供水總站供水應急預案 篇1
為切實保障全鄉居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，及時、有效、科學地處置涉及我鄉集中供水安全的突發性事件，有效預防、及時控制和消除供水安全突發性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據有關法律法規，結合我鄉實際，特制定本預案。
一、組織機構及職責
成立供水應急防範領導小組，統一負責本鄉集中供水應急系統的組織、指揮、協調、管理；
並組織實施供水安全事故的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
二、預測預警
逐步建立健全符合國家相關標準飲用水監測與預警系統，負責飲用水的日常監測，確保監測預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。鄉供水應急防範辦公室要隨時掌握鄉集中供水水源水質、供水水質、管網等動態，一蠍有影響賣危及安全供水的情況及時向領導小組報告，重大或特別重大的要立即向領導小組報告，經批准後再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、回響和處置
（一）供水水質防範應急預案對發生的一般性影響、危及鄉供水的事件，領導小組儘快判明事件性質和危害程度，果斷處置，權力控制事態發展,減少財產和社會損失，並及時向上級應急指揮中心報告。一旦發生重大或特別重大事件，嚴重影響圈鄉安全供水，應急小組在最短的時間內上報市級應急指揮中心，以便立即啟動總體應急預案和相應事項的應急預案。
1.供水水質防範範圍：水庫取水
2.供水水質防範組成員：
組長：
副組長：
成員：
3.供水水源防範的措施：
（1）設定水源保護區標誌，落實長效管理措施。
（2）水源枯竭，限時供水，要提前通知用水戶。
（3）澇情嚴重，確保供水的措施。如無法供水，要提前通知用水戶。
4.供水水質防範的措施：
（1）每天對水源水質以及沉澱水、濾後水濁度、余氯、出廠水進行觀測。
（2）水質發生變化，對源水以及沉澱水、濾後水、出廠水進行觀測，同時向供水水質防範領導小組及上級應急防範領導小組匯報。
5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將採取以下步驟處理：
（1）發生水源污染時，按照《突發公共衛生事件應急條例》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關規定進行報告。
（2）迅速組織有關人員奔赴現場，儘可能了解事故發生的時間、原因、過程；污染物種類、品名、數量、性狀及污染程度、危害和擴散趨勢，立即向領導小組報告，在領導小組的領導下，開展必要的應急處置工作。
（3）供水水源的水質污染影響供水，迅速採取控制措施，立即停止集中供水，並通過多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
（4）水源污染或枯竭無法供水的情況下，聯繫市消防大隊提供，從市上供水到XX鄉，每天供水兩車，確保全鄉居民生活用水。
（5）鄉政府組織尋找替代水源，如開展找水打井，解決居民用水問題。
（6）根據檢測的水源水質數據，如能進行預處理的，會同環保、衛生等專業部門研究，在水源處或反應池或沉澱池進行預處理，投加適當的緩衝劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
（7）根據檢測的水源水質數據，如預處理解決不了問題，經上級領導小組同意後，採取必要的停水措施，排放反應池、沉澱池、濾池以及清水池不合格的自來水。
（8）由於水質污染造成人群中毒時，醫療救治組負責實施醫療治。
（9）發現水質變化，領導小組成員隨時掌握情況，保持信息暢通。
（10）嚴格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護管理條例》加強對生活飲用水水源的保護。
6.醫療救治組人員：
組長： 成員：
（二）管網搶修應急預案
1.供水管網搶修範圍：源水管網、供水主管網。
2.供水管網搶修領導小組：
組長： 成員：
3.供水管網搶修設備：
潛水泵、發電機組、電焊機，足夠的應急管道配件、器材，並保證設備處於良好狀態。
4.供水管網搶修時限：
Φ50以下管道白天6小時以內，夜晚10小時以內；
Φ100以上Φ200以下管道36小時以內。
四、責任追究
鄉供水應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；
（二）未依照規定完成應急處理所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；
（三）在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
（四）拒不履行應急處理職責的；
（五）其他失職、瀆職行為的。
五、附則
1.本預案由鄉政府制定並根據實際情況及時修訂，應急防範領導小組負責解釋並組織實施。
2.本預案自發布之日起實施。
供水總站供水應急預案 篇2
（一）目的
為確保我縣主要區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，保障廣大居民的生活，制定本預案。
（二）工作原則
1.高度重視，加強領導
制定抗寒保供組織方案，提高應急處理能力；堅持問題導向，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作，提前梳理排查安全隱患，實現全方位排查、確保防寒保供工作做實做細緻，保障冬季供水安全。
2.科學預防，做好宣傳
提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內水錶防寒防凍知識宣傳，對家中的水錶、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹，夜間關窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內自來水的流動來防止凍結。
