春運危險品運輸工作的應急預案

春運危險品運輸工作的應急預案 篇1

為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行,提高應對各類突發事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現“平安春運”的工作目標,本著“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則,現針對企業的實際情況,制訂本應急預案。

一、組織領導

(一)春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行,公司成立20xx年春運應急工作領導小組:

組長:

副組長:

成員:

塗陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝

領導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。

(二)各單位要根據實際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。

(三)值班領導為第一責任人,具體負責當日車輛的調配。

二、保障措施

(一)春運期間道路情況複雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時採取有效應對措施。

(二)對所有工作人員進行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。

(三)所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查,未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的`春運培訓合格。

(四)保衛人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管,確保客流有序、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。

(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備,並進行相關操作的演練,確保正確安裝使用。

(六)保修廠要加強值班制度,切實做好車輛的維修服務,及時組織人員搶修,做到優質、高效。確保車輛正常營運。

(七)監控室工作人員要掌握車輛運行狀態,及時發布管理信息和預警信息。加強數據採集和分析,對違反規定的行為及時通報。

三、旅客運輸

(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期採取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客,如還不能及時疏運旅客的,立即報告總公司值班領導和縣運管部門,由機動運力解決。

(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。

(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛,總座位384座(詳見附表)。

四、報告制度

(一)各單位加強現場調度,出現客流高峰及時報告值班領導,立即採取有效措施進行疏運。

(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計畫應提前上報總公司,並在公告欄上及時予以公告。

(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

(四)嚴格執行事故匯報制度,發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報,並按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。

五、各單位值班電話

總公司:

客運分公司:

客運西站:

春運危險品運輸工作的應急預案 篇2

一、總則

1.1編制目的

為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行,提高應對各類春運突發事件的能力,維護我縣社會穩定,特制定《乳源瑤族自治縣春運應急預案(20__修訂)》(以下簡稱《應急預案》)。

1.2編制依據

依據國家和省、市有關行政法律法規。

1.3分類分級

本預案所稱春運突發事件是指在春運期間突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害,危及公共安全的突發公共事件。

根據春運突發事件的發生過程、性質和機理,將春運突發事件主要分為以下五類:

一類:自然災害,主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

二類:事故災難,主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口(以下簡稱客運站場)發生火災等。

三類:公共衛生事件,主要包括突然發生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動物疫情,其它嚴重影響公眾健康的事件。

四類:公共安全事件,主要包括爆炸事件、恐怖攻擊及規模較大的群體性春運突發事件。

五類:大規模旅客滯留事件,主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其它交通工具嚴重誤班、脫班,客運站場出現大規模旅客滯留事件。

各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,一般分為四級:一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)。

1.4適用範圍

適用於縣各鎮和各部門在春運期間發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、大規模旅客滯留事件時的應對處置。以上五類突發事件應急啟動,可單項也可多項合併啟動。

1.5工作原則

堅持以人為本、分工負責、快速反應、協調聯動、依法實施的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務,確保人民民眾生命財產安全和交通安全暢通。

二、組織機構

2.1領導機構與職責

縣春運領導小組及其辦公室作為我縣春運期間的應急協調指揮機構,統一負責全縣春運突發事件的應急處置工作。主要職責是:貫徹執行國家及省、市有關應急工作的法律、法規和政策,研究制定春運期間全縣預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見,統一領導各鎮、各部門的春運突發事件處理工作,督促檢查各項工作措施的落實情況,宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。

2.2辦事機構與職責

縣春運辦下設運輸保障、公路保障、維穩保障和後勤保障四個應急工作小組。各應急工作小組成員組成為:

運輸保障小組:縣交通運輸局、縣旅遊局、韶關市粵運集團有限公司乳源汽車客運站、韶關市汽車運輸有限公司乳源分公司。

公路保障小組:縣公安局交警大隊、縣公路局、縣地方公路管理站。

維穩保障小組:縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣發展和改革局、縣工商行政管理局、縣市場與安全監管局、縣人力資源和社會保障局、縣水務局、縣教育局。

後勤保障小組:縣經濟促進局、縣衛生和計畫生育局、縣氣象局、縣民政局、廣東電網韶關乳源供電局、縣郵政局、中國移動乳源分公司、中國電信乳源分公司、中國聯通乳源分公司。

2.2.1運輸保障小組工作職責

(1)負責公路客運旅客的安全運輸保障,加強對進站客運車輛的安全檢查,落實交通部“三不進站”和“五不出站”要求,嚴把春運安全關。

(2)根據公路通行情況及班車運行時間,合理增開班線,科學調配運力,努力提高客運車輛的利用率;在客流高峰期間,通過增加班次密度,加開長、短途班線,提高運送效率。

(3)組織做好對應急運力的檢查、保養工作,隨時準備參加應急運輸任務,確保旅客及時運輸。

(4)因公路交通不暢通,車站旅客滯留超過300人以上時,應立即啟動相應應急預案,積極做好滯留旅客的安置工作,為滯留旅客提供必要的服務:一是客運站備足食品和飲用水,並保證開水充足供應,方便旅客保暖和飲食需要;中長途班車發班前要備好食品和飲用水,以備公路堵塞時應急需要。二是及時發布各地公路通暢情況。三是將各地春運辦電話印發到每台客運班車上,以便在旅客遇到困難及時撥打當地救援電話求救,確保困難旅客能夠得到及時救助。四是加強運力調配,及時疏導旅客。

(5)車站發生旅客滯留時,原則上由車站負責組織疏散,必要時,可以通過縣春運辦調用其他符合條件的社會車輛疏運旅客。

(6)根據市春運辦安排,京珠高速公路粵境北段粵北服務區和107國道老坪石的卸客轉運,以坪石汽車站為主,乳源汽車站作為補充運力;縣境其它路段由乳源汽車站負責。

(7)每天下午4點前向縣春運辦報送旅客傳送情況和車站滯留旅客情況。

(8)交通運輸局和有關鎮政府重點加強對渡口渡船的安全監管,落實安全措施,及時消除安全隱患,確保水上運輸安全。

2.2.2公路保障小組工作職責

2.2.2.1交警部門

(1)負責對車輛的安全檢查,加強治超執法力度,從嚴、從重處罰客車超載、貨車載客、人貨混載、報廢車上路、超速等違法違章行為;與交通運輸局綜合行政執法局聯合執法,加大貨車超限超載打擊力度。

(2)負責對重點路段的巡查,防範道路安全事故的發生。

(3)負責對道路交通事故的調查處理、清障和車輛疏導,維護道路交通暢通。

(4)京珠北高速公路如因惡劣氣候或發生交通事故造成大量車輛擁堵時,應立即做好分流到地方公路車輛的疏導工作,確保地方公路暢通。

(5)每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道公路車輛通行狀況和道路交通事故情況。

2.2.2.2公路管理部門

(1)負責對所管轄的國、省道和地方公路路面和公路設施的維護,確保車輛通暢行駛。

(2)做好融雪劑、防滑鏈等重要物資的儲備,加強破冰機械設備的配備和管理,嚴陣以待,隨時應對冰雪災害天氣可能對國、省道和地方公路造成的嚴重影響,確保國、省道和地方公路暢通。

