危險物品道路運輸應急預案 篇1
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民民眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規制定。
1.3工作原則
（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民民眾的生命和財產安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。
（2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；
危險化學品道路運輸企業要履行安全生產主體責任，建立健全應急救援體系。
（3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。
（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發事件應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。
1.4適用範圍
本預案適用於本縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生火災突發事件、爆炸突發事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用於水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設定與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱縣危化品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。
2.1.2縣危化品運輸應急指揮部人員組成
總指揮：王宇縣政府常務副縣長
副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發改局、縣農業農村局、縣委宣傳部和事發地鄉鎮（街道、開發區）分管領導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣危化品運輸應急指揮部的主要職責
（1）負責啟動本預案；
（2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令並進行督察和指導；
（3）向縣委、縣政府報告突發事件應急處置進展情況；
（4）監督、檢查、指導各鄉鎮（街道、開發區）和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；
（5）組織協調開展危險化學品道路運輸突發事件應急救援演練、業務培訓和應急物資儲備；
（6）決定其他重要事項。
2.2.2縣危化品運輸應急指揮部成員單位的主要職責
（1）縣公安局：負責受理事故報警；
負責突發事件信息的收集、綜合和研判，向縣危化品運輸應急指揮部提出啟動本預案應急回響的建議；負責調用相關救援設備（吊車等）；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。
（2）縣消防救援大隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制後實施洗消；
搜救受害人員；參與突發事件調查。
（3）縣應急管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；
負責聯繫危險化學品應急管理專家，組織協調專家到現場參與現場處置工作。
（4）縣環境保護分局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件污染區域、污染程度；
提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的污染。
（5）縣衛生健康局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。
（6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；
負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業資料庫，定期檢查測試。做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。
（7）縣水務局：負責水資源的合理調度，協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。
（8）縣市場監督管理局：負責提出突發事件現場特種設備的處置方案，提供技術支持；
參與突發事件調查處理。
（9）縣住房和城鄉建設局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；
參與燃氣道路運輸突發事件的調查處理。
（10）縣城市管理行政執法局：調度環衛灑水車輛，做好運送水源的保障。
（11）縣氣象局：負責突發事件現場周邊自動站的氣象監測，提供事故現場周邊的風向、風速、雨量等氣象監測資料，製作突發事件現場及周邊地區3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。
（12）縣民政局：指導協助事發地鄉鎮（街道、開發區）做好受災民眾的安置、救助等後勤保障工作。
（13）縣發改局：負責組織協調商貿流通企業生活必需品的調撥和應急採購，組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作。
（14）縣農業農村局：負責突發事件對農田污染、漁業水域污染的監測，進行受損失農作物、漁業資源損失的評估，並配合做好有關善後工作。
（15）縣委宣傳部：負責協調媒體做好突發事件新聞發布和宣傳報導；組織協調突發事件現場記者採訪活動；指導有關部門在相關媒體上發布應急疏散、區域警戒等重要公告。
（16）事發地鄉鎮（街道、開發區）：協助縣危化品運輸應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置後的危險化學品暫（轉）存。
2.3辦事機構
縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室作為縣危化品運輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發事件應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣危化品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：
（1）修訂縣危險化學品道路運輸突發事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；
（2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；
（3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發布和突發事件評估、調查處理工作；
（4）根據危險化學品突發事件性質和嚴重程度，及時向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告突發事件信息；
落實縣危化品運輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；
（5）承辦縣危化品運輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場指揮部組成和主要職責
縣危化品運輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部。現場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。現場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應急指揮部總指揮指定。現場指揮部的主要職責：
（1）劃定突發事件現場的警戒範圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
（2）綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，並組織實施；
（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發事件危害源；
（4）必要時，調度或徵集社會力量參與應急處置工作；
（5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；
（6）向縣危化品運輸應急指揮部報告現場應急救援進展情況；
（7）向縣危化品運輸應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣危化品運輸應急指揮部同意後宣布現場應急結束。
現場指揮部可視現場情況和縣危化品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設定綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報導組等應急工作組。
3.突發事件分級
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發信息報送和分級回響的依據。
3.1特別重大突發事件（Ⅰ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發事件（Ⅱ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。
3.3較大突發事件（Ⅲ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。
3.4一般突發事件（Ⅳ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的`部門，應按職責加強對轄區危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，並定期進行演練和預案修訂，完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好突發事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危化品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息，做好對已知突發事件的風險、發展趨勢分析，及時發布突發事件預警信息，通知有關方面採取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程式和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告後，按突發事件信息報送相關規定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室。縣危化品運輸應急指揮部辦公室接報後立即向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告。縣人民政府辦公室接報後根據信息報送的規定，及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，並按相關規定要求及時報告市政府辦公室。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門在接到突發事件報告後必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發事件發生的時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯繫人和聯繫方式及其他需要上報的有關事項。
6.應急回響
突發事件發生後，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事件可控性、嚴重性和影響範圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急回響。
Ⅳ級應急回響：適用於處置一般突發事件，或突發事件危害自突發事件發生以後即停止，造成危害較小的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，按本應急預案組織實施。如果事發地跨縣（市、區）行政區，由縣政府報請市政府牽頭處置。
Ⅲ級應急回響：適用於處置較大突發事件，或突發事件危害自發生以後即停止，但還可能產生嚴重後果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發事件。發生此類突發事件時，啟動本預案進行先期處置，然後報市政府，由市政府牽頭進行後續處置。
Ⅰ、Ⅱ級應急回響：適用於處置重大、特別重大突發事件，或突發事件危害並未隨突發事件發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行後續處置，縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發事件發生後，立即啟動本應急預案，調度公安、消防、應急、交通、環保、衛生等有關部門或社會力量趕赴突發事件現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發事件發生，切斷突發事件災害鏈。
如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別回響：
（1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發事件的；
（2）超出縣政府應急處置突發事件災難能力的；
（3）跨縣（市、區）行政區發生危險化學品道路運輸突發事件的。
符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別回響的，向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣危化品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告後，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，向縣危化品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出後，縣危化品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急回響的指示。
6.3指揮調度
經批准啟動預案應急回響，縣危化品運輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急回響的指令。縣危化品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當第一時間到達事發現場。同時，縣危化品運輸應急指揮部各成員單位收到應急回響指令後，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，進行應急處置。
6.4現場處置
根據突發事件現場應急處置工作的需要，設立現場指揮部，指定現場總指揮。現場指揮部實行總指揮負責制，統一組織、指揮現場應急救援工作。突發事件現場的所有應急救援人員包括事發地鄉鎮（街道、開發區）有關人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。
在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職，各負其責，採取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。
（1）突發事件搶險救援。公安、消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要採取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然後救災。在人員得到救援後，迅速查清突發事件車輛裝載物質的化學成分品種、數量和突發事件現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏突發事件的不同特徵，在應急專家的現場指導下，採取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關設備由突發事件車輛業主單位調派，突發事件車輛業主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安、消防部門、突發事件車輛業主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安、消防部門或市場監管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在公安、消防部門現場監護、承壓槽車專業人員指導下，由倒罐作業人員穿戴好防護用具後進行。消防部門在配備相關倒罐專用車後，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業。
搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場總指揮根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門採取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。
（2）現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安、消防、環保等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的範圍劃定警戒區。公安交警在通往突發事件現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標誌並由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據。
（3）傷員醫療救護。醫療衛生部門選擇突發事件現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，並將重傷員護送至指定醫院做進一步治療。
（4）人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，儘可能從上風側離開，並避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建築物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險消除。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏。