3.制定措施，加強巡查
客戶服務中心加強管網巡查人員的配備力量，加大對管網、閘門、消防栓、水錶的檢查工作，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發事故，第一時間趕赴現場，努力把損失降到最低限度。
（三）及時報修
一旦發生管道凍結無水現象，請關閉表前及室內閥門，少許擰開龍頭（消除由於水凍體積膨脹而帶來管道內壓力，避免管道或管件開裂），請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線：（24小時），（白天）。
供水總站供水應急預案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市民眾正常供水的影響，維護正常生產生活秩序，構建和諧社會，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《城市供水水質管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《山西省城市供水和節約用水管理條例》等有關法律、法規、規章和其它規定編制本預案。
1.3 工作原則
（1）統一領導，分工協作。
（2）統籌安排，協調配合。
（3）依法規範，加強管理。
（4）以人為本，救援第一。
（5）屬地為主，就近處置。
（6）及時報告，信息暢通。
1.4 適用範圍
本預案適用於忻州市行政區域內城市供水系統運行過程中的事故預防和應對工作。
2 組織指揮體系及職責
市城市管理局設立忻州市城市供水系統事故應急指揮部（以下簡稱“市供水應急指揮部”）
2.1 忻州市城市供水系統事故應急指揮部及職責
總 指 揮：由市城市管理局局長擔任
副總指揮：由市城市管理局副局長擔任
成 員：由局機關各科室、局屬各單位、市水務有限責任公司負責人組成。
市供水應急指揮部職責：
（1）指導、協調城市供水事故應急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關工作；
（2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應急措施的建議；
（3）發布供水突發事件相關信息，組織對事故發生地區進行技術支持和支援；
（4）開展事故應急技術研究。
2.2 忻州市城市供水系統事故應急指揮部辦公室及職責
忻州市城市供水系統事故應急指揮部下設辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設在市城市管理局公共事業管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業管理科科長和市水務有限責任公司總經理兼任，市供水應急指揮部辦公室的主要職責：
（1）負責市供水應急指揮部的日常工作；
（2）負責城市供水事故應急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；
（3）負責接收和傳達、執行省住房和城鄉建設廳和市人民政府的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；
（4）提出應急處置建議；
（5）協調供水事故的應急處置、調查評估、信息發布、應急保障等工作；
（6）負責和專家諮詢組專家的聯絡；
（7）承擔市供水應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣應急組織機構及職責
按照屬地管理和分級回響的原則，各縣（市、區）可比照本預案，成立本行政區域城市供水事故應急指揮部。其主要職責是負責本行政區域城市供水事故應急處置工作。
3 預防預警機制
3.1 信息監測與報告
各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監測預警系統，完善預測預警機制，確定信息監測方法與程式，建立信息來源與分析常規數據監測、風險分析與交流和預測制度。按照早發現、早報告、早處置的原則，提高監測水平和應急處置能力。市水務有限責任公司具體負責市本級的供水運行監測預警。
3.2 預防行動
市、各縣（市、區）供水應急指揮部根據有關部門提供的信息，要立即組織人員到現場進行覆核確認，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規模、影響，立即擬定相應的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態，防止事態擴大。
3.3 預警級別
事發地供水應急指揮部根據供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發展趨勢，及時作出必要的預警。
3.4 預警信息系統
3.4.1 接警
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室分別設立接警中心、公布值班電話。
3.4.2 預警信息通報
各級城市供水主管部門應積極與供水企業（單位）溝通聯繫，及時掌握企業運營相關信息，對可能發生的停水事故進行預警。
3.5 預警信息處理
3.5.1 接警處理
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室接到報警後，應立即組織力量到現場進行確認，及時採取必要的應急措施。事態嚴重時，應當在1小時內將報警信息上報上一級供水應急領導機構。
3.5.2 預警信息處理
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室在收到相關部門提供的預警預報信息後，組織專家，結合預警地區的情況，對預警信息進行風險評估。