(3)當公路氣溫低於零攝氏度,路面出現結冰,影響車輛通行時,立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案,拋撒融雪劑,確保車輛安全通行;氣溫繼續下降,路面出現嚴重結冰情況時,立即調動破冰機械和設備對路面進行破冰清障,同時,配合交警部門有序引導車輛安全通行。

(4)每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道和地方公路車輛通行狀況和公路破冰進度。

2.2.3維穩保障小組工作職責

2.2.3.1公安、武警部門

負責維護春運期間社會治安和春運秩序。根據縣春運辦的指示,加強對汽車客運站等重點場所的治安防範,維護客運站春運秩序。負責對城區主要道路、人員密集場所的治安巡查,防範盜、搶等刑事犯罪的發生;要集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理,嚴防民族分裂分子、邪教組織和宗教極端勢力的各種破壞行為,嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動。

2.2.3.2安全監管部門

負責統籌轄區安全生產的監督管理,牽頭組織開展節前安全生產大檢查,落實重點行業安全生產措施,確保春運期間的安全生產。

2.2.3.3宣傳、教育和人力資源和社會保障部門

負責宣傳國家春運政策。通過新聞媒體、網際網路等方式進行廣泛宣傳,積極營造和諧的春運氛圍。人力資源和社會保障部門要引導各企業錯開放假時間,儘量避開春運高峰,動員大型企業安排員工提前返鄉。

2.2.3.4發改、城管、工商部門

負責對市場物價的監管,嚴厲打擊哄抬物價、囤積和亂漲價行為;加強對汽車客運站及計程車執行國家春運票價情況的檢查,落實國家春運票價政策,保障旅客的利益。

2.2.4後勤保障小組工作職責

2.2.4.1經促部門

負責組織春節期間重點物資的供應,滿足人民生產生活需要,同時配合交通部門組織公路融雪劑等物資的採購和供應,保證公路融雪劑的及時、足額供應。

2.2.4.2氣象部門

負責及時發布氣象信息,建立惡劣天氣的預警機制,為全縣春運工作提供可靠的氣象預測信息。氣象部門每天下午4點前向縣春運辦傳送近期天氣預報情況。

2.2.4.3民政部門

出現旅客滯留情況時,民政部門要及時為滯留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。

2.2.4.4衛生部門

要及時向旅客提供醫療救助服務,並積極做好衛生防疫工作,嚴防重大疫情發生。要制定切實可行的甲流防疫預案,密切關注甲流疫情動態。春運期間,一旦甲流疫情發生,各地要按照省衛生廳的統一部署和“屬地管理”的原則,全力做好防疫工作。

2.2.4.5電力、通訊部門

負責電力、通訊設施的安全管理,加強對電力、通訊設施的維護和檢查,確保電力供應和通訊暢通。

2.2.4.6財政部門

保障春運工作經費的落實。按照省春運辦的要求,為春運安全檢查提供經費保障,確保春運安全檢查各項工作順利進行。

2.2.4.7公路沿線各鎮政府

負責對公路沿線滯留人員進行安置,必要時,應就近啟用公路沿線的學校等公共場所妥善安置滯留人員。

三、預警預防與信息報告

3.1信息監測預測

3.1.1各鎮、各部門要充分開展春運突發事件隱患調查,監測並掌握可能導致春運突發事件的各種因素。

3.1.2各鎮、各部門要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則,組織相關單位和專家,對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容:

(1)事件的基本情況和可能涉及的因素,如發生的時間、地點,所處的氣候條件,周邊的建築、交通和人口密度情況,以及可能引發的次生、衍生災害等。

(2)事件的危害程度,如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,對經濟發展和社會穩定造成的危害。

(3)事件可能達到的等級,以及需要採取的應對措施。

3.1.3通過預測分析,若發生春運突發事件的機率較高、影響較大,各鎮、各部門要及早採取預防和應對措施,同時迅速報告縣春運辦。

3.2信息報告

3.2.1春運突發事件的信息報送以各鎮、各部門值班系統為主渠道。

3.2.2發生春運突發事件,各鎮、各部門必須立即報告縣春運辦,縣春運辦接報後,立即報告縣政府應急辦,最遲不得超過1小時。

3.2.3報告的內容包括:事件種類、發生時間、地點、範圍、程度、隱患、採取的措施、請求幫助解決的問題等。

3.2.4信息報告分為基本情況報告和後續情況報告,基本情況報告要做到快速準確,後續情況報告要做到系統全面。

3.2.5有關法律、法規對春運突發事件的信息報告工作另有規定的,按相關規定執行。

四、應急處置

4.1發生大規模旅客滯留事件

4.1.1汽車客運站發生超容量、超期旅客滯留事件,採取以下措施。

(1)縣春運辦向縣政府申請增派公安、武警執勤人員,維護汽車客運站、交通秩序,增派執勤人數根據具體情況決定。

(2)指定轄區內學校、展館、體育館等場所作為異地候乘點,並及時啟用。

(3)交通運輸部門負責調配應急運力疏運旅客。調配客車數量根據各客運站場旅客滯留情況決定。

(4)客運站點售票視窗立即停止預售票,避免旅客的過度聚集。

4.2自然災害應急處置

4.2.1受冰凍災害影響,出現長時間道路中斷無法通行情況。

(1)縣春運辦協調氣象、地震等部門提供相關氣象、地質資料,情況嚴重時由中國電信乳源分公司、中國移動乳源分公司、中國聯通乳源分公司通過簡訊平台向廣大旅客發出簡訊,通知相關信息,勸諭旅客暫停前往客運站場乘車。

(2)運輸保障小組迅速向全縣客運企業、汽車客運站、發出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時,汽車客運站要立即停止預售客票行為,避免發生旅客滯留或受困。

(3)公路保障小組應立即趕赴現場,全力投入公路交通搶修工作:交警部門要立即啟動春運交通事故應急預案,展開對交通事故傷員救助、交通疏導;公路部門立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案,全力搶通中斷的公路交通。

(4)所在轄區的鎮政府要立即啟動沿途就近的學校、村委會作為應急安置點,做好沿途滯留旅客的安置工作;民政部門和當地鎮政府要將食品、禦寒衣物等物資迅速送往滯留旅客安置點。

(5)道路冰凍頻發地區大橋鎮要提前做好應急預案,建立鎮政府與道班、各村委會的公路巡查機制,做好24小時值班,一旦發生災害立即向縣春運辦報告;地方公路管理站要協調各道班切實做好冰凍災害的物資儲備,一旦出現道路冰凍要立即開展破冰工作,打通道路、恢復交通。

4.3事故災難處置

4.3.1發生交通嚴重堵塞

當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,如交通堵塞在1小時以上,交警執勤人員要迅速趕往現場進行處置,同時向交通保障小組和縣春運辦報告。交警部門要儘快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通。公路部門對受損道路迅速進行搶修,儘快恢復通車。

4.3.2發生火災事故

當運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時,現場工作人員要迅速疏散民眾,維持秩序,搶救傷員和財產,並立即向消防部門和縣春運辦報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現場滅火。公安、交警等部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序。衛生部門實施緊急救護。