（5）後勤保障。發改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的後勤保障工作。
（6）環境污染處置。由環保部門牽頭，組織衛生、農業等部門對突發事件現場的大氣、土壤、水體等環境進行應急監測，測定危險物質的成分、濃度和污染區域範圍及程度，對突發事件造成的環境影響進行評估，會同相關部門提出環境污染處置方案並指導當地政府組織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣危化品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如突發事件危害已經或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。
如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，採取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸鹼型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。
6.6.2民眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導民眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），採用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程式（包括疏散組織、指揮機構、疏散範圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織民眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域後，應儘快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。
6.7危險化學品突發事件的分析、檢測與後果評估
突發事件發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，並計算出擴散範圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域範圍，並對突發事件造成的環境影響進行評估。
6.8信息發布
按照統一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣危化品運輸應急指揮部辦公室發布突發事件事態發展和應急處置工作的信息，具體按有關規定執行。
6.9應急結束
突發事件現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生突發事件隱患消除後，經突發事件搶救現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸突發事件現場善後處置工作完成後，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急回響。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運輸應急指揮部成員單位應設定24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯繫。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門組織建立縣危險化學品道路運輸突發事件重大危險源、專業應急指揮機構、應急救援力量（含專家）信息資料庫，並組織管理和維護。
縣發改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸突發事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實現雙向傳遞。
7.2技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依託現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急回響單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品突發事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依託，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現場應急救援工作需要。
7.5醫療衛生保障
縣衛生健康局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據危險化學品道路運輸突發事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發事件現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防範保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散民眾。必要時，事發地政府發動和組織民眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。
7.7資金物資保障
突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經費快速撥付機制。發改、財政等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急回響所需物資的調用、採購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關經費由縣財政解決；企業常備物資經費列入生產成本。必要時，依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。
7.8人員安全保障
現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出突發事件現場的有關規定。
8.後期處置
8.1善後處置
事發地政府負責組織善後處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善後處置工作包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。善後處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經調用部門審核後由突發事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然後向突發事件責任單位追討；突發事件責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任範圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環保、市場監管、消防、交通等相關部門和事發地政府組成的突發事件調理處理組，對突發事件進行調查處理，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程式報縣政府。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，並將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計畫向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品突發事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉危險化學品道路運輸突發事件應急程式，掌握危險化學品道路運輸突發事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣危化品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉鎮（街道、開發區）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣危化品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演練（可採用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。
10.附則
10.1監督檢查
縣危化品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣危化品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批准後實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，並制定相應的預案和保障計畫。
10.4預案有關解釋
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
10.5預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
危險物品道路運輸應急預案 篇2
一、指導思想
建立統一、規範、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發環境事件處置指揮體系，確保發生危險化學品道路運輸突發環境事件時，我縣各有關單位和部門密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事故，有效控制或減輕環境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級回響、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用範圍
本預案適用於我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的各類突發環境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1.因危險化學品道路運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學品道路運輸發生泄漏，受污染區域記憶體在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學品道路運輸發生事故，需要啟動本預案的。
五、組織領導和職責分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組)，負責危險化學品道路運輸突發環境事件的應急處置。
組長：縣人民政府分管環境保護工作的副縣長
副組長：縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環境保護局局長
成員單位：縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環境保護局、縣消防隊、縣發改局、縣財政局、縣水務局、縣安監局、縣交通局、縣公路養護段、縣民政局、縣衛計局、縣氣象局、縣市場監管局、移動公司、聯通公司、電信局、各鄉(鎮)人民政府。
縣應急領導小組下設辦公室，具體負責環境應急日常工作，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環境保護局分管副局長兼任。
2.領導小組職責
統一領導全縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發環境事件處置和調查，協調突發環境事件處置和救援預案實施，負責突發環境事件有關信息的統一發布。
危險化學品泄露環境污染事故發生後，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救，參與事發地鄉(鎮)人民政府組建的環境應急現場指揮組。
3.有關部門職責
(1)公安部門：按照事故現場救援指揮組的指令，負責事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作;協助衛生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無關人員;根據相關指令，結合事故現場情況，設定警戒區，嚴格管制進出事故現場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安;採取有效措施控制肇事者及相關嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作，採取積極分流措施，避免次生事故發生。
(2)消防部門：負責實施現場搶險救災，第一時間趕赴現場，將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特徵未明的情況下，採取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監、環保部門對危險物品的'性質特徵進行分析，採取正確的施救方法，直至完全控制災情。
(3)交通部門：負責加強危險化學品運輸企業經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業人員從業資格證管理，規範危險化學品運輸市場秩序;加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設，建立健全警告警示限速標誌、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護牆、避險車道，實施公路安保工程和事故多發路段整治工程;協同公安、環保等部門做好危險化學品道路運輸突發環境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協同安監部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛;參與危險化學品運輸突發環境事件調查處理工作。
(4)衛計部門：負責危險化學品的毒性鑑定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作;做好防護指導，組織實施受污區域衛生防疫工作。
(5)安監部門：根據危險化學品道路運輸事故類別，協調有關部門及當地政府、企業提供各類應急裝備器材，包括後勤保障工作;負責提出相關處置措施，解決救援過程中的專業技術性問題;負責指定危險化學品運輸的事故車輛的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業指導。
(6)環保部門：負責對事故現場被污染的土壤、水源、空氣等進行監測，及時提供確切的環境破壞程度指數，為正確救援和防止擴散提供詳實依據和方案;組織對危險化學品泄漏事故可能誘發次生環境污染事故的防控工作。
(7)水務部門：配合交通部門對城鄉水源地、水庫、河流等水環境敏感區域內的公路設立警示標誌;負責水庫、河道污染源的截流，協助進行污染治理，及時提供有關水文資料，參與開展地表水、地下水突發環境污染事件調查和評價，並做好環境污染事件地區民眾生活用水工作。
(8)市場監管部門：負責危險化學品及包裝容器的質量監督;對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規行為引發的各類突發事故，進行相關的技術鑑定。
(9)氣象部門：及時、準確提供發生突發事件區域的氣象情報資料。
(10)發展和改革部門：組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。
(11)民政部門：做好救濟物資發放、危險區域內人民民眾的轉移安置工作等。
(12)通訊管理部門：負責應急通信指揮調度工作，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門：負責突發環境事件信息發布的組織管理。按照領導小組確定的報導口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發環境事件進行輿論引導並對信息發布審核把關。
(14)鄉(鎮)人民政府：按屬地管理原則負責行政區域內所有道路(包括轄區高速公路)危險化學品運輸突發環境事件應急處置和救援的組織指揮。
六、預警與回響
1.預警
縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發各類突發環境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及範圍、發展趨勢、危害程度，及時發布預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。
(1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯席會議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質監、環保、衛生等有關監管部門參加的危險化學品運輸聯席會議制度，定期通報危險化學品運輸管理情況。同時，建立危險化學品道路運輸通報制度，危險化學品道路運輸轉移聯單由所在地和接收地的公安部門核准後，將道路運輸轉移聯單連同詳細路線圖和運行時間表，移送安監、交通運管、環保部門等有關部門採取必要的防範應對措施。
(2)加強職責部門的監管職責，有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關和車輛年檢審驗關，嚴禁不合格車輛非法上路;二是質量監督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對於槽罐車的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關，進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理。
(3)交通、公路等有關部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設定危險化學品運輸車輛警示標誌，通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批，並由交警部門通報沿線安監、公安、消防、環保等相關部門做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發事件的單位發放應急通行證，有關的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”，保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現場。
