鄉鎮自然災害應急預案 篇1
XX鄉村衛生院防範應對自然災害應急處置預案之相關制度和職責，鄉村衛生院防範、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發生產安全事故,規範自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急回響程式,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防範、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發生產安全事故,規範自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急回響程式,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2 適用範圍
本預案適用於自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急回響和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發事故造成人員傷亡和危害,保障人民民眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發生產安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備。
統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,市安監局負責指導、協調自然災害引發的生產安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關企業按照各自職責和許可權,負責自然災害引發生產安全事故的應急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防範和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關企業按照國家相關專項應急預案制訂本鎮區、本單位相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關業務科室建立應對自然災害可能引發事故的應急工作機制,分類指導各類企業排查、消除自然災害可能引發事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理系統,通過演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發生後,督促相關科室排查、消除自然災害造成的可能引發事故的隱患,防範次生事故發生。
2.2 預警信息通報部門和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報颱風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響範圍、作用時間及發展態勢。
2.3 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息後,進行初步研判,根據預警級別進行預警。
接到市政府有關部門預警通知和有關部門橙色以上預警信息,由辦公室報局領導批示,按照局領導要求,綜合協調科(應急辦)立即起草發布預警通知,同時抄送受影響鎮區進行預警並提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領導關於預警方面批示後,報局領導閱示,負責將局領導關於貫徹落實市領導批示件的指示轉相關科室辦理並督辦。
3 應急回響
3.1 啟動應急工作領導小組
根據自然災害嚴重程度和影響範圍,市局啟動應急工作領導小組,各科室按照各自職能落實相關工作,做好應對自然災害可能引發生產安全事故防範工作。
3.2 防範次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響範圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關企業排查、消除可能引發生產安全事故的隱患和險情,並提出具體處理意見和應對措施。
綜合協調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發生產安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關專家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發事故應急處置
綜合協調科(應急辦)負責受災地區引發事故的調度跟蹤工作。接到事故報告後,及時報告局領導,同時轉送相關科室。較大、重大、特別重大事故發出後,根據事故類別,及時啟動相關事故應急預案,有關科室按照相關預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發生產安全事故應急救援工作進行總結評估,並將總結評估報告在應急工作結束後十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術裝備和經費投入,救援工作建議等內容。參加引發生產安全事故應急救援總結評估報告包括企業和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術裝備和經費投入,存在問題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業局、地震辦、氣象局、海洋與漁業局等有關部門建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關通知要求,完善相關應急預案,落實各項安全措施,做好防範應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會民眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發布之日起施行。
鄉鎮自然災害應急預案 篇2
一、適用範圍
本救災應急預案適用於洪澇、滑坡、風災等突發性災害發生後的應急回響。
二、基本情況
古坪溝村轄3個村民小組，有102戶310人。
三、啟動條件
參照《國家自然災害應急預案》中關於水旱災害，土石流、滑坡等惡劣自然災害啟動應急預案的有關規定，結合岔溝村實際情況，村委會確定出現下列情況之一的啟動本應急預案：
1、造成人員傷亡；
2、造成建築倒塌；
3、需要或可能需要轉移安置民眾
四、指揮機構和工作職責
成立以村總支書記與副支書為主的救災工作領導小組，負責組織指揮全村的救災應急工作，生產救災領導小組組長由村總支書記擔任，副組長由村委會副支書擔任，成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災救災工作，傳達上級檔案精神，貫徹落實救災應急措施，維護災區社會秩序。
副組長負責調度人力、財力進行搶險救災，安置災民；落實救災物資發放，保證緊急情況下災民的民宿需求，組織災民災後恢復生產和重建家園。
成員負責協調副組長工作，具體做好包點及自然村報警、轉移災民等工作。
村民組長負責通知到戶，並幫助無自救能力的災民做好人員及財產的轉移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災區的社會治安防範工作。
五、應急準備
發生重大災害救災應急工作可分為三個時期：
第一時期：災情初期，個別自然村發生大災時，災害發生地村民組長及時上報災情。
第二時期：當災情進一步發展時，受災範圍逐步擴大，損失嚴重，半數自然村發生險情，應及時做好轉移準備工作，向黨委、政府詳細報告災情。
第三時期：特大災害發生後進入緊急狀態，此時，村委會應及時啟動村級自然災害應急預案，立即召開村生產救災領導小組會議，通報全村災情，研究對策，並報告鄉政府，鄉社會事務辦公室，請求援助。
六、災害預警和信息報送
加強與鄉生產救災指揮部的聯動，建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領導小組安排專人接受有關信息，並在接到預警信息後，及時報告上級應急有關部門，向所屬區域發布災害預告。
七、應急回響
（一）機構安排
災情發生後根據實際情況，按照已有指揮機構條件，下設四個分組，現場指揮組、特殊群體轉移安置組、基本生活保障組、醫療救助組，各分組職責如下：
1、領導小組
領導小組當接到災情預警後，負責全村救災工作組織領導，並及時掌握，通報災情。
2、現場指揮組
現場指揮組負責現場指揮協調全村力量，組織開展搶險救災，解決受災民眾的緊急轉移和妥善安置和善後工作。
3、特殊群體轉移安置組
特殊群體轉移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災民有飯吃、有衣穿、有乾淨飲用水和臨時住所。
5、醫療救助組
醫療救助組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的醫療救助工作。
(二)轉移路線
當預警信號發出後，涉險人員即按指定的路線轉移。
（1）需轉移安置到鄉鎮避災安置場所的，集中登記後，有交通工具的自行轉移，到達後由相關負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉移。
（2）需轉移安置到村避災安置場所的沿村內主要道路自行轉移，到安置點後由負責人登記造冊。
（3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會負責人的聯繫。
八、災後救助與恢復重建
1、災後救助
調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失情況統計表；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及數額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。
2、恢復重建
鄉鎮自然災害應急預案 篇3
為了提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後，對受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
組長：萬季權
副組長：魚小龍曹永紅段英俊
成員：高強樊永昌王德鎖魏東江陳榮瑞李宏斌陳孝軍
何斌社郭婷張鵬亮魏寶江王彥博毛建英曹繼平
楊超任雲楊榮
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校全體師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網路，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，並且定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、水溝、電線等建築開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。
4、增加投入，切實加強易發自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，並且設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程式逐級報告，並且以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，啟動回響的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
1、學校發緊急撤離、集中信號。
2、學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按規定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最後一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，並且引導學生轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號後打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，並且報告學校領導。
7、發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校安全事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分。