4.4突發公共衛生事件處置

4.4.1發生突發公共衛生事件

當發生突發公共衛生事件時,縣衛生防疫、公安、武警等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發現甲型H1N1流感等嚴重傳染病病人或疑似病人,應立即向後勤保障小組和縣春運辦報告,並就近在當地及時隔離治療,切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散。各運輸企業、客運站場要加強對旅客攜帶、託運物品的檢查,嚴禁旅客攜帶疫區的禽類及其產品乘車船出行。一旦發現來自疫區的禽類及其產品,要立即暫扣並請縣動物防疫部門按規定進行處理,必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。

4.5公共安全事件處置

4.5.1發生爆炸事件

(1)運輸工具、客運站場如發現可疑爆炸物品,現場執勤人員(包括公安、武警、交通、衛生等部門,下同)要迅速疏散民眾,控制現場,及時向維穩保障小組和縣春運辦報告。縣公安局要立即組織力量趕赴現場進行處置。

(2)發生爆炸事件時,現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救,維持現場秩序,劃定警戒區域,搜捕兇犯,同時立即向維穩保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置,實施救護。當地醫療部門立即派出足夠人員實行搶救,人員不足時,迅速向鄰近醫療單位申請增援。

4.5.2發生恐怖攻擊事件

(1)客運站場、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖攻擊威脅時,現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標,維護現場秩序,及時向維穩保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛生等部門迅速調派力量前往現場組織處置,實施救護。

(2)當發生危害國家安全的恐怖攻擊事件時,縣公安局要立即向縣政府報告,由縣協調調集兵力、警力進行處置,迅速平息事件。

4.5.3發生群體性騷亂事件

(1)如運輸長時間受阻,滯留客運站場旅客聚集鬧事,現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作,並立即向縣春運辦和有關保障小組報告。公安、武警、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對現場鬧事及故意破壞人員,要立即予以扣留,並移交縣有關部門審查處理。

(2)當出現不法分子趁亂進行違法犯罪活動時,現場執勤人員要堅決制止,公安幹警應將首犯抓獲並迅速帶離現場。各客運站場所在地公安分局要負責對不法分子進行監控、取證,為事後依法處理提供依據。

(3)當發生危害國家安全的暴亂時,縣公安局要立即向縣政府報告,由縣協調調集兵力、警力進行處置,迅速平息事件。

五、應急回響

5.1分級負責

5.1.1春運期間發生春運突發事件,由各鎮和有關部門按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。

(1)發生四級(一般)春運突發事件,由各鎮、各部門啟動本級預案並負責處理,縣春運辦做好指揮、協調工作。

(2)發生三級(較大)春運突發事件,由各鎮、各部門啟動本級預案並負責處理,縣春運辦工作人員趕赴現場協助、指導。

(3)發生二級(重大)春運突發事件,由縣負責做好先期處置工作,再報市春運辦。

(4)發生一級(特別重大)春運突發事件,由縣負責做好先期處置工作,再報市春運辦。

5.1.2上級預案啟動後,相關的下級預案隨之啟動。

5.2先期處置

5.2.1發生或即將發生春運突發事件的信息得到核實後,在尚未劃定春運突發事件級別之前,由鎮負責先期處置。

5.2.2縣相關部門負責人接報後要立即趕赴現場,迅速組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。先期處置可採取如下應急措施:

(1)實施緊急疏散和救援行動,組織民眾開展自救互救。

(2)緊急調配轄區內的應急資源用於應急處置。

(3)劃定警戒區域,採取必要管制措施。

(4)實施動態監測,進一步調查核實情況。

(5)向社會發出避險警告或預警信息。

(6)有可能波及其他地區的,要及時相互通報。

(7)其他必要的先期處置措施。

5.2.3在採取以上措施的同時,縣要對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍等因素進行初步評估,迅速向市春運辦報告。

5.3擴大應急

5.3.1在採取先期處置措施基礎上,達到三級(較大)春運突發事件標準的,報市春運辦後由市春運辦統一指導,採取進一步的措施進行處理。

5.4應急結束

春運突發事件得到有效控制,危害消除後,由縣春運辦在相應的範圍內發布指令,結束應急狀態。必要時,通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。

5.5後期處置

5.5.1善後工作

(1)縣政府負責按照國家有關規定,對轄區內發生的春運突發事件中致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤。

(2)縣政府應當依法對啟用或者徵用的安置場所、應急車輛、應急物資的所有人給予適當補償。

(3)縣政府負責組織有關部門或專業機構進行春運突發事件現場清理工作,使事發現場恢復到相對穩定、安全的基本狀態,防止發生次生事故。必要時對潛在的隱患進行監測與評估,發現問題及時處理。

(4)縣政府採取有效措施,確保受災民眾的正常生活,所需救濟經費由縣財政安排。

5.5.2社會救助

建立健全與社會主義市場經濟相適應的救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助,要逐步加大社會救助的比重,積極提倡和鼓勵企事業單位和個人捐助。

由縣民政部門組織社會公益團體開展救助捐贈活動。

5.5.3保險

各保險公司要根據投保契約及損失情況,及時進行理賠。

5.5.4調查

縣政府根據有關法律、法規組成調查組,及時組織對春運突發事件進行調查,春運突發事件的責任單位和涉及的相關單位要予以配合。

春運突發事件調查組應及時、準確地查清事件性質,查明事件的原因和責任,提出防範和改進的措施。屬於責任事件的,應當對負有責任的單位和個人提出處理意見;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

5.5.5總結

及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理後,形成系統的書面材料,為今後妥善處置春運突發事件積累經驗。

六、預案演練與調整

6.1演練

春運重點單位應在春運前實施一次演練,按照預案要求排查隱患和演練報送、回響、處置內容。

6.2調整

對預案內容實際情況發生變化需調整的,應報縣春運辦公室統一修改後發布。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇3

一、總則

1、目的

為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環節的安全管理,提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力,保障員工生命、財產安全、保護環境,最大限度的減少人員傷亡,經濟損失和環境污染,維護社會穩定創造安全和諧穩定的環境,促進公司全面、協調、可持續發展。

2、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規定,結合本公司可能發生危險化學品事故類型、性質、影響範圍的大小以及後果的嚴重程度制定本預案。

3、堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發的危險化學品事故採取科學、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預防和減少危險化學品事故危害為目的,確保員工生命、財產安全。

4、工作原則

以人為本,安全第一;居安思危,預防為主;統一指揮,分級為主;快速反應,協同應對;公司自救與社會救援相結合。

5、適用範圍

本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作,適用公司轄區內可能

造成或造成危險化學品事故。

二、應急組織體系

成立應急救援領導小組,應急救援領導小組下設應急救援成員。

1、應急救援領導小組組

長:梁照輝

付組長:史可斌、盧金花

成員:劉承兵、聶天忠、馮梅

2、應急救援領導小組職責

(1)負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發布、演練和總結。

(2)組織、指揮協調生產經營安全事故應急救援處置工作。

(3)加強安全生產事故應急救援建設,結合生產經營事故應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的安全生產事故應急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產經營安全事故應急救援的保障。

(4)接到事故報告後,要立即向應急救援領導小組組長報告,並按照領導的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