2.應急回響
(1)應急程式啟動
①危險化學品運輸企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。
②縣應急領導小組接到報告後，符合預案啟動條件的，立即啟動預案。接到應急報告或指令後，各有關成員單位於15分鐘內派員出發，趕赴現場指導危險化學品突發環境事件處置和協助地方政府進行應急救援。
(2)現場指揮與控制
環境應急現場指揮組指揮污染事故現場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發展趨勢、影響範圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發布等方面的措施;二是指導協助縣環保部門開展應急監測，調查污染情況;三是向應急領導小組和縣政府應急辦報告突發環境事件處置進展情況等。
①掌握引發事件危險化學品的類別和特性，受污染區域及可能涉及範圍等，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設定警告標誌;
②對已發生污染危害的污染源應採取一切可能措施，予以消除，並防止擴散、蔓延;
③指令環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況;
④調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作;
⑤統一協調相關部門的聯動應急，確保應急處置工作有序進行。
(3)信息發布
環境應急現場指揮組要組織有關部門及專家召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急領導小組及通報當地政府。按照國家和貴州省突發公共事件新聞報導工作有關的規定，及時、準確地發布有關突發環境事件信息。
七、應急終止
1.應急終止
污染事故的環境應急終止由應急現場指揮組根據監測數據報應急領導小組同意後實施，並以書面通知形式向應急處置有關部門下達應急終止指令。
2.現場恢復
污染事故應急處置終止後，配合當地政府組織現場清潔、淨化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環保等有關部門負責危險化學品道路運輸引發突發環境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關規定時限，逐級上報，並立即組織進行現場調查。
2.信息報告
突發環境事件發生後，事件現場有關人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告後，應當於1小時內向事件發生地縣級人民政府和公安、安監、環保等有關部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件後1小時內上報;續報在查清有關基本情況後隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢後上報。報告應採用適當方式，避免在當地民眾中造成不利影響。
九、後期處置
1.總結與評估
突發事件處置結束一周內，參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領導小組辦公室。必要時，縣應急領導小組辦公室組織相關部門適時組成事故處置調查評估小組，開展事故原因分析、事故責任調查評估。
2.結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染範圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環境應急人員的安全防護
現場應急人員根據危險化學品的特性，採取適當的安全防護措施。
2.事件發生地周邊居民的安全防護
(1)根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的特點，危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區。在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制;
(2)根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設定急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據危險化學品泄漏突發環境事件情況，在更大範圍內向事發地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。
十一、應急保障
1.組織保障
設立突發環境事件應急指揮中心並成立專門管理機構，確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、處置的各項協調管理工作。
2.技術保障
建立危險化學品應急專家庫，確保在突發環境事件發生後能迅速成立突發環境事件應急處置專家諮詢組，為指揮決策提供專業諮詢。
3.經費保障
設立環境應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力，深入發動和依靠廣大民眾，普及危險化學品環境安全知識和防護技能。
危險物品道路運輸應急預案 篇3
為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規範和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民民眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關於道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規範》《交通運輸突發事件信息處理程式》等相關規定。
1.3 事件分級
本預案所稱道路運輸突發事件，是指由於自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。
（2）特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。
（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。
以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。
（2）重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。
（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：
（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。
（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.4 適用範圍
本預案適用於Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。
1.5 工作原則
（1）以人民為中心，安全第一
道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善後處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民民眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。
（2）依法應對，預防為主
道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防範意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。
（3）統一領導，分級負責
道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級回響、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
（4）規範有序，協調聯動
建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作回響程式，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規範化、科學化、高效化。
1.6 應急預案體系
道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。
（1）國家道路運輸突發事件應急預案
交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。
（2）地方道路運輸突發事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
（3）道路運輸企業突發事件應急預案
道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制並實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。
2. 組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1 國家應急組織機構
交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.1 應急領導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急回響時，同步成立交通運輸部應對事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。
領導小組主要職責如下：
（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，並派往突發事件現場開展應急處置工作。
（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。
（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。
（5）其他相關重大事項。
2.1.2 應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，並在應急回響終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批准。
（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯繫；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；蒐集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。
（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸徵用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。
（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急回響過程中的網路、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，並及時向領導小組報告現場有關情況。
（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.3 日常機構
部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：
（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。
（2）接收、蒐集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。
（3）組織開展Ⅰ級應急回響相關處置工作。
（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。
（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。
（6）承辦領導小組交辦的工作。
2.2 地方應急組織機構
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。
3. 預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的蒐集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括：
（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。
（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4. 應急回響
4.1 分級回響
道路運輸突發事件應急回響分為國家、省、市、縣四級部門回響。每級部門應急回響一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發事件回響
發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動並實施國家級部門應急回響，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門Ⅰ級應急回響。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發事件回響
發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動並實施省級部門應急回響。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門應急回響，且回響級別不應低於上級部門應急回響級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發事件回響
發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動並實施市級部門應急回響。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動並實施縣級部門應急回響，且回響級別不應低於市級部門應急回響級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發事件回響
發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動並實施縣級部門應急回響。
4.2 回響程式
4.2.1 國家級部門應急回響啟動程式
（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，並進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急回響及成立相關應急工作組的建議。
（2）經分管部領導同意後，報請部長核准。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對事件Ⅰ級回響。
（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，並將啟動Ⅰ級應急回響有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。
4.2.2 省市縣級部門應急回響啟動程式
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急回響級別及程式。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急回響的同時，應將應急回響情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級範圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，並按照前款規定及時啟動上一級別應急回響。
4.3 信息報告與處理
交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。
交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動回響機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。
Ⅰ級道路運輸突發事件應急回響啟動後，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，並按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急回響終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，並抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響範圍和程度、發生勢態、受損情況、已採取的應急處置措施和成效、聯繫人及聯繫方式等。
4.4 分類處置
啟動Ⅰ級應急回響後，根據事件的不同類別，有效組織採取不同處置措施：
（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關於道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔20__〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規範》（交應急發〔20__〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。
4.5 回響終止
4.5.1 國家級部門應急回響終止程式
（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急回響終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急回響或降低回響等級建議，報領導小組組長核准。
（2）經報請領導小組組長核准後，終止交通運輸部應對事件Ⅰ級回響，或降級為Ⅱ級回響，同時取消Ⅰ級回響期間成立的領導小組及下設各應急工作組。
4.5.2 省市縣級部門應急回響終止程式
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急回響終止程式。
4.6 後期處置
4.6.1 善後處置
事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。
事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障民眾基本生活。
