雪凝天氣的應急預案範文 篇1
根據省減災救災委《關於做好當前低溫雨雪天氣防範應對工作的緊急通知》檔案求，為確保人民民眾生命財產安全，把惡劣災害天氣造成的災害損失降到最低程度，現將歷口鎮應急通知如下：
一、高度關注農村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況
民政部門安排力量深入養老院農村五保戶、低保戶等困難民眾家中，認真檢查防寒防凍物資發放到戶和鄉村幹部或黨員包保責任制落實情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，困難民眾基本生活不受影響。
二、切實加強困難民眾住房隱患排查
各部門和村組幹部協助基層組織迅速對城鄉困難民眾住房安全情況進行排查，提前做好住危房民眾的轉移安置工作，特別是對生活困難民眾的危房，落實鄉村幹部或黨員包保責任制，及時組織民眾轉移到安全地帶，不得因雪災危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民民眾生命財產安全。
三、全力抓好冬春救助，確保受災民眾基本生活
目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下撥，部門結合應對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一儘快將救助款物發放到戶，解決好睏難民眾的口糧、衣被等生活困難，確保全全過冬祥和過年。二提前儲備或協定儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應急救助物資，確保一旦災情發生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項救助，確保其安全過冬。
四、嚴格值班值守制度確保信息報送及時準確
為應對當前雨雪冰凍天氣，各鄉鎮進一步完善和落實值班制度，堅持24小時值班和領導帶班，並切實加強與政府應急辦、民政、氣象、農業等部門的溝通和合作，密切關注天氣變化趨勢，全面準確掌握情況，一旦出現災情迅速派員趕往災區核查災情，並按有關規定及時準確上報，確保災情信息24小時暢通。
雪凝天氣的應急預案範文 篇2
一、總則
（一）編制目的
為切實做好低溫雪凝天氣災害的應對工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫雪凝天氣災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫雪凝天氣災害的影響，保障人民民眾生命財產安全，特制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和《州人民政府辦公室關於切實做好全州低溫雨雪凝凍天氣防範應對工作的緊急通知》（州府辦發電〔20__〕64號）檔案精神。
（三）基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和人民生活安全有序、人民民眾生命財產安全，最大限度地預防和減少低溫雪凝天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。全鎮各部門、村（居）落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好低溫雪凝天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高低溫雪凝天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、回響和處置。
（四）適用範圍
1、本預案所稱低溫雪凝天氣災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大範圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用於發生在我鎮行政區域內的低溫雪凝天氣災害監測、預警、應急回響、救災等工作。
二、組織機構及職責
（一）應急組織機構
成立大山鎮低溫雪凝天氣災害應急指揮部，由鎮黨委書記李文元任指揮長，鎮黨委副書記、鎮長余邦貴任辦公室主任，其餘黨委委員、副鎮長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應急辦公室設在黨政辦，下設六個工作組九個工作隊。
1、交通保障組
組長：李 勝
副組長：李 俊
成員：派出所、大山交警中隊、交通運輸管理所、
安監辦、國土所、各村（居）支書、主任
2、民生保障組
組長：金 鳳
副組長:王明建、劉信祥
成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任
3、電力保障工作組
組長：李 江
副組長：孫祖敏
成員：供電所、各村（居）支書、主任
4、安全維穩工作組
組長：邱國金
副組長：陳厚權、吳家偉
成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任
5、後勤保障工作組
組長：梁正相
副組長：羅遠明、張紹平
成員：財政分局、衛生院
6、綜合協調工作組
組長：韋堂龍
副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴
成員：黨政辦、農業服務中心、林業站
7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊
隊 長：各聯繫村領導
副隊長：各駐村組長、村（居）支書、主任
成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長
（二）主要職責
1、辦公室職責
負責傳達鎮低溫雪凝天氣災害工作指令；具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生髮展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防禦方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區應急指揮部交辦的其他工作。
2、各工作部門職責
（1）黨政辦（應急辦）：負責災害天氣的預報、警報的發布，並及時有效地提供氣象服務信息；為鎮低溫雪凝天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。
（2）扶貧站、危改辦：負責協調災後基礎設施重建工作。
（3）農業服務中心、林業站、國土所：負責及時提供水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災後相關項目的實施。
（4）安監辦、大山中心學校：負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作，負責對民眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
（5）派出所、司法所：負責組織做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。
（6）財政分局：負責氣象災害應急資金保障工作。
（7）交管所、大山交警中隊：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
（8）衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
（9）供電所：負責組織協調並儘快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。
（10）民政辦：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