(5)隨時掌握危險化學品事故的發生情況。

三、危險化學品事故應急救援啟動標準

發生的各類危險化學品事故,有下列情況之一的應啟動本預案。

1、危險化學品發生灼傷皮膚和眼睛事故。

2、危險化學品由於泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較

多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。

3、其他性質特別嚴重,產生重大影響的危險化學品事故。

四、預防與預警

1、發生危險化學品事故,單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案,組織應急處置。

2、發生危險化學品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。

五、應急回響

1、灼傷皮膚和眼睛事故

(1)灼傷皮膚和眼睛進行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學品沖洗乾淨,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉大朗醫院治療。

(2)化學品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛台,開啟洗眼台用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉大朗醫院治療。

2、危險化學品泄漏事故處置措施

(1)進入泄漏現場進行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質,事故中心應嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入。立即在邊界設定警戒線,根據事故情況和事故發展,確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服,隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人。

(2)泄漏源控制

關閉閥門,停止作業。堵漏採用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。

(3)泄漏物處理

圍堤堵截,築堤堵截泄漏液體或引流到安全地點,貯罐發生液體泄漏時,要及時找到漏點進行封堵。

(4)稀釋與覆蓋

用水向泄漏液體進行稀釋,對於可燃物也可以在現場用大量水進行滅火。

3、危險化學品火災事故處置措施

(1)先控制、後消滅

真對化學危險品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極採取統一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點突破,排除險情;分割包圍,速戰速決的滅火戰術。

(2)撲救人員應占領上風或側風陣地

進行火情偵查,進行火災撲救,火場撲救人員應有針對性地採取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

(3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

火勢大時,應堵截火勢蔓延,控制燃燒範圍,然後逐步撲滅火勢,對有可能發生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都能看到或聽到)。

(4)消滅余火

火災撲滅後,仍要派人監護現場,消滅余火,起火單位應保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定起火損失,查明火災責任,未經公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。

4、現場檢測與評估

根據需要,報請應急救援領導小組同意後,成立事故現場檢測、鑑定與評估小組,進入現場開展工作,主要工作內容如下:

(1)綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故後果,為今後制定現場搶救方案和事故調查提供依據。

(2)監測事故規模及影響情況,受損建築物危害程度。

5、應急救援結束

當遇險人員全部獲救,事故現場得以控制,事故隱患消除後,經現場應急救援領導小組確認、協調,結束現場應急處置工作,應急救援隊伍撤離現場,由事故應急救援領導小組宣布應急救援結束。

6、培訓與演練

(1)公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。

(2)應急預案演習結束後,組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇4

黃山中學危化品突發事件應急救援指揮小組是學校事故處置工作的協調決策機構,事故發生後,負責指揮應急救援工作。

一、 組織機構

(一)事故應急處理指揮小組

組 長:

副組長:

組 員:

職責:

1、對危險化學藥品萬一發生火災、泄露、丟失等意外情況,指揮中應視具體情況迅速組織各相關人員成立應急小組,制定相關措施。

2、保障各種應急物品、器材及所需資金。

3、全面負責各種突發事故的處理;協調各小組的工作,人員配備、監督、檢查小組職責落實情況。

4、組織成員學習相關知識,明確各小組的職責,不斷提高成員防範應急能力。

5、緊急呼救電話:巡警110 急救120 火警119

6、市教體局安全科電話:

(二)搶救組

組長:

成員:

職責:

發生大的事故後,要保障對外界的聯絡暢通,並掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達,同時應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領導和兄弟單位之間的信息,同時當通訊系統被破壞時做好利用其他方式進行聯絡的可能性。發生事故後對傷勢較重的人員要做好與附近醫院的聯繫,並保證急救藥品和設施的齊全與良好,同時對危險化學品的物、化性質要逐一了解,並對可能造成的傷害要有相應的搶救措施。

二、危險化學品急救措施

在實驗室中發生人身中毒時,必須採取急救措施,應先行急救,再送醫院治療。

(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日

新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復正常,如果發生昏迷休克,可給中毒者做人工協助呼吸,保持安靜,注意保暖。

(2)消化道誤服中毒應立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃黏膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物並使中毒者嘔吐。洗胃藥反覆進行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然後再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、澱粉糊、麵湯等。主要毒物的毒性症狀及其急救措施。

三、善後處理調解要求

(一)事故發生後,應對事故發生的`原因、經過、涉及的人員和事故的性質進行全面的調查,形成完整的書面材料,並向上級有關部門呈報。

(二)動員各種力量,採取各種行之有效的措施,穩定受傷者家人的思想情緒,會同有關方面協商確定善後處理方案。

(三)對受傷者進行全面徹底的治療,務求對受傷者的傷害降低到最低限度。

(四)召開事故分析會,研究落實整改措施,杜絕事故的再次發生。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇5

1、總則

1.1編制目的

加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,結合我司實際,制定本預案。

1.3工作準則

體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主,綜合治理”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,危險化學品事故應急救援原則:堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、

1.4適用範圍

在我司轄區內發生的各類危險化學品事故。

1.5啟動標準

在我司轄區內發生的各類危險化學品事故,有下列情況之一應當啟動本預案:

(1)發生危險化學品引起的火災;

(2)由於泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產損失

(3)其他性質嚴重,產生重大影響的危險化學品事故。

2、組織機構及職責

2.1組織機構

2.1.1成立公司危險化學品事故應急救援現場指揮部 總指揮:負責人;

成員:安全管理人員、管理部、財務部

2.2工作職責

2.2.1現場指揮部職責

以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標,按照本應急預案和現場實際情況,負責受災人員搶救和搶險救災工作;向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。

2.2.2成員單位職責

(1)負責人:承接危險化學品事故報告;請示負責人啟動應急預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;

(2)安全管理人員:.負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系;組織應急救援模擬演習;組織開展危險化學品事故調查處理。

(3)管理部:.負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;對事故現場區域物料進行轉移,保證道路的暢通。參與事故調查處理。

(4)財務部:負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。

3、現場救援專業組的建立及職責

市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:

(1)現場處置組:負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組義務消防搶險隊伍組成,具體工作由保全隊負責牽頭和協調。

(2)傷員搶救組:負責對受傷人員進行緊急救治並護送至醫院進一步治療。

(3)安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

(4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域。

(5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進場,組織車輛運送搶險物資。

4、應急救援程式

4.1事故報告與報警

(1)發生危險化學品事故,部門主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,並立即報告接到報告後要立即趕赴事故現場。

(2)救援預案要求組織實施救援,不得拖延、應當立即採取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

4.2危險化學品事故現場區域劃分

危險化學品事故根據危害範圍分為3個區域:

(1)事故中心區域:中心區域即距事故現場0~100m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,並伴有爆炸、火災發生,建築物設施及設備損壞,人員急性中毒。

(2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場100~500m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

(3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

4.3危險化學品事故類別及處置措施

危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類型,採取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

4.3.1危險化學品泄漏事故處置措施

(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設定警戒線根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設定警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。

(2)泄漏源控制

關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。

堵漏。採用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

(3)泄漏物處理

圍堤堵截:築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣雲噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對於可燃物,也可以在現場施放大量水

破壞燃燒條件:對於液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。

收容(集):對於大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。

4.3.2危險化學品火災事故處置措施

(1)先控制,後消滅

針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極採取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

(2)撲救人員應占領上風或側風陣地

進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地採取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。

應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒範圍,然後逐步撲滅火勢。

對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,並應經常演練)。

(4)消滅余火

火災撲滅後,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。

4.4在不同危險化學品事故區域應採取的具體應對措施

(1)事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護,並佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外後應清點人數,並進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標誌。

