取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全管理，根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查，對違反規定逾時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法，規範衛星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛星定位裝置，並接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定位裝置的，要追究相關責任人和企業負責人的責任。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準，嚴格考試程式，推廣套用科技評判和監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。
(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控，提高駕駛人培訓機構準入門檻，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督，全面推廣套用計算機計時培訓管理系統，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等，並作為其資質審核的重要參考。
(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平台建設，設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。
四、加強車輛安全監管
(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策，推動機動車生產企業兼併重組，調整產品結構，鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準，督促生產企業改進車輛安全技術，增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等，增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。
(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設，加強機動車產品準入、生產一致性監管，對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛，不予辦理註冊登記，生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理，依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。
(十二)強化電動腳踏車安全監管。修訂完善電動腳踏車生產國家強制標準，著力加強對電動腳踏車生產、銷售和使用的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動腳踏車。省級人民政府要制定電動腳踏車登記管理辦法，質監部門要做好電動腳踏車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業和信息化部門要嚴格電動腳踏車生產的行業管理，工商部門要依法加強電動腳踏車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業，要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動腳踏車通行秩序管理，嚴格查處電動腳踏車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動腳踏車問題。
五、提高道路安全保障水平
(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準，科學設定安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上，進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。
(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃，有計畫、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設定標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。
(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理台賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動，改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的計畫，落實資金，加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施，已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則，逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共運輸發展，以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共運輸，拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍，著力解決農村民眾安全出行問題。
(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，調整最佳化交警警力布局，加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支持保障，積極推廣套用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。
七、強化道路交通安全執法
(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，並將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動，加強城市道路通行秩序整治，規範機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。
(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智慧型交通管理系統建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的套用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鈎。
(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安消防、衛生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通信系統，加強交通事故緊急救援隊伍建設，配足救援設備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定並完善實施細則，確保事故受傷人員的醫療救治。
八、深入開展道路交通安全宣傳教育
(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計畫，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報導、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計畫”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態的交通安全教育和線上服務。建立交通安全警示提示信息發布平台，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動，充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育，鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質基礎。
(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制，形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。
(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範，完善跨區域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。
十、強化道路交通安全組織保障
(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。
(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容，並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。
(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出台高速公路交通安全發展的相關保障政策，將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。
國務院
7月22日
安全管理工作意見 篇14
團的生命在於活動，校團委將本著為青少年服務的思想，深入紮實的開展工作。下面是小編整理的20xx團委工作計畫範文篇，歡迎閱讀參考!##20xx團委工作計畫一
一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，用科學發展觀統領學校工作全局。新學期團委將依據學校20xx年工作計畫，以學校教學工作為軸心，同時緊緊圍繞上級團委工作要求，認真細緻的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢，增強團員意識，樹立校園文化新風尚。
二、工作目標以促進學生的健康發展為核心，發揮團委在德育工作中的作用，杜絕團員違紀，在德育實效性和人文性上狠下功夫，推動我校共青團工作取得新進展。
三、具體工作：1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育，培養學生的綜合素質，切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識，環保意識等。2、強化安全、衛生、紀律教育，提高學生的文明素養3、加強組織建設，提高組織能力，完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系，強化組織領導，加強對學生會的管理。4.進一步深化青年志願者服務活動。完善對志願者隊伍的管理，做到制度化、規範化。
安全管理工作意見 篇15
政治堅定，覺悟較高。他衷心擁護黨的領導，回響黨的號召，關心國家大事，積極踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨，能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導，創造性的開展工作，體現出了正確的無產階級世界觀、人生觀和價值觀。
安全管理工作意見 篇16
×××同志踏實肯乾，吃苦耐勞。有創造性、建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在××××領域不斷地探索，有自己的思路和構想。能夠做到服從指揮，認真敬業,工作責任心強，工作效率高,執行領導指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班、保質保量完成工作任務。
安全管理工作意見 篇17
為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關於深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷最佳化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領導
為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯繫，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
三、職責分工
(一)政府辦
1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計畫、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局
1、規範占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，著力整治和引導規範戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規範戶外廣告牌匾審批和設定，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設定質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設定規範、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和
管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建築施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(三)公安局
1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設定標誌標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。
(四)住建局
1、按照《青海省建築施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設定圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。
2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。
(五)教育局
1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。
2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(六)交通局
1、負責城區公交汽車、計程車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規範經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。
2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(七)財政局
1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，並做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。
2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(八)商務局
1、牽頭做好商貿專業市場的規劃布局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。
2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衛生、車輛停放、促銷活動的規範管理工作。
(九)工商局
1、負責抓好對企業和個體工商戶的規範管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。
2、在商貿市場成立物業公司，並加強管理，做到市場內部環境整潔有序。
3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動
(十)環保局
1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。
2、負責開展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源並督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十一)水務局
1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規範管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作
(十二)衛生局
1、負責餐飲行業、公共場所的衛生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美髮店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衛生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十三)農牧局
對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。
(十四)旅遊局
負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅遊景點的環境衛生和市容管理工作。
(十五)宣傳部(廣電局)
1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網路等各種媒體，開闢城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。
(十六)林業局
負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。
(十七)創衛辦
1、繼續落實創衛長效管理機制，嚴格執行“建衛日”、“周末勞動日”和重大節假日環境衛生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衛生區域的監管力度，保證縣城內乾淨整潔且無垃圾死角。
(十八)城關鎮(包括社區)
1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衛生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設定合理，管理規範，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衛生及小街小巷衛生整潔，院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衛生進行保潔，每周五(創衛日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十九)法院
1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。
2、對城管執法工作提供法律服務。
(二十)縣政府法制辦
1、審查修改城市管理方面的規範性檔案草案，並負責規範性檔案的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。
(二十一)各鄉鎮
按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衛生及各項管理工作。
四、基本措施
(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，布置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。
(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關於深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衛生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。
(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建築施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。
(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理許可權、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。