（11）綜治辦、司法所：負責組織開展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會穩定。
（12）鎮民兵應急分隊：負責在應急期間24小時待命，確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。
三、預防預警機制
（一）應急指揮場所
指揮部設在應急辦（黨政辦），指揮全鎮低溫雪凝天氣災害應急工作。
（二）低溫雪凝天氣災害預警信息來源
1、黨政辦管理本鎮行政區域內的低溫雪凝天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。
2、低溫雪凝天氣災害發生後，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
（三）預防預警行動
1、黨政辦根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令，並向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防禦指南，積極採取措施防禦和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
（四）預警級別及發布
按照低溫雪凝天氣災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。
1、Ⅲ級預警。12小時內降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到5毫米以上且可能出現中等強度降雪、凍雨。24小時內可能出現對交通或農牧業有影響的降雪和道路結冰，並將造成一定危害和社會影響，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預警。
2、Ⅱ級預警。12小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到10毫米以上且可能出現中等強度降雪，12小時內可能出現對交通或農牧業有較大影響的降雪和道路結冰，並可能造成較大危害和社會影響，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預警。
3、Ⅰ級預警。6小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續出現中等強度降雪、凍雨，6小時內可能出現對交通或農牧業有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰並可能持續，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預警，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部相應啟動Ⅰ級預警。
四、應急回響
（一）分級回響
1、Ⅲ級回響一般低溫雪凝天氣災害發生後，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級回響，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測低溫雪凝天氣災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急回響工作。
2、Ⅱ級回響較大低溫雪凝天氣災害發生後，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級回響，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急回響工作，並將災情和救災工作情況報告市人民政府和區低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部。
3、Ⅰ級回響重大低溫雪凝天氣災害發生後，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級回響，鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況報告市人民政府和上級有關部門。
（二）應急處置各級低溫雪凝天氣災害啟動預警後，做好相應的應急回響，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機簡訊、電話、網路等方式向民眾發布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急回響工作。
1、鎮人民政府和村（居）民委員會應當立即組織民眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難民眾的救助力度、幫助困難民眾度過生活難關。
2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，並對轄區內流行病、常見病進行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（三）信息共享和處理
1、低溫雪凝天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部管理，實現共享。
2、低溫雪凝天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
（四）應急通信方式
鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向上級低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部報告。
（五）回響終止
1、Ⅰ、Ⅱ級應急回響的終止，由發布啟動Ⅰ級預警的上級指揮部門根據災害性天氣的發生、發展趨勢和災情發展情況，決定是否終止應急回響。
2、其他級別應急回響的'終止，由發布啟動預警的低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急回響。
3、應急回響終止後，低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應發布結束應急狀態的公告。
五、後期處置
1、低溫雪凝天氣災害發生後，鎮人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2、衛生院應當做好低溫雪凝天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當組織相關部門及時調查、統計低溫雪凝天氣災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實低溫雪凝天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫雪凝天氣災害應急指揮部和相關部門，並按規定向社會公布。
六、應急保障
1、指揮系統保障：低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。
2、資金保障：根據低溫雪凝天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為低溫雪凝天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障：加強對低溫雪凝天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車。