3.6 預警發布
市、各縣（市、區）供水應急指揮部要根據預警信息風險評估情況，及時發布預警信息，並要密切關注事故進展情況，並依據事態變化情況，適時調整預警級別，並將調整結果及時通報各相關部門。
4 應急回響
4.1 事故分級
城市供水事故按照人員傷亡、影響範圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
（1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經濟損失億元以上的事故；
（2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；
（3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；
（4）一般（Ⅳ級）：供水事件
①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經濟損失1000萬元以下的事故；
②縣（市、區）供水應急領導小組確定的供水事故。
4.2 信息報告
4.2.1 城市供水事故發生後，事故發生地供水企業或產權單位應立即報告同級城市供水應急指揮部辦公室。當地供水應急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據事故級別，按規定逐級上報，報告應有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然後再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然後根據事態的發展和處理情況，隨時續報。
對於I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發地供水應急指揮部要在依照上款規定報告的同時，可直接向省供水應急指揮部辦公室報告。
報告內容應包括：時間、地點、信息來源、事故性質、影響範圍、事故發展趨勢和已經釆取的措施等。
4.2.2 應急處置過程中，要及時續報有關情況，並實行快報制度。事發地供水應急指揮部應在事故發生後3小時內寫出事故快報，報送市供水應急指揮部。
事故快報依具體情況應包括以下內容
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯繫電話及地址；
（2）事故單位的經濟類型，生產、輸配規模、水源地、供水站處數；
（3）發生事故的時間、地點、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（5）事故的簡要經過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發生後採取的應急處理措施及控制情況；
（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；
（9）事故報告單位、簽發人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關事項。
4.3 先期處置
城市供水事故發生後，事發地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應急回響，組織相關人員搶險，控制事態發展。
4.4 分級回響
4.4.1 發生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉建設廳，及時啟動省級應急預案進行處置。
4.4.2 發生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即啟動本級應急預案進行處置，並報請市人民政府和省住房和城鄉建設廳根據工作需要進行指導。
（1）市供水應急指揮部應急回響事項：向市人民政府、省住房和城鄉建設廳報告供水突發事故基本情況、事態發展和救援進展情況等；趕赴事故現場，指導開展應急處理和應急救援工作做好與事故發生地的應急救援指揮部、現場應急救援指揮中心及相關專業應急處理指揮機構的聯繫溝通，隨時掌握事故發展動態；根據申請派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業力量救援；根據市人民政府和省住房和城鄉建設廳的要求，組織開展其他有關工作。
（2）事發地供水應急指揮部回響事項：向市供水應急指揮部報告供水突發事故基本情況、事態發展和救援進展情況等；組織有關部門，調配本行政區域內應急資源進行應急處置；按照市供水應急指揮部指示，協調落實其他有關事項。
4.4.3 發生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發地供水應急指揮部立即啟動相應的應急回響，同時事故發生單位按照本單位應急預案啟動相應的應急回響。按預案工作原則和辦法及時上報事故並開展救援工作。同時協調有關部門保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門取得證據。
上級預案啟動後，相關的下級預案隨之啟動。
4.5 擴大應急
當供水事故所在地的應急力量不足，需要上級部門支援時，由事發地供水應急指揮部報上一級供水應急指揮部請求支援。
4.6 人員防護
現場應急救援人員根據需要攜帶回響的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
4.7 民眾安全
事發地供水應急指揮部應配合當地政府及有關部門做好民眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定民眾疏散、轉移和安置方案，必要時啟用應急避難場所。
4.8 社會力量動員與參與
事發地供水應急指揮根據救援工作需要或按照市供水應急指揮部要求組織動員本行政區域內社會力量參與應急救援。
4.9 信息發布