4.6.2 總結評估
交通運輸部應急回響終止後，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，並報分管部領導。
省市縣級部門應急回響終止後，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事後總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，並按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。
5. 應急保障
5.1 隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。
5.2 通信保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速回響、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，並確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。
5.4 應急演練
部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計畫、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束後，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委託第三方進行演練評估。
5.5 應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，並定期開展應急培訓。
6. 附則
6.1 預案管理與更新
當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新後報國務院：
（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；
（3）預案中的其他重要信息發生變化的；
（4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；
（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
危險物品道路運輸應急預案 篇4
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞，維護道路交通安全和通行秩序，確保現場處置高效、有序進行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號令）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《廣東省突發事件應對條例》、《關於印發廣東省危險化學品安全監督管理部門職責的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章和政策檔案，制定本預案。
一、現場處置原則
統一指揮、分級負責；部門配合、加強協作；快速反應、高效運轉；依靠科學、安全處置。
二、預案適用範圍
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發生的道路交通事故處置，參照本預案執行。
三、危險化學品運輸車輛事故分級
根據危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響範圍分3個級別：
（一）Ⅰ級事故：是指事態非常嚴重，事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環境污染，嚴重威脅到周邊民眾生命、財產安全，或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現場周邊居民，需實施跨區域交通組織分流。
（二）Ⅱ級事故：是指事態嚴重，事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或導致易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊民眾需要疏散。
（三）Ⅲ級事故：是指事態一般，事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
（一）地市級指揮部：市政府設定危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由市政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關事宜。
（二）市、區（縣級）級指揮部：各地設定危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由當地市、區政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作，負責處置Ⅱ級事故相關事宜。
（三）現場指揮部：由事故發生地的交警大隊或其上級公安機關領導，或上級公安交通管理部門領導擔任現場指揮官，安全監管部門領導擔任副指揮官，指揮開展應急處置工作，交通運輸、城管（燃氣辦）等部門領導參與處置工作。
發生在高速公路上的事故，現場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任，如達到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區政府；如達到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責
為使現場應急處置有序、安全開展，根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際，各級指揮部設定以下相應工作組：
（一）現場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領導任組長。負責現場安全防護、協助搶救受傷人員、事故現場勘查和調查取證、控制肇事司機等；組織疏導和撤離危險區域內的無關人員；設定事故現場警戒區，管制進出事故現場的人員和車輛；實施交通管制和分流措施，避免次生事故發生和減少交通擁堵。
（二）搶救治療組：由衛生計生、消防、醫療、職防等部門單位組成，衛生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據需要對受污區域做好衛生防護工作。
（三）安全評估組：由安全監管、消防、交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、治安等部門組成，安全監管部門（涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦）領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業技術人員趕赴現場，對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、實施。
（四）交通拯救組：由交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、公路管理等部門組成，交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現場，統籌並落實對事故現場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作；評估拯救作業量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
（五）環境監測組：由環保、衛生計生、水務、城管、農業等部門組成，環保部門領導任組長。負責對事故現場被污染的土壤、水體、大氣等進行監測，及時提供環境污染物監測結果，為正確救援和防止擴散提供依據。
（六）現場保障組：由屬地的市、區（縣級）政府及經濟和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區（縣級）政府領導任組長，負責事故現場應急電力、通信的保障，排除現場相關電力線路（設備）安全隱患；根據安全評估的情況，當地鎮、街負責疏散現場周邊民眾，協助相關部門做好其他事宜。
六、應急回響
根據危險化學品運輸車輛發生道路交通事故時達到的三個級別，對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急回響：
（一）Ⅰ級回響：發生Ⅰ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府、公安局，由當地市、區（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，並成立江門市級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置，並可通知現場保障組到現場協助。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。
（二）Ⅱ級回響：發生Ⅱ級事故，由事發地公安交管部門立即啟動現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並請求成立市、區（縣級）級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。
（三）Ⅲ級回響：發生Ⅲ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官負責指揮協調應急處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場處置。
七、現場處置工作安排
（一）現場警戒。先期到達現場的公安交管、路政等人員要立即設定警戒區域，維護秩序，協助搶救傷員；並及時向上級部門報告情況。
（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執行搶險救援任務各種車輛通行；要根據實際交通情況，採取管控或分流等措施，疏導事故現場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現場對交通安全的影響。
（三）安全評估。危險化學品安全管理專家、專業技術人員到達現場後要立即研究、分析，對安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、指揮和實施。
（四）環境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現場周邊環境的`土壤、水體、大氣等進行監測，提出意見供指揮人員協調、處置等。
（五）施救拯救。指揮人員根據危險化學品安全管理專家、專業技術人員提供的方案，現場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學品安全管理專家、專業技術人員在現場協助指導拯救。
（六）民眾疏散。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據安全評估專家提出的意見或方案，對一定區域內的民眾組織疏散，保證現場周邊民眾撤離到安全地帶。
（七）現場清理。公安交管部門在確保全全情況下對事故現場進行勘查，如屬爆炸、燃燒現場，應知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業完畢後，路政、公路養護等部門清理現場，必要時放置相應的安全提示設施，公安交管部門檢查後視路況安全程度再恢復交通。
八、落實預案的相關要求
（一）要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據本預案明確的職能職責，制定自身的應急處置預案或方案，明確和細化落實的人員、做法和責任，並適時組織相關職能部門開展實戰演練，提高應急處置水平。
（二）要切實保障聯絡體系。應急處置的聯繫方式以預防道路交通事故聯席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯繫方式為準，因分管領導調動或調整沒有報備聯席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯繫而影回響急反應的，由相關部門承擔相應責任。
（三）要提高指揮處置效能。對現場指揮官發布的通知、指令，相關部門必須迅速回響及行動，落實應對工作措施或方案。各部門領導或專家等人員到達現場後要第一時間向現場指揮官報到。每次應急處置結束後，指揮部應就處置期間的各部門的聯繫報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結，向政府及相關部門反饋。
（四）要建立技術專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫，由安全監管部門和燃氣辦實行分類管理，保證能夠調度相關專家人員及時趕赴事故現場，協助做好現場處置工作。
（五）要落實救援裝備儲備。各級安全監管、質監、城管（燃氣辦）部門要掌握本市轄區和周邊地區危險化學品生產、經營、儲存單位盛裝容器、儲存產品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調度和趕赴事故現場。
危險物品道路運輸應急預案 篇5
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩定，保證人民民眾生活必需品的供應，特制定本應急預案。
一、組織領導
“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領導小組辦公室（設在市交通局）專門成立了運輸保障組（設在市運管處），具體負責全市道路運輸市場動態監測，對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。
組長：
副組長：
聯繫電話：
各縣區交通局要成立相應機構，在“治超”領導小組的統一指揮和領導下開展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責
各縣區運輸保障組織要在同級“治超”領導小組的領導下開展工作，制定本縣區道路運輸應急預案，組織應急車輛做好運力儲備，負責對本縣區道路運輸市場異常波動情況進行監測，及時掌握運輸市場動態。一旦出現市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領導小組報告。服從“治超”領導小組的統一部署，指揮道路運輸系統和統一調配應急運輸車輛及人員，執行運輸保障任務，並加強組織監督。
三、道路運輸保障應急預案級次
根據市場出現的異常波動和運力緊張情況，按照影響範圍、強度和發展趨勢，將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由於運力不足出現脫銷或工業生產原料、產成品由於運力不足出現供應緊張，導致生產企業面臨停產。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢台區出現上述市場波動和運力緊張情況，市交通局應立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領導小組發布黃色預警警報，啟動市級應急預案，並組織、協調、實施。各縣區市場出現異常波動情況後，縣區交通局應當立即進行調查核實和確認，並在1小時內向當地政府和市“治超”領導小組報告，啟動本地應急預案。
四、道路運輸保障車輛及人員
（一）車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數量按以下原則執行：10萬人口以下的縣，應配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區交通局啟動道路運輸保障緊急預案後，要立即調集應急運輸保障車輛，由市上統一核發《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，在執行任務時不得超限超載運輸，任務完成後應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術等級要達到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應向市“治超”領導小組提出支援申請。
（二）人員要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術過硬、證件齊全、熟悉有關政策法規。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區交通局、道路運輸管理機構、運輸企業要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責任，確保信息暢通，出現突發事件要及時上報市“治超”領導小組。報告內容：物價上漲及運力下降的`幅度、本縣區運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數量。
六、應急運輸保障工作機制
執行應急運輸保障任務的單位，在派出5輛及以上車輛或執行統一任務時，應由單位領導帶隊，10輛以上的由縣區運輸管理部門領導帶隊。執行應急任務所產生的運費由託運人承擔，執行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼，免交車輛通行費，並行駛軍車通道。
七、值班制度
有應急運力分配指標的單位要建立值班制度，並認真組織落實。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領導手機24小時開通。執行應急運輸保障任務的單位必須無條件執行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機並造成影響的單位和責任人要追究責任，並嚴肅處理。各縣區應於每日16時前將《執行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。
危險物品道路運輸應急預案 篇6
一、指導思想
建立統一、規範、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發環境事件處置指揮體系，確保發生危險化學品道路運輸突發環境事件時，我縣各有關單位和部門密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事故，有效控制或減輕環境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級回響、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用範圍