4、宣傳、培訓和演習。一是充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向民眾宣傳低溫雪凝天氣災害預警信號及防禦指南的相關知識；二是鎮低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當有組織、有計畫地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新：本預案根據情況變化，由鎮黨委和政府應急辦組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門：本預案經鎮人民政府批准後實施，由鎮黨政辦印發。
3、預案實施時間：本預案自印發之日起施
雪凝天氣的應急預案範文 篇3
為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害的抗災救災工作，最大限度地減少損失，切實維護人民民眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會持續穩定發展，根據《木江坪鎮災害性雨雪冰凍天氣應急預案》的有關規定，經木江坪鎮黨委、政府研究決定，結合本鎮實際，制定本預案。
一、工作原則
(一)加強督查、主動防範的原則；
(二)統一領導、分工負責、綜合協調的原則；
(三)團結互助、公眾參與的原則；
(四)快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。
二、組織體系及職責
(一)應急指揮機構
發生重大冰雪災害，由木江坪鎮黨委、木江坪鎮人民政府組成雨雪冰凍災害抗災救災指揮部統一組織指揮抗災救災工作。
木江坪鎮抗災救災指揮部機構及職責如下：
指揮長： 楊正敬 黨委書記
副指揮長： 劉繼平 黨委副書記、鎮長
組員： 廖志新 黨委副書記
滕俊松 人大主席
徐潭軍 鎮武裝部長
田玉祥 副鎮長
姚 旋 副鎮長
史久雲 副鎮長
成 員： 田 偉 派出所所長
周勇江 安監站站長
楊春筍 民政救助站站長
田鳳菊 衛生院院長
龍承海 木江坪學區校長
鄭 州 國土所所長
指揮部辦公室設在木江坪鎮辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。
各村（社區）設立冰雪災害抗災救災小組，在鎮抗災救災指揮部的統一指揮下，負責組織轄區的抗災救災工作。
（二）主要職責
鎮抗災救災指揮部：在縣委、縣政府的領導下，負責組織全鎮重大冰雪災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施；組織評估、核查和上報災情；組織各村（居委會）開展組織轉移安置、救助災民和災後恢復生產，重建家園等工作。
鎮抗災救災指揮部辦公室：負責鎮抗災救災指揮部的日常工作；組織開展各階段防災安全檢查，組織編制各類抗災救災預案；收集、掌握、上報和發布氣象及災情信息；制定抗災救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令並監督實施；與災區和有關部門應急機構保持聯繫，指揮和協調各類應急工作組的工作；審查災情和上報各類抗災救災信息；總結抗災救災工作；處理指揮部交辦的其他工作。
鎮指揮部成員單位職責：各負其責、密切配合、協同作戰，全力以赴做好各項應急工作。
鎮指揮部成員單位抗災救災職責：
黨政辦：運用多種形式開展防災抗災的宣傳教育，及時、準確宣傳抗災救災形勢和各類抗災救災信息、數據上報。
民政辦：及時做好災情的統計工作，負責冰雪災害的救災和災民的生活救濟工作，特別對重災戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點救助。及時作好勘察、核災，與市救災辦做好災情發布、上報。
綜治辦：負責抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作。
鎮武裝部:負責組織民兵應急分隊在指揮部的統一指揮下對災區進行應急搶險和實施抗災救災工作.
派出所：負責維護抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作，緊急期間協助組織民眾撤離和轉移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛工作和網路安全工作。緊急期間，根據需要，做好道路交通和區域管制工作。
國土所：及時做好礦山和山體滑坡、土石流等誘發的地質災害的預測、監測、預防和災害隱患區民眾住房的安全鑑定和監視工作，收集上報有關資料及災害情況，研究制定災害防禦方案，督促落實防禦措施。
學校：加強對學生的宣傳教育，防止意外事故發生。
衛生院：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
三、應急回響、值守、信息上報
（一）信息報送
應急回響後，各職能部門及村（居委會）冰雪災害抗災救災小組及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，並密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態，再由辦公室統一收集信息上報上級部門。
（二）值守制度
鎮指揮部成員單位在應急回響期間實行24小時值班制度。值班電話及聯絡員電話號碼上報鎮指揮部辦公室備案。
各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組實行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：
（三）現場指揮
現場應急指揮和協調鎮指揮部統一領導，指揮部負責具體協調和組織實施。以鎮武裝部長徐潭軍為隊長的37人民兵應急分隊，負責應急搶險。應急分隊名單附後。
（四）應急人員的安全防護
各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。抗災救災指揮部可在轄區內調配搶險應急各類救生、防護裝備。
（五）民眾的安全防護
各村（居委會）黨支部和鎮直單位要做好冰雪災害的避災工作。
衛生院要協助鎮政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
（六）社會力量動員與參與
各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組根據應急需要，通過抗災救災指揮部命令，依據相關規定，可以動員調用各類機動搶險隊、民眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量。
（七）應急結束
當氣象條件好轉，威脅公共安全的重大險情得到有效控制，應急狀態自行解除。
四、後期處理
（一）善後處理
救災工作實行主要領導負責制和分級分部門負責制。
指揮部辦公室改在鎮民政辦辦公，由民政辦主任負責抗災救災辦公室工作。
救災辦公室的主要職責是：負責組織協調救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設定避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；負責接收、調撥救災物品，保證災民基本生活。
在緊急抗災期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在災情結束後，應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災情結束後依法向有關部門補辦手續；取土後的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
（二）社會救助
鎮民政辦會同有關部門和單位應迅速調撥救災特效，保證災區民眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
（三）基本生活、醫療衛生保障
鎮民政辦會同有關部門，積極配合做好受災民眾的基本生活保障工作。鎮衛生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。