(2)事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外後應清點人數,並進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標誌。

(3)受影響區域。該區救援工作重點放在及時指導民眾進行防護,對民眾進行有關知識的宣傳,穩定民眾的思想情緒,做基本應急準備。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇6

1總則

1.1編制目的

建立健全全省城市軌道交通運營突發事件(以下簡稱運營突發事件)處置工作機制,科學有序、及時高效應對運營突發事件,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護社會正常秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》《城市軌道交通運營突發事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發事件應急預案編制規範》和《江蘇省安全生產條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等相關法律法規,結合我省實際,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於江蘇省行政區域內城市軌道交通運營過程中發生的因列車撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發事件應對工作。

因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖攻擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時,依據省其他相關預案執行,同時參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急回響、後期處置等相關應對工作。

1.4工作原則

(1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民民眾生命財產安全作為運營突發事件應急處置工作的首要任務,確保最大限度減少人員傷亡和財產損失,保障城市軌道交通系統正常運行。

(2)統一領導,分級負責。在省人民政府統一領導下,實行屬地管理、分級負責、上下聯動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)開展運營突發事件先期處置工作。

(3)快速反應,科學處置。發生運營突發事件,立即啟動預案,各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作;充分發揮專家作用,科學判斷決策,運用先進技術和裝備,提高救援效率。

(4)預防為主,常備不懈。各單位將運營突發事件預防作為日常工作的中心環節和主要任務,建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監測預警、維修保養,強化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運營突發事件發生。

1.5事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度,運營突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.5.1特別重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的,為特別重大運營突發事件:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤);

(2)造成100人以上重傷(含急性中毒);

(3)造成直接經濟損失1億元以上。

1.5.2重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的,為重大運營突發事件:

(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);

(2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);

(3)造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下;

(4)連續中斷行車24小時以上。

1.5.3較大運營突發事件

凡發生下列情形之一的,為較大運營突發事件:

(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);

(2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);

(3)造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下;

(4)連續中斷行車6小時以上24小時以下。

1.5.4一般運營突發事件

凡發生下列情形之一的,為一般運營突發事件:

(1)造成3人以下死亡(含失蹤);

(2)造成10人以下重傷(含急性中毒);

(3)造成直接經濟損失50萬元以上1000萬元以下;

(4)連續中斷行車2小時以上6小時以下。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

1.6分級應對

(1)發生特別重大、重大運營突發事件,由省人民政府負責應對,必要時報請國務院及交通運輸部予以支持;初判發生較大、一般運營突發事件,由事發地設區市人民政府負責應對,必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

(2)超出屬地人民政府應對能力的運營突發事件,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

2組織指揮體系及職責

在省人民政府的統一領導下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部(以下簡稱省運營突發事件應急指揮部),負責全省運營突發事件的監測、預警和應急處置工作。

2.1省運營突發事件應急指揮部及職責

2.1.1省運營突發事件應急指揮部組成

總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

副總指揮:省人民政府協助分管交通運輸工作的副秘書長,省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

成員單位:省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關省級部門和單位。省運營突發事件應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急回響級別,按照省運營突發事件應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。

2.1.2各成員單位職責

(1)省委宣傳部:會同有關部門提出新聞發布、報導工作意見,組織指導新聞發布、報導工作,協調解決新聞報導中出現的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現場記者的採訪管理、服務工作;指導各處置部門及時發布職責範圍內的工作信息。

(2)省委網信辦:負責網際網路信息的監控、管理及網上輿論引導工作。

(3)省軍區:根據省政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署,按照有關規定,協調駐蘇部隊參與應急救援行動。

(4)武警江蘇省總隊:根據省人民政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署,按照有關規定,組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

(5)省發展改革委:負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災後重建項目,並監督實施。

(6)省工業和信息化廳:負責組織協調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的採購、供應工作;協調相關工業應急物資的緊急生產。

(7)省公安廳:負責維護現場治安秩序和交通秩序,依法對事發地區實施封鎖和道路交通管制;監督指導重要目標、重點部位治安保衛工作;依法查處有關違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護社會秩序;組織、指揮、協調現場防爆和人員搜救工作,協助組織民眾撤離;參與現場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

(8)省民政廳:負責組織協調事故傷亡人員的遺體處置工作。

(9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。

(10)省自然資源廳:負責指導監督城市軌道交通沿線地質災害防治,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(11)省生態環境廳:負責事發地及周邊地區環境監測與評價,就因運營突發事件衍生環境污染事件提出對策和建議;參與處置運營突發事件引發的環境污染事件。

(12)省住房城鄉建設廳:負責指導、協調城市軌道交通沿線區域房屋建築和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作;指導房屋建築和市政基礎設施工程搶險隊伍,配合運營單位專業搶險隊伍開展工程搶險救援;負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作;參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

(13)省交通運輸廳:負責指導、協調、組織運營突發事件監測、預警及應急處置工作;指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發事件應急管理工作,完善城市軌道交通應急救援保障體系,建立健全應急處置聯動機制;協調應急救援運輸保障單位及時運送事故現場人員和物資;參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

(14)省水利廳:組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作;負責行洪河道洪水監測和預報,發布相關水情信息。

(15)省衛生健康委:負責組織協調重特大運營突發事件緊急醫學救援工作,指導相關市衛生健康部門合理調配醫療衛生資源,開展傷病員現場救治、轉運和醫院收治工作,統計醫療機構接診救治傷病員情況;根據需要做好現場防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調查。

(16)省應急廳:協調相關應急隊伍參與應急救援工作,組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;組織、指導事發地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

(17)省市場監管局:參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置並提供技術支撐,組織特種設備的事故調查。

(18)省糧食和儲備局:做好職責範圍內的應急物資儲備工作。

(19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動。

(20)省消防救援總隊:負責組織指揮城市軌道交通運營突發事件中現場火災撲救,按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;參與相關事件原因分析、調查和處理工作。

(21)省地震局:負責提供地震資料信息並提出城市軌道交通應對地震災害防範對策,參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

(22)省氣象局:負責提供事發城市軌道交通沿線區域氣象預報和災害性天氣預警;為事故現場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協助。

(23)省通信管理局:負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好突發事件公用通信網應急通信保障工作,儘快恢復受破壞的公用通信網設施;參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

(24)省電力公司:發生城市軌道交通運營單位電網側故障時,負責組織電力應急搶修,及時恢復電網供電電源;發生城市軌道交通運營單位內部電力故障時,指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。

2.1.3省運營突發事件應急指揮部職責

(1)貫徹落實黨中央、國務院關於運營突發事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求;

(2)統一領導、組織和指揮運營突發事件應急處置工作;

(3)指導事發地設區市人民政府及有關部門做好運營突發事件應對工作;

(4)統一組織信息發布和輿論引導;

(5)決定啟動應急回響並按程式終止應急回響;

(6)按規定及時上報運營突發事件進展情況,對事件結果進行評估和報告;

(7)檢查督導各有關部門、單位對突發事件進行預測、預警,落實應急措施。

2.2省運營突發事件應急指揮部辦公室及職責

省運營突發事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部辦公室(以下簡稱省運營突發事件應急指揮部辦公室),設在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。

主要職責:

(1)負責省運營突發事件應急指揮部日常工作;

(2)貫徹落實省運營突發事件應急指揮部決定和部署,組織、協調省運營突發事件應急指揮部成員單位和事發地市級應急指揮機構參與應急處置工作;

(3)匯總、上報運營突發事件和應急處置情況;

(4)組織有關單位和專家分析運營突發事件發展趨勢,評估事故損失及影響,提出應急處置方案;

(5)辦理省運營突發事件應急指揮部檔案,承擔省運營突發事件應急指揮部交辦的其他工作。

2.3應急工作組

省運營突發事件應急指揮部根據運營突發事件應急處置的需要,可成立若干應急工作組。

(1)綜合協調組。負責事件信息收集、匯總、報告,協調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

(2)搶險救援組:制定並組織實施救援方案,調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場等。由省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省公安廳、省生態環境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

(3)醫療救護組:負責協調事件緊急醫療救援和現場衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

(4)新聞報導組:負責媒體接待、信息發布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

(5)社會穩定組:加強事發後的治安管理,依法處置有關社會治安事件;協調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

根據需要,還可成立交通疏導組、環保氣象組、通信保障組、善後處理組、後勤保障組等,分別負責協調跨區域交通疏導、環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、善後處理、後勤服務保障等工作。

2.4市級組織指揮機構

各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營突發事件應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內運營突發事件的預防、預警、應急處置與救援、事後處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時啟動相應的應急回響。各相關部門按照職責分工,密切配合,共同做好運營突發事件的應對工作,省人民政府有關部門對應做好指導。

對跨城市運營的城市軌道交通線路,有關設區市人民政府應建立跨區域運營突發事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路,由城市軌道交通線路所在設區市人民政府與鄰省(自治區、直轄市)的設區市人民政府建立跨區域運營突發事件應急合作機制,明確各種運營突發事件情景下的應急回響責任主體。

2.5現場指揮機構

事發地設區市人民政府根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部,負責現場的應急處置工作,制定和組織實施運營突發事件應急救援處置方案,指揮協調應急救援力量開展應急救援,收集、匯總事件發展態勢及救援情況並及時報告,落實交辦的其他工作,參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部實行總指揮負責制。必要時,省運營突發事件應急指揮部可成立現場指揮部。現場指揮部可根據運營突發事件應急處置的需要設立若干工作小組,分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學救援、搶修搶險、維護社會穩定、新聞宣傳等工作。

2.6運營單位

運營單位是運營突發事件應對處置工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發生的運營突發事件完善應急預案體系,建立與有關單位的信息共享和應急聯動機制。

2.7專家組

各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發事件處置專家庫,由線路、軌道、結構、車輛、供電、通信、信號、環境與設備監控、運輸組織等方面專家組成。發生運營突發事件時,各級組織指揮機構及運營單位應根據需要設立運營突發事件處置專家組,對運營突發事件處置工作提供技術支持。

3監測預警與信息報告

3.1監測和風險分析

3.1.1運營單位監測

運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監測體系,根據運營突發事件的特點和規律,認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環境狀態以及客流情況等的日常監測工作,定期開展安全隱患排查,開展風險評估,健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險,重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區間等重點區域排水設備設施的能力;排查排水管道與周邊市政管網的聯通情況;排查在建線路與既有線路連線處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區間;加強地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質疏鬆、堆土滑坡等風險採取針對性措施;及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數量,補齊補足補強相應設備設施。

當城市軌道交通發生運營險性事件可能影響正常運營時,運營單位要及時將有關情況報告當地城市軌道交通運營主管部門。

3.1.2管理部門監測與分析

城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營情況的日常監測,會同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制,加強對突發大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集,對各類風險信息進行分析研判,並及時將可能導致運營突發事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。

3.2預警

3.2.1預警發布

城市軌道交通運營突發事件應急指揮機構要對運營突發事件形勢分析預測,主動建立與信息來源部門的信息通報機制,確定信息通報內容、時間、程式、方式等,報送同級人民政府並告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、網際網路、手機簡訊、樓宇或移動電子螢幕、當面告知等渠道向公眾發布預警信息。

運營單位要及時對可能導致運營突發事件的風險信息進行分析研判,預估可能造成影響的範圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環境狀態異常預警信息由運營單位向相關崗位專業人員發出預警;城市軌道交通系統外的預警信息,事發地設區市人民政府根據城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發事件進行預判,啟動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接,加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

3.2.2預警信息內容

預警信息主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應對措施、自救辦法、諮詢電話和發布機關等。

3.2.3預警行動

預警信息發布後,事發地設區市人民政府及有關單位、運營單位應當採取以下一項或多項措施:

(1)預警回響。立即啟動相關預警回響,應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作;發布預警公告,宣布進入預警期;及時收集、報告相關信息,加強對運營突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警。

(2)及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判,預估可能的影響範圍和危害程度。

(3)防範處置。迅速採取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設定注意事項提示或事件危害警示標誌,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統內設施設備及環境狀態預警,組織專業人員對相關設施設備進行檢查,排除故障,做好故障排除前的防範工作;對突發大客流,及時調整運營方案,加強客流情況監測,在重點車站增派人員加強值守,做好旅客疏導,視情採取限流、錯峰、臨時關閉車站等措施,必要時啟動地面公共運輸接駁輸運,疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下採取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。

(4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員並妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。

(5)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布諮詢電話,組織專家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。

3.2.4預警解除

當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時,預警信息發布部門按照信息發布渠道,宣布解除預警,適時終止相關措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程式

發生運營突發事件或判斷可能引發運營突發事件後,運營單位應立即向事發地運營突發事件應急指揮機構報告,同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發地運營突發事件應急指揮機構在得知運營突發事件信息或者監測到相關信息後,應立即進行核實,對運營突發事件的性質和類別作出初步認定。對於未造成人員死亡或重傷,中斷行車2小時以下,或者直接經濟損失50萬元以下,或者對人民民眾出行造成一定範圍影響的,運營單位應妥善處置並在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門,避免引發民眾滯留或強烈不滿。

初步認定較大及以上運營突發事件的,事發地市級運營突發事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發事件應急指揮部辦公室和市人民政府,並根據事態進展情況,邊處置、邊核實、邊報告,及時續報應急處置等有關情況。省運營突發事件應急指揮部辦公室接到報告後,應當進行核實,按規定時間和程式向省人民政府和交通運輸部報告,其中構成特別重大和重大運營安全事故的,省人民政府按照國務院規定報告。

對於事件本身比較敏感,或發生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營突發事件或預警信息,應按照重大或特別重大運營突發事件上報。

3.3.2報告方式與內容

運營突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發現或者得知運營突發事件後首次上報;續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報;處理結果報告在運營突發事件處理完畢後上報。

初報內容主要包括:運營突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經過,對事件的初判級別,警報發布情況,可能造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。

續報內容主要包括:已採取的應急處置措施,目前事件處置進展情況,下一步擬採取的措施以及意見建議等。

處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告運營突發事件過程,處理措施和結果,運營突發事件危害及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等。

運營突發事件信息應當採用傳真、網路、郵寄或者面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當在運營突發事件發生1小時內及時補充書面報告。

書面報告中應當寫明運營突發事件報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容,並儘可能提供圖片及相關多媒體資料。