本預案適用於我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的各類突發環境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1、因危險化學品道路運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故。
2、因危險化學品道路運輸發生泄漏，受污染區域記憶體在人員傷亡、污染損失嚴重的事故。
3、其他因危險化學品道路運輸發生事故，需要啟動本預案的。
五、組織領導和職責分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組），負責危險化學品道路運輸突發環境事件的應急處置。
組長：
副組長：
成員單位：
縣應急領導小組下設辦公室，具體負責環境應急日常工作，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環境保護局分管應急的副局長兼任。
2、領導小組職責
統一領導全縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發環境事件處置和調查，協調突發環境事件處置和救援預案實施，負責突發環境事件有關信息的統一發布。
危險化學品泄露環境污染事故發生後，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救，參與事發地鄉鎮政府組建的環境應急現場指揮組。
3、有關部門職責
（1）公安部門：按照事故現場救援指揮組的指令，負責事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作。協助衛生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無關人員。根據相關指令，結合事故現場情況，設定警戒區，嚴格管制進出事故現場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安。採取有效措施控制肇事者及相關嫌疑。負責事故涉及路段的交通管制工作，採取積極分流措施，避免次生事故發生。
（2）消防部門：負責實施現場搶險救災，第一時間趕赴現場，將事故傷者轉移到危險區域以外。在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特徵未明的情況下，採取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監、環保部門對危險物品的性質特徵進行分析，採取正確的施救方法，直至完全控制災情。
（3）交通部門：負責加強危險化學品運輸企業經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業人員從業資格證管理，規範危險化學品運輸市場秩序。加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設，健全警告警示限速標誌、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護牆、避險車道，實施公路安保工程和事故多發路段整治工程。協同公安、環保等部門做好危險化學品道路運輸突發環境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。協同安監部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛。參與危險化學品運輸突發環境事件調查處理工作。
十、安全防護
1、環境應急人員的安全防護
現場應急人員根據危險化學品的特性，採取適當的安全防護措施。
2、事件發生地周邊居民的安全防護
（1）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的特點，危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區。在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制。
（2）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留。
（3）在事發地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備。
（4）選擇地形有利的位置設定急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防爆功能的救援器材。
（5）根據危險化學品泄漏突發環境事件情況，在更大範圍內向事發地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。
十一、應急保障
1、組織保障
設立突發環境事件應急指揮中心並成立專門管理機構，確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、處置的各項協調管理工作。
2、技術保障
建立危險化學品應急專家庫，確保在突發環境事件發生後能迅速成立突發環境事件應急處置專家諮詢組，為指揮決策提供專業諮詢。
3、經費保障
設立環境應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級財政預算。
4、培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力，深入發動和依靠廣大民眾，普及危險化學品環境安全知識和防護技能。
危險物品道路運輸應急預案 篇7
1、編制目的和依據
為確保我縣在發生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋樑通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復，提高應急反應能力，減輕公路橋樑災害財產損失，保障人民生命財產安全，維護社會大局穩定，根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關法律、法規，結合我縣交通工作實際情況，制定完善系統防汛應急預案。
2、適用範圍
適用於自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋樑洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防禦和處置。
3、工作原則
（1）立足預防、主動防範。把預防洪澇災害和強化公路、橋樑排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防範工作。
（2）科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發展情況和對公路設施現狀的影響，科學管理，最佳化調度，保障安全。並以實施緊急救援為重點，以建立部門聯動機制為依託，整合資源，形成合力。
（3）果斷處置、全力搶險。一旦發生重大洪澇災害和公路及橋樑險情，應快速反應，組織人員、機械全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。
（4）分級負責、加強督察。公路橋樑應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管，各司職責，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和後果的要依法追責問責，嚴肅處理。
二、組織領導及部門職責
局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協調機構和具體工作組組成。
1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領導小組：
組長：敖日明；
副組長：楊長江、胡宗福、周文志；
成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責：
（1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，指揮防汛抗旱工作，協調處理相關事項；
（2）部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復，解決影響交通安全的有關問題；
（3）制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案，並上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；
（4）負責本單位防汛經費和應急物資、車輛機械的計畫、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；
（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技能培訓和應急演練；
（6）研究解決有關防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協調機構是防汛領導小組下設的辦公室，辦公室設在局安監股，聯繫人：何健；辦公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。
主要職責：
（1）向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令並監督落實到位；
（2）收集各工作組的工作信息報告，及時向防汛領導小組報告；
（3）負責災情和突發公共事件工作信息的發布；
（4）及時收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災情，並向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況；
（5）組織協調有關部門做好防汛抗洪工作；
（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導交辦的其他事項。
3、具體工作組。
根據工作需要領導小組下設2個工作組，分別為：搶險恢復組、轉移安置和後勤保障組。
（1）搶險恢復組
搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成，主要職責：負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作，保障交通運輸暢通；當路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復便道，確保車輛安全通過；負責對易受洪水威脅的公路、橋樑以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時維修和加固，確保全全度汛；負責完善危橋、險橋、易發生水毀路段的應急搶險預案；負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責公路新改建、大中修工程施工現場的防汛工作，儘量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過後，要儘快對受影響的路段、橋樑設施進行全面檢查，儘快恢復災情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。
（2）轉移安置和後勤保障組
轉移安置和後勤保障組由執法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是：負責人、車、物的安全轉移和安置，協助公路交通救災物資的運送，組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級：
（1）Ⅳ級藍色預警
a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過100毫米，低於150毫米；
b、發生局部性的洪澇災情，災情繼續發展；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發生一般洪水或局部中小洪水時，重點地區大部分尚在防禦標準範圍內。
（2）Ⅲ級黃色預警
a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過150毫米低於200毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；
b、縣境內發生5年一遇或以上洪水；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區已接近防禦標準，一般地區已超過防禦標準。
（3）Ⅱ級橙色預警
a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過200毫米，低於250毫米，或6小時內降雨量超過150毫米；
b、縣境內發生10年一遇以上洪水，或縣境幹流發生5年一遇以上洪水；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區已超過防禦標準。
（4）Ⅰ級紅色預警
a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過250毫米，或6小時內降雨量超過200毫米；
b、縣境內發生20年一遇以上洪水，或縣境幹流發生10年一遇以上洪水；
c、縣境內河、中型水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發洪地區大部分已大大超過防禦標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情（Ⅳ級藍色預警）的.處置
防汛工作領導小組：及時掌握汛情，主持汛情會商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關部門做好防禦洪水準備工作；及時向有關部門通報汛情；及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見，並督促實施。
局防汛辦公室：負責人進崗到位，實行24小時值班值守制度，及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情（Ⅲ級黃色預警）的處置
領導小組正、副組長進崗到位，並做好以下工作：主持汛情會商，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見，及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道，力爭在最短的時間內恢復交通暢通，並及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情（Ⅱ級橙色預警）的處置
交通系統防汛領導小組正、副組長進崗到位，並做好以下工作：主持召開緊急會議，指揮抗洪搶險工作；組織救災救援工作；主持汛情會商，研究制定對應工作方案並組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋樑防禦措施的落實情況，並明確部署預案的實施工作。
4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置
防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議，通報汛情、災情，部署抗洪救災工作；宣布進入緊急狀態；決定實施重大突發險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。
全部工作組進崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報導
局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署，及時進行抗洪搶險的宣傳報導，負責向公眾發布災情及抗洪搶險等有關信息，上報有關災情動態。重大災情宣傳報導、報導按有關規定執行。
六、次生災害處理
在災區易發生災害的道路和橋樑，要採取必要措施，加強檢測、預報、預防和治理，防止災情擴大，減輕財產損失或消除災害隱患。
七、預案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案，明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協助轉移等工作要切合實際，詳實具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開展應急救援和轉移安置演練活動，增強廣大幹部民眾防災減災意識，提高幹部民眾應急反應能力意識。
危險物品道路運輸應急預案 篇8
為確保我項目部道路管線事故發生後，能迅速地展開搶救工作，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。
一、組織機構及職責由項目部成立應急回響指揮部，負責指揮及協調工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1、負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。
2、負責聯絡，任務是根據指揮小組命令，及時布置現場搶救，保持與當地電力、煤氣、建設行政主管部門及勞動部門等單位的溝通。
3、負責維持現場秩序，做好當事人與周圍人員的問訊記錄。
二、道路管線事故應急措施
1、事故第一現場人員應立即報告應急指揮小組，並停止施工。
2、當機立斷，儘快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。
3、立即組織職工自我救護隊進行自救，並向當地120急救中心取得聯繫，說明事故地點、嚴重程度，並派人到路口接應。
4、加強支護和支持加樁板等，對邊坡薄弱環節進行加固處理。
5、如由周邊棄土、堆料或其他機械設備施工所致，則迅速運走棄土、堆料和機械設備，並派專人負責基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監測工作。
6、項目部接到報告後，應立即指令全體成員在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和現場秩序的維護。
7、指令善後人員到達事故現場，做好與當事人家屬的接洽善後等工作。
8、現場安全員對事故進行原因分析，制定相應的整改措施，認真填寫事故報告和相關處理報告，並上報公司及上級機關。
三、應急物質常備藥品：
消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯繫
醫院急救中心、120、火警、119、匪警、110
工地現場值班電話：
有關負責人電話：
項目負責人手機：
安全員手機：
技術負責人手機：
施工員手機：
五、注意事項：
1、事故發生後應立即停止施工，關閉機械，以免二次傷害。
2、要求心肺復甦堅持不斷的進行（包括送醫院的途中）不能隨意的放棄。
危險物品道路運輸應急預案 篇9
一、總則
1、編制目的和依據