市供水應急指揮部或當地人民政府負責統一發布信息，其他機構和個人無權對外發布信息。城市供水事故應急信息發布要及時、準確、客觀、全面。
4.10 應急結束
4.10.1 應急結束條件
（1）突發事故現場搜救工作已經完成；
（2）倖存人員已撤離、疏散；
（3）傷亡人員已經得到妥善救治和處理，重要財產已進行必要保護；
（4）對事故現場、應急人員和周邊民眾已採取有效防護和安置措施；
（5）事故所造成的各種危害已被消除，並無繼發可能；
（6）停水區域已經恢復正常供水。
4.10.2 應急結束程式
經突發事故現場救援指揮部確認符合應急結束條件後，按照“誰啟動、誰負責”的原則結束應急。
5 後期處置
5.1 善後處置
事發地供水應急指揮部要積極穩妥地做好善後處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調集、徵用的有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。
5.2 調查與評估
各級應急指揮部要根據事發地政府組織事故調查後的結論認真總結，提出進一步的防範措施和建議。
5.3 恢復重建
恢復重建工作在事發地人民政府領導下開展。
6 應急保障
6.1 隊伍保障和裝備保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區）供水行政主管部門及供水企業（單位）要成立供水事故應急專業隊伍，加強業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高應急救援能力。
市水務有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門及供水企業（單位）應當為專業應急預備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應急處置人員的人身風險。
6.2 通信保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門及供水企業（單位）負責逐步建立完善以城市供水事故應急回響為核心的通信系統，並建立相應的通信能力保障制度。
6.3 物資保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門及供水企業（單位）要做好供水設施、設備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關企業簽定大型施工機械設備調用契約，以保障應急回響時能及時調用。
6.4 經費保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門及供水企業（單位）要做好應急救援必要的應急資金準備，所需經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
6.5 宣傳和培訓
市水務有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門及供水企業（單位）要做好城市供水、安全用水及應急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預防、避險、減災等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓，尤其是要加強對供水企業（單位）的應急專業技術人員的培訓。
6.6 預案演練
市水務有限責任公司和各縣（市、區）供水應急指揮部要制定應急演練計畫每年至少組織一次搶險演練，並根據演練情況，不斷修訂完善預案。
7 附則
7.1 名詞術語解釋
本預案所稱供水突發事故是指城市供水在供應過程中，突然發生影響整個供水系統安全穩定供水，造成或者可能造成一定區域內供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大環境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。
具體包括以下內容：
（1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染；
（2）城市主要供水系統管網發生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區域供水；
（3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（4）地震、洪災、滑坡、土石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；
（5）消毒、輸配電、淨化構築物等設施設備發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
（6）調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；
（7）傳染性疾病爆發；
（8）戰爭破壞、恐怖活動等導致供水企業停產，供水區域減壓等；
（9）城市供水系統：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設施組成；
（10）城市供水：城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活，生產和其他各項建設提供用水。
（11）供水企業：指城市自來水供水企業。
7.2 預案管理與修訂
本預案為市政府部門預案，由市城市管理局根據國家和省住房和城鄉建設廳的相關要求制定，可根據需要進行修訂，並報忻州市人民政府備案。
本預案由忻州市城市管理局負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
7.3 責任和獎懲
對供水事故應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。