3.3.3信息通報

運營突發事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的,事發地運營突發事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區域運營突發事件應急指揮機構。

4應急回響

4.1先期處置

運營突發事件發生後,運營單位作為第一回響單位,應立即啟動相關專項應急預案,成立企業層面的應急指揮機構,開展先期應急處置工作:

(1)根據實際情況,派相關工作人員到現場迅速疏散站內、車廂內乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進入;

(2)根據情況調整線路運營,阻止線上列車進入突發事件現場區域,防止次生災害發生;

(3)及時通過電視、電台、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段,發布車站封閉、運營線路調整等事件信息;

(4)在自身能力範圍內,積極開展現場救援、搶修等處置工作;

(5)根據現場情況撥打電話“119”“110”“120”報警,儘快對受傷乘客進行救治,並通報相關部門獲得支援。

事發地設區市人民政府視情成立現場指揮部,組織調動綜合、專業等應急救援隊伍和資源進行先期處置;組織專家進行會商,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行研判上報;採取有效措施控制事態發展,嚴防次生、衍生災害。

4.2回響分級

根據運營突發事件的嚴重程度和發展態勢,將應急回響由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高回響級別。應急回響啟動後,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整回響級別,避免回響不足或回響過度。

4.2.1Ⅳ級應急回響

發生或初判發生一般運營突發事件,事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅳ級應急回響。

4.2.2Ⅲ級應急回響

發生或初判發生較大運營突發事件,事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判,對事件及其發展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅲ級應急回響。

4.2.3Ⅱ級應急回響

發生或初判發生重大運營突發事件,在Ⅲ級回響的基礎上,採取下列措施:

(1)省運營突發事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發事件報告後,立即組織省有關單位和專家進行分析研判,對事件及其發展趨勢進行綜合評估,報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急回響;

(2)省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急回響;

(3)省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案,同時組織專家研究制定應急處置方案,並報省人民政府和交通運輸部;

(4)省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作,或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。

4.2.4Ⅰ級應急回響

發生或初判發生特別重大運營突發事件,在Ⅱ級回響的基礎上,採取下列措施:

(1)省運營突發事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發事件報告後,立即組織省有關單位和專家進行分析研判,對事件及其發展趨勢進行綜合評估,報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急回響;

(2)省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急回響;

(3)省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案,同時組織專家研究制定應急處置方案;

(4)省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作,或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部,並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部;

(5)對需要國家層面協調處置的運營突發事件,由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

4.3分類回響

(1)火災。

運營單位要制定完善的消防應急預案,針對不同車站、列車運行狀態以及消防重點部位制定具體的火災應急回響方案。

處置火災要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進行”的原則,快速反應,做到“反應快、報告快、處置快”,把握起火初期的關鍵時間,把損失控制在最低程度。

火災發生後,運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警,並組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開展滅火自救工作。

運營單位應急機構及事發地市級消防、公安、衛生健康等部門(單位)接到火災報告後,要立即按照相關應急預案啟動應急回響。

(2)地震。

運營單位要制定完善的地震專項預案,地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下,運營突發事件應急指揮部成員單位各司其職;先救人、後救物,先搶救通信、供電等要害部位設施,後搶救一般設施。

發布破壞性地震預報後,即進入臨震應急狀態。事發地市級運營突發事件應急指揮機構根據震情發展和工程設施情況,及時發布避震通知,必要時要求運營單位停止運營和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關設施、設備採取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災的準備工作;及時準確通報地震信息。

地震發生後,事發地市級運營突發事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發事件應急指揮部,並立即按照相關應急預案啟動應急回響。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施設備保護工作。

(3)爆炸。

運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防範部位制定防爆措施。車站內發現的爆炸物品、可疑物品要由專業人員進行排除,任何非專業人員不得隨意觸動。在發生爆炸後,運營單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發地市級公安、消防、衛生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發生爆炸的報告後,要立即按照相關應急預案啟動應急回響。

(4)大面積停電。

運營單位要貫徹“預防為主,防救結合”的原則,做好供電系統和應急電源系統設備維護,制定大面積停電應急預案,做好大面積停電應急準備工作。

大面積停電事件發生後,運營單位要做好信息發布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作;事發地供電部門要根據事件性質、特點,立即按照相關應急預案啟動應急回響,儘快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告後,要立即按照相關應急預案啟動應急回響。

(5)列車相撞、脫軌、踩踏事件。

處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件,實行“迅速反應,先救治傷員、疏散乘客,後恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發生後,運營單位要立即向相關部門報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發地市級運營突發事件應急指揮機構接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告後,要立即協調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發地市級公安、衛生健康、應急管理等有關單位,組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報後,要立即按照相關應急預案啟動應急回響。

(6)惡劣天氣。

運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發地市級氣象部門要及早發布各項惡劣天氣預警信息,運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警信息後,要立即按照相關應急預案啟動應急回響。

(7)地質災害。

運營單位要制定專項突發地質災害應急預案。地質災害發生後,運營單位要根據事件級別,及時向事發地市級運營突發事件應急指揮機構和突發地質災害應急指揮機構報告,由應急指揮機構決定啟動相應的應急回響,迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。

(8)核、生化、毒氣襲擊。

核、生化、毒氣襲擊事件應急處置,貫徹“統一指揮,快速反應,各司其職,協同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營發生核、生化、毒氣襲擊後,運營單位要立即向相關部門報告,積極開展事件現場的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。

事發地市級運營突發事件應急指揮機構接報後,要立即報告事發地設區市人民政府,通報公安及消防部門,協調做好現場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時,按照程式向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關專業隊伍處置,其他人員不得隨意處置。

4.4回響措施

運營突發事件發生後,運營單位立即實施先期處置,全力控制事件發展態勢。根據運營突發事件級別,應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關應急救援隊伍,組織搶險救援,實施先期處置,採取必要措施,營救遇險人員,控制並消除危險狀態,減少人員傷亡和財產損失,建立應急溝通聯繫渠道。

各有關部門和單位根據需要,組織採取以下一項或多項應急處置措施。

(1)人員搜救。

運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業隊伍、裝備和物資,在運營突發事件現場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作。現場救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。

(2)疏散轉運。

運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現場人員撤離事發地點,疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,並妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒,阻止乘客及無關人員進入。

交通運輸、公安等部門按照預先制定的捷運公交接駁預案,及時調整城市公共運輸路網客運組織,利用城市軌道交通其餘正常運營線路,調配地面公共運輸車輛運輸,加大發車密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯動的人員疏散平台,探索高效疏散管理模式。

(3)交通疏導。

公安、交通運輸等部門設定交通封控區,對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導,防止發生大範圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應急車輛提供通行保障。

(4)醫學救援。

衛生健康部門牽頭,迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地的醫學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關人員的心理援助。

(5)搶修搶險。

運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業,根據事故嚴重程度,由交通運輸、應急管理、公安、生態環境、水利等部門,必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業:組織相關專業技術力量,開展設施設備等搶修作業,及時排除故障;組織土建線路搶險隊伍,開展土建設施、軌道線路等搶險作業;組織車輛搶險隊伍,開展列車搶險作業;對於發生淹水倒灌的線路,組織開展積水抽排作業;組織機電設備搶險隊伍,開展供電、通信、信號等搶險作業;組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍,開展受損城市生命線的搶險保通作業。