為確保我縣在發生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋樑通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復，提高應急反應能力，減輕公路橋樑災害財產損失，保障人民生命財產安全，維護社會大局穩定，根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關法律、法規，結合我縣交通工作實際情況，制定完善系統防汛應急預案。
2、適用範圍
適用於自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋樑洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防禦和處置。
3、工作原則
（1）立足預防、主動防範。把預防洪澇災害和強化公路、橋樑排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防範工作。
（2）科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發展情況和對公路設施現狀的影響，科學管理，最佳化調度，保障安全。並以實施緊急救援為重點，以建立部門聯動機制為依託，整合資源，形成合力。
（3）果斷處置、全力搶險。一旦發生重大洪澇災害和公路及橋樑險情，應快速反應，組織人員、機械全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。
（4）分級負責、加強督察。公路橋樑應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管，各司職責，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和後果的要依法追責問責，嚴肅處理。
二、組織領導及部門職責
局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協調機構和具體工作組組成。
1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領導小組：組長：敖日明；副組長：楊長江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責：
（1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，指揮防汛抗旱工作，協調處理相關事項；
（2）部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復，解決影響交通安全的有關問題；
（3）制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案，並上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；
（4）負責本單位防汛經費和應急物資、車輛機械的計畫、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；
（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技能培訓和應急演練；
（6）研究解決有關防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協調機構是防汛領導小組下設的辦公室，辦公室設在局安監股，聯繫人：何健；辦公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。
主要職責：
（1）向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令並監督落實到位；
（2）收集各工作組的工作信息報告，及時向防汛領導小組報告；
（3）負責災情和突發公共事件工作信息的發布；
（4）及時收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災情，並向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況；
（5）組織協調有關部門做好防汛抗洪工作；
（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導交辦的其他事項。
3、具體工作組。
根據工作需要領導小組下設2個工作組，分別為：搶險恢復組、轉移安置和後勤保障組。
（1）搶險恢復組
搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成，主要職責：負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作，保障交通運輸暢通；當路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復便道，確保車輛安全通過；負責對易受洪水威脅的公路、橋樑以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時維修和加固，確保全全度汛；負責完善危橋、險橋、易發生水毀路段的應急搶險預案；負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責公路新改建、大中修工程施工現場的防汛工作，儘量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過後，要儘快對受影響的路段、橋樑設施進行全面檢查，儘快恢復災情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。
（2）轉移安置和後勤保障組
轉移安置和後勤保障組由執法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是：負責人、車、物的安全轉移和安置，協助公路交通救災物資的運送，組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級：
（1）Ⅳ級藍色預警
a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過100毫米，低於150毫米；
b、發生局部性的洪澇災情，災情繼續發展；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發生一般洪水或局部中小洪水時，重點地區大部分尚在防禦標準範圍內。
（2）Ⅲ級黃色預警
a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過150毫米低於200毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；
b、縣境內發生5年一遇或以上洪水；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區已接近防禦標準，一般地區已超過防禦標準。
（3）Ⅱ級橙色預警
a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過200毫米，低於250毫米，或6小時內降雨量超過150毫米；
b、縣境內發生10年一遇以上洪水，或縣境幹流發生5年一遇以上洪水；
c、縣境內河、水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區已超過防禦標準。
（4）Ⅰ級紅色預警
a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過250毫米，或6小時內降雨量超過200毫米；
b、縣境內發生20年一遇以上洪水，或縣境幹流發生10年一遇以上洪水；
c、縣境內河、中型水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發洪地區大部分已大大超過防禦標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情（Ⅳ級藍色預警）的處置
防汛工作領導小組：及時掌握汛情，主持汛情會商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關部門做好防禦洪水準備工作；及時向有關部門通報汛情；及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見，並督促實施。
局防汛辦公室：負責人進崗到位，實行24小時值班值守制度，及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情（Ⅲ級黃色預警）的處置
領導小組正、副組長進崗到位，並做好以下工作：主持汛情會商，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見，及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道，力爭在最短的時間內恢復交通暢通，並及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情（Ⅱ級橙色預警）的處置
交通系統防汛領導小組正、副組長進崗到位，並做好以下工作：主持召開緊急會議，指揮抗洪搶險工作；組織救災救援工作；主持汛情會商，研究制定對應工作方案並組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋樑防禦措施的落實情況，並明確部署預案的實施工作。
4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置
防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議，通報汛情、災情，部署抗洪救災工作；宣布進入緊急狀態；決定實施重大突發險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。
全部工作組進崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報導
局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署，及時進行抗洪搶險的宣傳報導，負責向公眾發布災情及抗洪搶險等有關信息，上報有關災情動態。重大災情宣傳報導、報導按有關規定執行。
六、次生災害處理
在災區易發生災害的道路和橋樑，要採取必要措施，加強檢測、預報、預防和治理，防止災情擴大，減輕財產損失或消除災害隱患。
七、預案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案，明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協助轉移等工作要切合實際，詳實具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開展應急救援和轉移安置演練活動，增強廣大幹部民眾防災減災意識，提高幹部民眾應急反應能力意識。
危險物品道路運輸應急預案 篇10
一、指導思想
市委、市政府的統一領導下。堅持以人為本、和諧發展的理念，從講政治、保穩定、促發展，維護好、實現好最廣大人民利益的高度，全力做好重特大道路交通事故的救援和處置工作，最大限度地減少人民民眾的生命財產損失，維護社會穩定。
二、組織領導
市人民政府成立由主管副市長任組長，分管副秘書長、市安全生產監督管理局、市公安局分管領導任副組長，公安、安監、民政、交通、建設、醫療衛生、交警、消防、保險、公路、運管、社保、農牧、農機監理等單位負貴人為成員的重特大道路交通事故應急處置工作領導小組。辦公室設在市公安局交警文隊、交警支隊支隊長任辦公室主任，分管交通事故預防及處理工作的副支隊長任辦公室副主任。具體負責重特大交通事故應急處置工作的組織指揮和協調處理工作。領導小組下設現場指揮、事故調查、現場勘查調查、現場保衛、醫療救護、現場救援保障、善後處理、聯終接特等工作組，分工負責，密切配合，確保重特大道路交通事故處置工作有條不紊的進行。
三、工作職責
一領導小組職責。指導重特大通路交通事故的應急處置，協調縣區人民政府調用救援設備、物資和人員，必要時協調當地駐軍、武警部隊參加搶救和維護現場秩序。
二領導小組辦公室職責。負責重特大交通事故應急處置預案的啟動和緊急處置，綜合報告事故發生情況和善後處置情況，傳達貫徹領導小組的指令，組織召開新聞發布會，向社會公布事故有關情況。
三領導小姐各工作組職責。
1現場指揮組：由市重特大交通事故緊急處置工作領導小組成員組成，負責全面指揮和組織處置工作。
2事故調查組：由有關人民政府、安監、監察、公安等部門組成，對負有安全監管職責的單位、管理人員的行政管理責任進行調查並提出處理意見。
3現場勘查調查組：由公安局負責，嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例、程式規定，負責交通事故原因和肇事人的事故責任調查，對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作，並可以聘請有關專家參與調查。必要時邀請人民檢察機關提前介入，會同公安機關開展現場勘查和調查取證工作，並根據調查情況提出處理意見，對構成交通肇事罪的依法追究肇事人和有關責任人的刑事責任。
4現場保衛組：由公安局負責，組織公安、交警、武警、駐軍、鄉鎮人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員，保護現場，疏導交通，維護現場秩序，對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。
5醫療救護組：由衛生局負責，按照交通事故快速搶救機制的要求，組織調用各類醫藥物資、醫療設備、醫務人員，設定臨時急救場所，指導救援人員開展搶救工作，搶救費用依照《道路交通安全法》第七十五條規定執行，力爭將人員傷亡數顯降低到最低程度。及時向緊急處置工作領導小組辦公室報告人員搶救情況。同時，做好事故現場的衛生防疫工作。
6現場救援保障組：由交通局、建設局、民政局、運管局、農牧局、消防、交警、公路、農機監理等部門組成，指導協調事故發生地政府及時組織調用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、概車、起重機等特種工程設備，負責清理障礙物，採取防護措施，為現場施救提供方便。並會同電力、電信部門做好事故現場的通訊供電工作，確保各種信息傳遞暢通。
7善後處理組：由公安、交警、民政、社保、保險、農機、肇事單位等部門組成，按照職責分工，依法做好保險理賠、死亡人員身份確認、遺物保管和認領以及監督檢查等工作，及時了解事故傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化，發現和處置事件苗頭。
8聯絡接待組：由事故發生地政府辦、安監、公安等部門組成，領導小組統一領導下協調各組之間的關係，接待安慰死傷者家屬及來訪民眾、新聞單位、上級部門，負責各種材料的上報下達，及信息反饋。
對交通安全管理存在隱患的肇事單位，安監局應會同交通、運管、交警等部門，組織人員深入車輛肇事單位進行整頓，教育從業人員從中吸取教訓，分析事故原因，強化管理，使各項交通安全措施落到實處，真正從源頭消除事故隱患。
對六個月內發生二次以上重特大交通事故，負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位，由市安監局會同公安交警、交通、運管部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車輛，交通、運管部門按照有關規定應採取措施，禁止未消除安全隱患的機動車輛上道路行駛。
四、預案啟動
市重特大道路交通事故應急處置工作領導小組對下列事故，應當啟動本預案：
一）發生一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的事故。
二）發生一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的事故。
三）發生一次死亡3人以上10入以下，或者造成重傷10人以上50人以下，或者涉外人員死亡，或者副省（部）級以上領導傷亡的事故。
四）因自然災害地震、土石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的車輛翻車、著火、傷亡人數較多的交通災害。
五、信息接報
一各級人民政府和政府有關部門對發生上述所列重特大道路交通事故之一的要嚴格按照省人民政府辦公廳《關於做好向省政府值班室報告災情和緊急重大情況的通知》和重特大事故信息報送程式規定，及時將涉及重特大交通事故的信息情況逐級報告上級人民政府和政府有關部門，並將各級政府和有關部門以及領導的指示及時傳達到全體處置人員，認真貫徹執行。
二各級安監、公安、交通、衛生、消防、運管、農機等部門要嚴格按照省政府辦公廳《關於加強全省政府系統值班工作的通知》要求，切實加強值班制度，確保信息暢通，提高快速反應能力，並按各系統的有關規定，逐級上報事故情況。
三實行電話聯動，不論是哪一個單位接到交通事故報警或者交通事故急救電話的四台之間相互通報和逐級報告上級政府及有關部門的同時，應及時趕赴現場開展施救工作。
六、現場處置
嚴格按照道路交通事故現場勘查規範要求，建立安監、公安、交通、衛生、保險、農機、駐軍、民兵等聯動處置機制，妥善處置現場，防止意外事故的發生。具體按下列要求處置：
一中心現場應當使用警戒帶或者反光錐筒設定隔離區域，並指派駐軍、武警、公安民警、運管人員、農機監理人員和民兵進行警戒，禁止無關人員進入，指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。
二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡、拱坡等視距受限的事故現場，應增設警戒標誌和警戒人員，必要時封閉現場路段或者道路。
三有危險物品的車輛發生事故後，應雙向封閉道路，嚴禁無關人員、車輛進入。因專業施救需要移動車輛或者物品時，現場勘查人員應當告知其做好標記，待險情消除後再勘查現場，嚴禁險情消除前進入現場。
四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴散時，公安消防、治安、交警和衛生急救等部門嚴格按照行業操作規程開展施救、控制和排除險情，需要封閉事故現場的由當地政府組織政府工作人員、民兵、村民協助公安、武警、部隊封閉現場，排除險情。
五因水災、塌方、土石流、地震等毀壞道路而發生的重特大道路交通事故，市交通局和公路總段組織突擊隊搶修被毀道路，儘快恢復交通，確保救援車輛順利通行。
六勘查、救護車輛要服從現場指揮人員的指揮，依次停放在安全處，嚴防二次交通事故的發生。
七、工作要求
一各級人民政府和政府各職能部門特別是領導同志一定耍高度重視重特大交通本故應急處置工作，旦在本轄區內發生重特大事故，要立即報告，最短的時間內趕赴現場，組織人員開展救援和處置工作。
二各有關部門和單位要從大局出發，聽從上級政府和應急處置工作領導小組的統一指揮，服從人員調集和車輛、器材、設備的調配指令，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。
