社區防汛抗旱應急預案 篇1
為切實做好全市交通系統各項防汛抗旱工作，確保全全度汛。根據我社區實際情況，結合交通系統實際，特制定本預案：
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛抗旱工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛及抗旱搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用範圍
適用於我社區在從事防汛抗旱、道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸。
四、組織機構
社區成立社區防汛抗旱工作小組，由社區主任曾建林擔任組長，各小組、單位為成員，積極開展防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱保障
（一）人員
社區防汛抗旱工作小組人員應充分完備，隨時準備參加防汛抗旱搶險救災工作。
（二）物資
社區防汛抗旱工作小組根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的編織袋、斷道警示牌、鍬、鎬、苫布、撬槓、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預設砂、石料源。
六、汛期、旱期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各小組防汛抗旱工作人員要保持24時通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋樑毀壞等險情，各搶險隊、機動隊隨時待命。
七、防汛抗旱措施
1、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前採取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋牆及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。對可預見的一些旱情和旱災，
2、對幹線公路，由社區工作小組負責，安排準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、土石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋牆和調治構造物發生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至牆基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可採用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期的公路巡查，及時發現問題，及時採取有效措施進處理。
3、對於農村道路，應積極聯繫當地工作小組，發動沿線民眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點是中小橋樑及涵洞，針對不同險情，採取切實有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護農村道路的建設成果。
八、宣傳、培訓
根據社區道路、橋樑防汛工作小組的統一部署，積極宣傳道路、橋樑防汛知識，並對各小組、單位成員進行知識培訓。
社區防汛抗旱應急預案 篇2
為適應20__年高標準農田防汛抗旱工作需要，加強防汛抗旱工作指導，提升農田抵禦澇旱災害的能力，增強災害防範意識，落實防汛抗旱減災措施，加強防汛抗旱工作的計畫性、主動性和應變能力，積極應對今年可能出現的澇旱災情，科學合理的調配利用水資源，減輕澇旱災害的影響和損失，及時消除安全隱患，提高項目區防汛抗旱能力，保障20__年高標準農田生產和全縣經濟社會發展穩定，特制訂本預案。
一、編制原則。
按照國家農業農村局和區廳《關於做好20__年高標準農田防汛抗旱工作的通知》要求，針對當前和今後一段時期的農業氣象情況，結合我縣實際，提前制定預案，落實主體責任，做好應急準備，避免因自然引發安全生產事故，紮實做好高標準農田防汛抗旱工作。
1、堅持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下，都必須將民眾生活安全放在第一位。
2、堅持“全面統籌、突出重點、兼顧一般”的原則。堅持以防為主、防抗結合、防重於抗、抗重於救的原則。
3、堅持依法防汛抗旱和科學防汛抗旱的原則。努力加大法律法規和科學技術在防汛抗旱工作中的套用和普及，科學、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅持行政首長負責制的原則。防汛抗旱工作實行行政首長負責制，統一指揮、統一組織、區域協調、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則，共同做好防汛抗旱工作。
二、適用範圍。
本預案適用於20__年高標準農田突發性雨汛及乾旱災害的預防和應急處置。在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類澇旱災害所採取的防禦方案、對策和措施，是指揮機構正確實施防汛抗旱救災決策的重要依據。
三、工作職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業，單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責任和義務。要貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法規、方針、政策，在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統一領導下開展防汛抗旱工作。積極向縣應急管理局、農業農村局匯報防汛抗旱救災工作情況，積極聯繫協調縣水利、自然資源和氣象等部門，密切關注重大天氣變化，落實主體責任，做好應急準備。結合本部門職能，組織制訂防汛抗旱方案，及時掌握汛情、旱情、災情、農情，及時向上級匯報，必要時按規定程式對外發布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務隊伍建設，督促落實防災、抗災、減災措施，落實有關防汛抗旱工程措施及物資的儲備，開展救災政策的宣傳。同時，指導鄉鎮場做好防汛抗旱工作，全力以赴做好20__年高標準農田防汛抗旱工作。對突發危急極端惡劣天氣狀況，按照《20__年高標準農田防汛抗旱應急預案》，必須在第一時間予以處置，組織相關人員第一時間到達現場，開展防汛抗旱工作，確保防汛抗旱以及救災人員和物資及時到位。配合縣應急管理局、農業農村局，及時統計受害面積和災情損失，幫助民眾恢復生產，對減輕20__年高標準農田農業災害損失進行指導。
進行重點水情、雨情、旱情宣傳，對20__年高標準農田灌排困難的地段進行摸底，做到心中有數。補齊農田基礎設施短板，解決好稍段、高口等灌溉難點問題，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設立值班和巡查制度，堅守崗位，不準擅離職守，以便發生的糾紛，一方面及時報告，一方面能夠及時解決。對重大糾紛或破壞農田基礎設施等的行為，及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室上報。
四、預防和應急回響
(一)預防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、農田土壤墒情、影響人口及對農業生產的影響。加強水雨情旱情監測，遇水雨情旱情急劇發展時應及時加報。
2、預防工作。