三參加應急處置人員必須堅守崗位，認真履行職責。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰機或者玩忽職守，造成嚴重後果的依照《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和《省人民政府關於重大安全事故行政責任追究的規定》追究當事人及有關領導的責任。
四對於在應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰獎勵。
危險物品道路運輸應急預案 篇11
第一條
為應對春運期間可能出現的各類突發事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行，根據上級政府和部門的工作要求，結合我縣交通工作實際，特制定本預案。
第二條
20xx年春運工作按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實落實“春運”期間安全生產責任制，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時，要切實提高道路運輸事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失，確保“春運”期間交通狀況安全、平穩、有序。各單位主要行政領導負第一責任，並層層建立春運工作責任制，一級對一級負責。
第三條
縣交通運輸局成立交通運輸系統20xx年春運工作領導小組，由王周xx局長任組長，褚同志任副組長，公路段、港航處、運管所、質監站、建管處、鴻遠公司、雲龍公司、三友公司及局機關各相關科室負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局運安科，曹建國任辦公室主任。春運期間聯繫電話（傳真）。
第四條 交通運輸系統春運工作領導小組職責
1.貫徹上級有關春運工作的方針、政策、法律、法規、指示，指揮、協調全系統的旅客、物資等疏運工作，及時與縣政府和有關部門取得聯繫，解決困難，協調行動；
2.部署全系統春運工作，檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況，對存在的問題及時指出，並幫助糾正；
3.及時了解、掌握春運工作動態，及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發、緊急事件，維護春運正常秩序。
4.做好春運結束後總結工作，處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。
第五條 領導小組辦公室主要職責
1.了解、綜合春運工作中的各類情況和數據，擬定春運工作方案。
2.掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領導和有關單位報告、通報春運工作。
3.切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查有關單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。
4.處置一般情況，並向有關領導報告。
5.總結春運工作經驗、教訓，及時上報春運工作總結及相關信息。
第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責
1.在政府和上級交通部門的領導下，做好春運的各項工作，確保春運安全、有序。
2.從自身實際出發，制訂春運工作應急預案。督促指導公路、水路運輸等管理部門，根據各自工作職責制訂春運工作應急預案。
3.及時了解、掌握本地春運工作動態，及時協調、處置各類突發事件，同時及時向上級部門報告和反饋相關情況；遇有重大突發、緊急事件，要在政府的統一領導下，及時組織力量消除隱患，以最快速度恢復正常的春運秩序。
4.高度關注行業穩定工作，暢通民眾訴求渠道，及時排查、化解行業矛盾和不穩定因素。
5.按照上級部門對春運工作的要求，加強值班，及時上報春運工作情況和信息。
第七條 交通運輸行業管理部門春運主要職責
1.道路運輸管理部門：認真落實和積極調動社會運力投入春運工作，保證在客流高峰期，不出現道路運輸旅客滯留現象，保證旅客能夠買得到票，乘得上車，走得安全和及時；加強春運安全檢查，加大安全監管力度，督促各運輸企業在春運前對司乘人員進行安全教育活動；要按照“三關一監督”的要求，嚴把車輛技術關，對投入春運的車輛進行嚴格的技術檢查，嚴禁技術性能不合格的車輛參加春運；要加強對各客運站場的現場監督檢查，嚴格“三品”的查堵工作，嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為，維護市場秩序；加強對貨運市場的監控，在保障煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，確保節日物資運輸。
2.公路管理部門：要針對春運期間可能會出現大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣，做好應急預案；一旦出現惡劣天氣，迅速採取措施，保障通行，確保道路運輸安全、暢通；加大路面巡查力度，做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預防工作，配備必需的機具和防滑材料；在危險路段、施工路段要增設警示標誌，並採取必要的安全防護措施，保證道路、橋樑的安全暢通；對主要幹線公路的改造、養護路段要暫停施工，或採取措施保障通行條件，確保雙向通行；繼續加大對超限超載車輛的治理和執法力度，做到不消除違法狀態不放行。
3.港航管理部門：要開展春運安全檢查，查找安全隱患，及時落實整改；要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報，遇大風、大霧、大雨等惡劣天氣，要及時通知船舶進港避風；要加強對航道、航標等設施的檢查和維護，及時處置航道受阻等突發事件，確保春運期間航道特別是主幹航道的安全暢通；要加強水上交通執法，嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸等違法航行行為。
第八條 運輸企業、客運站的春運工作主要職責
1.運輸企業：貫徹執行上級主管部門的指示、要求，配合運管部門做好運力徵調工作；切實落實春運安全主體責任，加強車輛技術、運行管理，確保參運車輛技術狀況良好、GPS和行車記錄設備使用率達到100%；落實員工安全教育，提高從業人員素質；嚴格開展安全檢查，消除隱患；嚴格從業人員資質，確保符合標準的從業人員從事春運工作；要認真執行有關客運服務質量標準和規範，大力推行規範化服務，努力提高客運服務質量和服務水平。
2.客運站：嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站，無關人員不進站（發車區），無關車輛不進站；超載客車不出站，安全例行檢查不合格客車不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施，專人負責、專人檢查，對於發現攜帶“三品”進站的乘客要在做好規勸教育的同時，嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作，要合理編制門檢計畫，落實門檢人員，防止門檢工作流於形式，確保每輛車的門檢質量，發現事故隱患及時排除；要把好車輛出站門檢關，杜絕車輛超載出站；在出現旅客壓站時，要維護好客運站現場秩序，做好服務工作；嚴格執行運價政策，杜絕亂收費、亂漲價等行為。
第九條 預案實施程式
（一）在大雪、暴雨、大風等惡劣氣候時
1.各單位要按照“三防”預案要求，做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。
2.港航、道路運管部門必須根據氣象部門提供的氣象資料和預警信息，及時向各運輸企業提供氣象、水情等通報。
3.道路運管部門必須根據氣候條件，督促道路運輸企業合理組織運輸，落實防範措施。
4.港航管理部門必須密切關注水文與氣象的變化，加強巡航，適時作出荷載調整或終止運行；要根據船舶、浮動設施的技術性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，嚴格按照適航水位，合理調度船舶，不得盲目組織生產和冒險航行。
5.公路管理部門要加強公路巡查，尤其要加強對公路橋樑、高邊坡、高檔牆、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養路工程的檢查，及時消除隱患；搶險隊伍、車輛、機具、物資應處於待命狀態，隨時應對突發事件。
（二）在旅客、物質積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時
1.公路運管部門應及時啟動本行業《春運應急預案》，協調各運輸企業，組織應急運力，參加積壓地的旅客和物質輸送工作，儘快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時，要及時做好協調跨區域運力的徵調工作。
2.被抽調應急運力的企業應切實建立應急調度機制，真正能夠做到隨調隨到，確保能及時解決春運期間因突發情況而造成的客流和物資積壓情況。
3.運管部門要督促運輸企業做好宣傳發動工作，提高運輸周轉量。
4.運管部門應急旅客所急，切實為旅客解決實際問題，對情緒不滿的旅客，應耐心的做好解釋工作，同時及時處理旅客的投訴，維護社會穩定。
（三）在發生重特大交通事故時
1.及時啟動《xx縣交通運輸系統重大安全事故應急救援預案》工作程式。
2.交通運輸系統春運工作領導小組成員到崗到位，並深入事故現場組織救援和開展善後處理工作。
3.縣交通運輸局在政府的統一領導下，組織、協調各部門開展救援工作，最大限度減小損失，儘快恢復春運正常秩序。
（四）在水、陸交通受阻，交通中斷時
1.各單位要堅持“先搶通、後完備，先幹線、後支線”的原則，及時組織力量進行搶修排險，儘快恢復交通和正常春運秩序。
2.公路管理部門要按照上級相關要求，適時啟動預案，及時協調、督促公路管理部門組織搶修排險，儘快恢復通行條件。
3.港航管理部門要按照上級要求，適時啟動預案，及時協調和組織力量，疏通航道，恢復通行。
第十條 各單位應當建立報告制度。
從險情發生時起，要及時將險情具體情況和發展情況逐級向主管部門上報。險情結束後，要向局春運辦上報書面情況報告。
第十一條 做好溝通協調工作。
各單位要在政府和縣交通局的統一領導下，加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協作，齊心合力，共同做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作。
第十二條
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本應急預案的相關規定，一旦發生險情，必須按預案規定立即投入化險工作，服從統一指揮，積極有效開展春運期間各項應急工作，盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件，確保廣大人民民眾過上一個歡樂、祥和的春節。
第十三條
本預案自本年度春運啟動之日起實施。
危險物品道路運輸應急預案 篇12
20xx年春運從2月4日開始至3月15日結束，為期40天。為認真做好20xx年我局春運、春節期間公路安全保暢工作，結合南嶽實際，特制定本局20xx年春節及春運期間公路保暢工作應急預案。
一、指導思想
以構建“平安、和諧、有序”的春運目標，切實加強領導，周密安排，落實措施，強化責任，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障全區公路暢通和運輸安全，圓滿完成20xx年春運工作任務。
二、組織領導
成立以局長何文利為組長，黨組書記李凌岳為副組長，江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鍾明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應急工作領導小組。具體工作安排由江天勝同志負責。值班電話：白天（辦公室），夜間及春節和節假日（機關傳達室）。實行24小時值班，值班安排詳見附表。
三、應急工作職責
一辦公室：負責與區政府、市局和其他有關單位、部門保持聯繫，負責對外宣傳和新聞發布工作，並做好現場媒體活動管理工作。
二工程股：負責組織啟動應急預案，組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作。根據上級的有關指令，督促、指導各養護隊啟動相應處置預案，組織工程技術人員、設計人員，提供技術指導，對搶險工程提出技術方案。
三路政大隊：採取現場交通封閉、搶險、搶修等處理措施；參加暢安事故調查和善後處理工作。
四安全機務股：承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實；負責應急工作有關通知和會議、會務安排，協調各股室的應急工作，及時收集、編報、反饋應急工作情況和損失統計工作。
五計財股：負責為應急日常工作和搶險行動提供資金保障，監督資金的使用情況，統計上報損失和救災資金的申請工作。
六公路養護隊：成立公路橋樑重大事故應急援助預備隊，隨時準備應對可能出現的緊急情況，開展現場救援。
四、應急措施
建立預警預防機制，二是加大公路巡查與監管力度。重點加強對主幹線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，對重點路段和橋樑實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區安全檢查。四是加強應急管理。儲備充足的排險清障抗災物資和設備，做好路面的防凍清障工作準備。
一公路養護
1、突出重點，加強養護。2月4日至2月10日，各養護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發生地質災害路段及旅遊道路進行一次全面檢查和養護，及時排除隱患，清除障礙物，維護好交通安全設施，確保暢通無阻。2月11日至17日各養護隊組織養護人員對全局路面進行全面清掃。2月xx日至3月15日，重點加強G107、X061、X037、X038、X039線的清掃。除夕前，各養護隊要保證每天不少於3人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要，組織搶險分隊伍2個共30人；搶險車輛4台（養護車2台、指揮車1台、裝載機1台）；搶險工業鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養護車、裝載機要保持良好的狀態隨時投入運輸及搶修工作，做到能在最短時間內投入搶險，做好應急保障工作。
3、加強養護巡查。局春運應急領導小組成員分兩組上路巡查，分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊，發現有危險路段、危橋危涵，要立即採取防範措施處理，對事故多發和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間，要加大對主幹線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養護車及搶修機械一律不得在外過夜，一律停放在機關院內待命，其他未安排值班的車輛一律封存入庫，鎖匙交局辦公室管理，未經主管領導批准，一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業鹽、麻袋等防凍物資，具體由工務股、財務股負責採購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣，影響暢通時，南嶽養護隊職工應隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋，組織人員除冰保暢通，確保G107安全通行。
五、工作要求
一嚴格落實值班制度，除夕、春運期間實行全天候24小時值班，做好值班記錄，值班人員要保持24小時通信暢通，隨時聽從指揮和調度，做到人在崗、車在位，發現情況或遇突發事件及時向值班領導報告，確保信息“準、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負責向區春運辦、市局春運辦報告。
二實行統一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來，來之能戰，得到搶險指令後，時限在1小時內集合。搶險中要做到各司其職，各負其責，相互配合，共同協作。
三養護工程隊應做好除夕、春節期間的工作安排，春節值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位，堅持巡路，排除路障，確保公路暢通和國家、個人財產安全。
四實行責任追究制度。對在搶險工作中組織得力，表現突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴重後果的，追究有關領導和工作人員責任。
危險物品道路運輸應急預案 篇13
為快速有效地實施救援，最大限度地降低人員傷亡和損失，依據《安全生產法》、《道路交通安全法》，制定本預案。
一、適用範圍
適用於本公司所有貨物運輸車輛、所有駕駛員及所有從業人員。
二、可能發生的事故類型、原因及後果
1、類型：交通傷亡事故、火災和自然災害事故。
2、事故原因：
（1）駕駛員安全意識淡薄，超速行駛、酒後駕駛、強超強會等違章行為。
（2）車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
（3）道路狀況差、視線不良。
（4）環境因素的影響：雨，霧、颱風等惡劣氣候。（5）其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。
3、可能後果：車毀人亡、環境污染和社會不穩定等。
三、組織機構及職責
1、成立現場指揮部
成立公司重大交通事故應急指揮小組（簡稱應急小組）
組長：陳軍副組長：蘭賀章
成員：聞錫濤、高金祥
2、應急小組各成員主要職責：
（1）組長：現場指揮交通事故的應急救援，對副組長以及其他成員進行具體的分工。
（2）副組長：配合組長完成應急救援工作，協助成員完成組長交付的工作任務，對事故的善後工作進行處理。
（3）成員：完成組長交付的救援任務，配合公安機關、交通部門處理交通事故和環境污染事故。
四、注意事項
應急救援小組應設在事故發生地附近的安全區域，並且配備防爆照明、高音手提廣播、通訊等設備設施。
五、應急保障系統
1、應急救援
發生重大交通事故或自然災害事故時，應急救援小組按照組長的指令
立即實施應急救援。
2、組織應急保障隊伍
公司成立應急工作小組：交通運輸組
負責落實應急搶救的各類車輛，應急行動時，按指令迅速將搶險人員和物資運輸到現場。
六、交通事故的預防和預警
1、重視安全教育
定期召開駕駛員例會和月安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。
2、嚴格檢查制度
（1）認真落實車輛定檢制度，嚴格每天的出車、營運、收工的車輛安全檢查，及時發現和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路駕駛。
（2）開展經常性的路檢路查，控制酒後駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。
（3）堅持24小時值班業務
公司應急小組應安排人員24小時值班，值班電話應保持暢通。
七、急處置程式
1、駕駛員的應急行動
事故發生後，駕駛員應當立即撥打報警電話並且向應急小組報告.
2、應急措施
根據現場情況，駕駛員應該立即採取以下應急措施：
（1）人員受傷時，立即求助過往車輛或者人員，搶救傷員。
（2）車輛著火時，立即利用隨車滅火器滅火，同時將傷員轉移至安全地帶請求救助。
（3）報警：請求當地醫療機構對傷員進行救護，說明事故發生地點，受傷人員數量以及程度。
3、應急行動
（1）應急小組接到事故後，立即判定應急級別並且向應急小組組長報告，按照組長指令，啟動相應的應急行動，調動應急工作小組實施應急救援。
（2）應急小組相關成員立即趕赴現場，指揮應急行動。
（3）搶險人員清點完畢，傷亡人員全部送往醫院治療或善後處理，傷亡人員家屬已妥善安置。
（4）確認現場不會發生次生。
危險物品道路運輸應急預案 篇14
為進一步加強道路運輸安全管理，提高較大及以上事故的緊急救援能力，減少事故損失，避免事故升級，確保事故得到迅速有效的處置。結合我縣道路運輸實際，特修訂該預案。
一、組織機構
成立較大及以上道路行車事故應急處理領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人和行業管理部門為成員。
二、本預案運用於縣道路運輸企業發生的較大及以上行車事故和發生在外地屬縣道路運輸企業的較大及以上行車事故，即：
（一）一次死亡（失蹤）3人及以上的事故；
（二）一次死亡重傷10人及以上的道路運輸行車事故；
（三）涉及外籍人員（包括港、澳、台）死亡的道路運輸行車事故；
（四）直接經濟損失100萬元以上的道路運輸行車事故；
（五）發生危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品）運輸翻車或泄漏的運輸事故；
（六）事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響易引發其它事端的，或其它需要及時上報的重要情況。
三、事故報告制度
（一）發生以上所列的較大及以上事故，發生事故的道路運輸經營企業或運管所應立即報告我局及事故發生地的縣（市、區）道路運輸機構及有關部門。
（二）在接到報告後立即向市交通局報告。並應儘快了解詳情，及時作補報或續報。
（三）發生事故後，在死亡（失蹤）人數不明的情況下,一律按以上報告制度報告，待事故傷亡人數確認後再補報或續報。
四、事故報告內容
事故報告統一使用交通部《省道路運輸行業行車事故快報》（以下簡稱《快報》），按照事故報告程式，由事故報告單位負責填寫，報告的具體內容嚴格按照《快報》解釋說明進行認真填寫。
五、應急救援和事故處置
（一）應急救援
發生較大及以上事故後，要立即報告市交通運輸局和有關部門，需要公安、消防、醫療衛生、武警、駐軍等救援的要迅速與其聯繫，發出救援請求。
（二）事故處理
1、特大事故發生的單位領導、運管所和縣局主要領導得到事故報告後，應立即趕赴事故現場，了解情況，組織搶險救護，採取措施防止事故擴大、財產損失，做好必要的現場保護。
2、運管所、縣局和上級領導親臨事故現場，進行現場指揮，協調有關救援力量。
3、立即啟動突發公共事件道路運輸應急保障行動方案，明確分工，各負其責，幫助事故救援和調查，分析預防可能發生的相關問題，通報事故信息。
六、事故調處和結案
發生較大及以上事故要專門成立事故調查組，查明事故原因，認定各相關責任，在事故調查處理中堅持“四不放過”原則。較大及以上事故發生單位、運管所和縣局要協助上級事故調查組開展事故調查工作。
（一）如實向上級有關部門和調查組匯報事故發生的原因、經過和吸取的教訓。
（二）傳達上級有關部門和各級領導對事故調查處理的意見、指示，做好情況通報工作。
（三）配合調查組做好當事人的思想工作，認真調查取證，尋找證人和目擊者並做好筆錄。
（四）協助做好民眾思想的穩定工作，消除不安全、不穩定因素。
（五）協助做好事故的善後處置工作，協助做好對死難家屬的安撫、慰問工作。
（六）做好上級對事故處理的督查落實工作。
（七）通報有關道路運輸企業應吸取的事故教訓，採取有力防範措施，努力做好各項安全工作。
事故結案力求保證質量，按時完成。對有權作出事故結論的程式及時結案，對需要有關部門作出定案決定的要協商催辦、並提供結案所需材料。
本預案由縣交通運輸局負責解釋，從發布之日開始執行。上述組織機構人員因工作需變更崗位的，接替人自然履行變更人的職責。
危險物品道路運輸應急預案 篇15
為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發情況，及時採取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現結合我鎮農村公路實際，制定本預案。
一、指導原則
遵循統一調度，分級負責，確保鄉村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋樑、陡坡、彎道等區域，鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長辦、各村具體負責。
二、適用範圍
本預案適用於鎮域範圍內發生的降雪天氣，用於農村公路防抗雨雪應急行動。
三、應急機構與職責
(一)應急領導小組
鎮成立農村公路安全指揮應急領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在鎮路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。
（二）工作職責
1、組長：負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協調，重大方案與措施的審定。
2、副組長：協助組長做好救災工作，具體負責現場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。
3、辦公室主任：負責日常交通安全監管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態。
4、成員單位：
安全辦：負責交通工具安排，應急物資儲備。
路長辦：負責交通安全的日常監管，做好搶險預案和公路、橋樑等基礎設施被毀的恢復規劃。並做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛生院：負責抽調醫生參加搶險，做好衛生防疫工作。
派出所：負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦：負責做好民眾的優撫安置，保證民眾生活供給。
武裝部：負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。
財政所：負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動程式
本預案應急回響分為三級：
三級回響：在入冬前，接近0℃時，啟動三級回響。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施採取各轄域包乾的形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級回響：當氣象局發布24小時小雪預報時，啟動二級回響。各村應派人上路調查雪情、路況，並組織人員、設備的集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋樑、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。
一級回響：當氣象局發布24小時中到大雪預報時，啟動一級回響。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業，當白天發生強降雪時，要在雪停後兩小時或在當天下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生降雪時，要在早晨7：00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8：00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融後48小時內完成。
5、融雪工作完成後20分鐘以內，各村要將責任範圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。
危險物品道路運輸應急預案 篇16
為之後20xx年過後交通之後安全工作，保障旅客走得之後，走得過後，走得之後，保證國慶節假日期間之後秩序和道路安全生產之後生活過後正常運輸，特之後本預案：
一、組織之後，確立領導小組
為之後我縣20xx年之後國慶節假日期間過後運輸之後，保障組織過後，我所之後道路運輸領導小組：
二、運力保障
之後運輸期間，根據州處的之後部署和我縣實際情況，為確保運力的之後，結合客運站過後運行之後，安排3輛客運之後作為應急車輛，同時安排5輛5噸以上的之後作為我縣客貨之後的過後運力，貨車安排之後具體如下：，以備之後時過後調度指揮。
三、加強之後管理
（一）之後開展隱患排查。班線之後、旅遊客運、維修之後要結合安全隱患排查治理之後，認真做好過後安全之後排查治理，深入排查事故之後和安全管理薄弱環節，重點排查參營之後技術狀況、車載安全之後設施過後、駕駛員之後和培訓情況、衛星之後監控設備情況等關鍵環節，對之後出的過後要強化之後、落實到人、限期整改之後，並過後隱患排查整治檔案。對未之後培訓教育的過後員和之後安全應急設施過後配備不齊全、安全之後狀況不合格的過後一律不得之後營運。
（二）之後從業人員安全教育。道路之後企業在過後務必對之後駕駛員開展一次有之後性的過後生產培訓之後，要結合道路運輸之後法律法規、典型案例及之後災害或突發情況的之後處置操作過後，加強對之後人員的過後培訓，進一步提升之後人員的過後操作技能和之後處置能力。
（三）之後重點領域安全監管工作。要盯緊超長客運、旅遊之後等重要領域，進一步強化之後安全監管措施落實，要制定切實可行的之後管控措施，如遇之後惡劣天氣、道路斷道或之後等預警情況時，運輸之後要果斷採取調整發班之後、繞道運行、停班等之後措施，避免冒險通進；對不具備之後通行條件的過後，堅決不得之後客運車輛發班通行；如已在之後途中的，要及時向之後員傳送預警信息，通知之後員將車輛停放到之後地帶等待，或在之後交警指揮下按照規定的之後線路運行。
（四）之後源頭車輛動態監控。各之後企業要認真落實監控管理之後，對重點線路要實行之後候、全過程過後監控，及時發現和之後駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、禁止之後定位車載終端等違法違章行為，將之後隱患及過後苗頭消滅在之後狀態。超長線客運之後要認真落實凌晨2點至5點之後休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之後夜間22時至次日之後6時過後三級以下（含）之後公路。
危險物品道路運輸應急預案 篇17
一、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全市客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，採取以下應對措施：
（1）道路客運站場停止發車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；
所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；
（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；
對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衛生部門積極配合，採取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全。
（3）所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的`有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規範操作，確保運輸安全；
二、旅遊碼頭、渡口及船舶管理方面，採取以下應對措施：
（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時啟動應急預案；
（2）認真做好旅遊船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；
（3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點水域、重點船舶加強監控；
（4）對拒不停運的公司和船員，採取堅決有效的管制措施；
（5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通。
三、農村公路管理方面，採取以下應對措施：
（1）對農村公路橋面結冰路段採取鋪撒工業鹽處理；
（2）對危橋採取以下安全管理措施：
一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；
二是對護欄缺失部分，派人駐守並增加警示標誌。
四、工程建設施工現場管理方面，採取應對措施：
在惡劣天氣條件下，所有建築施工作業一律停止，並對工程特殊
危險物品道路運輸應急預案 篇18
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，對發生的道路運輸事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產損失，結合我司道路運輸現狀，特制定本預案。
1.2編制依據
《安全生產法》
《國務院有關部門行業單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架》
1.3事故分級分類
1、本預案所指重大死亡事故為：
一次事故造成死亡（失蹤）3人（含）以上9人（含）以下。
2、本預案所指特大死亡事故為：
一次事故造成死亡（失蹤）10人（含）以上29人（含）以下。
3、本預案所指特別重大事故為：
（1）一次事故造成死亡30人（含）以上或直接經濟損失500萬元（含）以上的事故；
（2）道路運輸車輛發生的重大火災事故；
（3）涉及旅客集體中毒事件；
（4）涉及外籍人員（包括港、澳、台）死亡的運輸事故；
（5）發生危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車或泄漏，需對事發地周邊人員進行緊急疏散的事故；
（6）客運站場發生重大火災事故；
（7）各類險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發其他事端的；
（8）其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
1.4適用範圍
本預案適用於我司道路運輸企業安全生產事故。
1.5 工作原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務，事故發生後，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領導機構
為了保障道路運輸過程中人民生命財產的安全，在出現安全生產事故時，確保及時進行應急救援，最大限度地減少損害和損失，成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組。
2.2 指揮機構和工作機構
當發生道路運輸安全生產事故時，以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組為基礎，設立事故現場工作小組，成立應急救援指揮部，按事故等級和事故發生地實施分級指揮。發生重大死亡事故時，在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統一指揮協調下參與應急救援工作。發生特大死亡事故和特別重大事故時，由縣政府負責應急指揮，並協調各相關部門組成若干工作組，做好事故應急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責
領導小組下設應急救援工作小組，根據事故等級成立相應的事故救援指揮體系，組長和總指揮由張建洲擔任，副組長和副總指揮由吳志學擔任，如有特殊情況總指揮不能到位的，由副總指揮吳志學代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任，處理事故現場指揮由張建洲任命。
各組織機構職責：
1、領導小組：組織制定應急救援方案，開展應急救援工作；根據事故處理的進展，及時調整、修訂和補充應急方案；做好穩定社會和傷亡人員的善後和安撫工作。
2、工作小組：履行救援職責、做好信息匯總和綜合協調職能，負責接受和辦理領導小組緊急事項，督促落實領導小組的有關決定，協調有關部門的援助工作。
3、指揮部（為非常設機構）：負責發布和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故的有關情況，根據事故情況，可以臨機決斷，控制事態發展，進行事故現場調查取證，總結應急救援經驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時，應及時、主動、有效地進行處置，控制事態，同時將事件和有關先期處置的情況按規定向上級領導小組報告。根據事故發展態勢，領導小組視情決定趕赴現場指導，組織救援工作。
發生重大死亡事故及以上的事故，具體救援工作程式如下：
第三章保障措施
3.1 應急救援網路
安技科應掌握分公司範圍內運輸車輛、駕駛員狀況，並確保信息渠道暢通，建立相應的應急救援網路，以便在需要時能迅速回響。
應急救援聯絡電話。運政部門：5548203；公安：110、122；消防：119；醫院：120。
3.2 應急處置工作紀律
各領導和相關人員在發生重特大道路運輸事件時，必須按規定立即趕赴現場按各自職責開展應急處置工作，服從統一指揮。如違反規定造成後果的，將依據《陝西省交通運輸安全督察辦法》及有關法律、法規、總公司相關制度嚴肅處理。玩忽職守，造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經營單位，需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發生安全生產事故時，應首先啟動該專項預案，並做好及時上報工作。
4.2本預案若與上級有關法律法規相衝突的，以法律法規為準；並作相應修改。
4.3本預案在實施過程中發現問題，由領導小組進行調整修訂。
4.4本預案自公布之日起施行。