加強宣傳，增強全民預防澇旱災害、保護水資源和自我保護的意識，防汛抗旱救災期間，實行24小時值班制度，並及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的.思想準備。
建立健全防汛抗旱組織機構，落實防汛抗旱責任人和預警減災措施，加強防汛抗旱服務組織建設。大力加強農田基礎工程建設，對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網工程等進行整治建設，保障農田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置，以備應急。充分利用社會通信公網，確保抗旱信息暢通。
(二)應急回響。
1、總體要求。
汛情、旱情發生是一個漸變的過程，範圍由小到大，程度由輕到重。按照各時段的汛情、旱情以及災情變化程度，結合20__年高標準農田地形特徵及水源、基礎設施工程現狀，採取相應的防汛抗旱對策。總體要求是:加強領導、統一指揮;強化紀律、依法預防;快速反應，保障有力;落實責任，細化措施;科學調度，防抗結合。
2、應急回響。
在縣防汛抗旱指揮領導小組的統一領導下，及時啟動《20__年高標準農田防汛抗旱應急預案》，統一指揮，統一組織，實施以受災民眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導各鄉鎮場採取有力措施，動員全社會參與防汛抗旱救災工作，同時確保社會穩定。
3、信息報送及處理。
汛情、旱情、災情等信息實行由專門人員收集整理，領導負責審核，及時上報或按嚴格按照規定有關發布。要堅持正確的輿論導向，向廣大民眾宣傳防汛抗旱救災的基礎知識。
五、領導小組及職能工作組
為切實加強20__年高標準農田防汛抗旱工作的領導，經研究決定成立賀蘭縣農業綜合開發辦公室防汛抗旱工作領導小組，領導小組下設3個職能工作組，分別是綜合工作組，農田基礎設施建設工作組和宣傳保障工作組。3個職能工作組在領導小組的統一領導下開展工作，全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農業綜合開發辦公室防汛抗旱工作領導小組
組長:陳立新
副組長:郝彥平、王虎、張鑫
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長:張鑫。
成員:陳國忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農田基礎設施建設工作組。
組長:王虎。
成員:張國、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬雲
3、宣傳保障組
組長:郝彥平
成員:羅少嘉、張學忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預案解釋部門
本預案由縣農業綜合開發辦公室負責解釋。
七、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
社區防汛抗旱應急預案 篇3
一、目的
為了保障三建轄區人民民眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用範圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。採取爭取有效的防禦措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續乾旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大幹部民眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防禦洪水措施方案、調度計畫、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產自救，儘快恢復生產，生活，重建家園等災後工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛後檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計畫及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要採取的防洪抗旱措施及時請示，對批准的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，並立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建於、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災民眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其餘幹警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的.劃定及災後重建指導工作。
6、災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災後理解捐贈和救災物質發放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇乾旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發生後，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情並採取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架鬥毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災後重建工作。
牽頭領導：譚建於職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛後及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志願者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、機車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然後給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到並開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及民眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用於搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，並將結果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區內各中國小加強對學生的安全教育。
5、各村及中國小做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急回響
1、分級回響程式
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
1、衛生院至原工商所由向承忠同志組織民眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
2、各中國小由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
3、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
4、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。