(6)維護社會穩定。

由公安部門牽頭開展,根據事件影響範圍、程度,劃定警戒區,做好事發現場及周邊環境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導,對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒,防止發生大範圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性的事件,維護社會穩定。

(7)信息發布和輿論引導。

及時組織信息發布和輿論引導工作,通過權威發布、發布新聞稿、組織報導、接受記者採訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,藉助電視、廣播、報紙、網際網路等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程式)客戶端等新媒體平台,主動、及時、準確、客觀向社會持續動態發布運營突發事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。

信息發布內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合採取的措施、事件區域交通管制情況和臨時交通措施、信息發布機關和聯繫方式等。一般或較大運營突發事件處置信息由事發地市級應急指揮機構負責發布,重大或特別重大運營突發事件處置信息由省運營突發事件應急指揮部負責發布。

4.5應急回響的終止

在運營突發事件現場處理完畢、次生災害後果基本消除後,及時組織評估,按照回響分級,由宣布啟動應急回響的單位決定終止應急回響,並向各專業應急救援隊伍下達回響終止命令。當確認具備運營條件後,運營單位應儘快恢復正常運營。

對於Ⅰ、Ⅱ級應急回響,由省運營突發事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估後,向省運營突發事件應急指揮部總指揮提出終止回響的建議,由總指揮決定後,宣布終止應急回響。對於Ⅲ、Ⅳ級應急回響,由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估後,提出終止回響的建議,由事發地應急指揮機構宣布終止應急回響。

5後期處置

5.1善後處置

事發地設區市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施,省相關部門負責指導協調,有關單位根據各自職責,開展善後處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環境污染消除等。

運營突發事件處置中發生人身傷亡的,事故責任單位根據有關法律法規及規章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場有害殘留物,或將其控制在安全允許的範圍內。

5.2保險理賠

運營突發事件發生後,保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

5.3外事協調

如運營突發事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外僑胞,應當遵照國際慣例及相關法律法規,妥善解決相關人員的醫療救護、經濟賠償、法律糾紛等事宜。

5.4事件調查

運營突發事件發生後,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定成立調查組,查明事件原因、性質、人員傷亡、影響範圍、經濟損失等情況,提出防範、整改措施和處理建議。

5.5處置評估

運營突發事件回響終止後,履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成應急處置評估報告。

6應急保障

6.1通信保障

通信管理部門要及時組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司,做好突發事件應急處置過程中公用通信網應急通信保障工作,必要時在現場開通公用通信網應急通信設備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專用通信網路建設,確保專用通信網路暢通。

6.2隊伍保障

運營單位要建立健全運營突發事件專兼職應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力;可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協定,確保應急救援隊伍的專業化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門,並依法向社會公布。

公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關部門要組織培訓專業救援隊伍,並廣泛藉助社會力量,形成志願者隊伍。

6.3裝備物資保障

運營單位要配備必要的應急裝備,合理設定應急裝備儲備點,並加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關單位按照職能分工,加強相關類別應急物資和裝備儲備,完善應急物資管理協調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據當地運營突發事件的特點,配備必要的應急救援裝備和救災物資。

6.4技術保障

鼓勵城市軌道交通所在地研發、套用應急處置先進技術裝備,構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平台,為運營突發事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支持,實現信息綜合集成、分析處理、風險評估的智慧型化和數位化。

6.5交通運輸保障

交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系,保障應急回響所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。

公安部門要加強應急交通管理,保障應急救援車輛優先通行,做好人員疏散路線的交通疏導。

6.6醫療衛生保障

縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網路建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

6.7資金保障

運營突發事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的,由地方政府按管理許可權協調解決。

城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經費予以保障,強化系統設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。

6.8宣傳、培訓與演練

6.8.1宣傳

各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、網際網路等各種媒體,加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發事件應急等宣傳資料,並在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

6.8.2培訓

運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計畫地開展城市軌道交通應急專業技術人員日常培訓,加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的專門人才。

6.8.3演練

城市軌道交通運營突發事件應急演練工作應按照規定開展。鼓勵邀請行業專家或委託第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監督。

7附則

7.1術語解釋

城市軌道交通:指採用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括捷運系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

7.2預案管理與更新

(1)預案制定。

本預案是江蘇省突發事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發事件的專項預案,由省運營突發事件應急指揮部辦公室負責制定。

省運營突發事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實際,制定相關部門預案。

城市軌道交通所在設區市人民政府、有關部門根據相關法律法規的規定和本預案的要求,制定本轄區、部門城市軌道交通運營突發事件應急預案或方案,並及時修訂完善。

(2)預案修訂。

省運營突發事件應急指揮部辦公室根據有關法律法規的制定和修訂情況,並結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發展情況,以及應急管理工作中出現的新情況,適時進行評估和修訂,並報省人民政府審定。

7.3預案解釋

本預案由省政府辦公廳負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇7

一、事故發生後應採取的處理措施

1、火災爆炸事故應急處理措施:

發生火災爆炸事故時,發現人員應迅速撥打火警電話(119),報警時必須講明起火地點、火勢大小、起火物資等詳細情況;同時通知廠應急救援指揮部,組織消防小組及現場人員滅火,並派專人引導消防車到現場滅火。

救援指揮部接到火災事故的通知後,應立即通知相關人員採取應急措施。如:設臵安全標識牌、警戒線,事故現場的緊急疏散等等。並根據現場事故的嚴重程度,及時通知相關部門、科室/車間,聯繫、協調,對現場進行戒嚴和救護。

救援指揮部在企業領導未到的情況以現場最高行政級別或技術職務人員為最高指揮,負責指揮救援與疏散工作應急救援搶救事故的所有人員都必須服從統一領導和指揮.保證現場的救援行動緊張有序。

事故現場應根據事故性質和波及範圍劃定危險區域,布臵崗哨,阻止非搶救人員進入。

2、低溫液體泄漏凍傷事故應急處理措施:

發現化學化學品及其它危險物品的泄漏的人員立即向救援指揮部報警,採取相應的防護措施後盡一切可能切斷事故源,防止污染範圍擴大;

發生事故的車間,應迅速查明事故發生源點、部位和原因,凡能經切斷事故源等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如無法搶救的應向指揮部報告並提出堵漏和搶救的具體措施。

救援指揮部成員到達事故現場後,由現場總指揮根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定,並命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。 在事故現場的救援過程中,及時根據化學品種類、危害性質、擴散形式,判斷擴散的方向和速度,並對泄漏下風擴散區域進行監測,確定結果,監測情況及時向指揮部報告,必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的人員撤離或指導採取簡易有效的保護措施。

儘快採取措施杜絕、減少化學危險品的泄露,儘量圍堵、收集泄露的化學危險品,殘餘、排放部分用中和、稀釋等手段進行無害化處理,避免或減少環境污染。

3、氮氣、氬氣、二氧化碳泄漏中毒窒息事故應急處理措施:迅速查明泄漏點,關閉泄漏點前的閥門,阻止氮氣、氬氣、二氧化碳的繼續泄漏,必要時停止制氧系統的運行。

打開事故地點的門窗,利用周圍通風設備進行強制通風。 如發現有人窒息,應立即將其抬到通風的地方,對其採取人工呼吸等措施進行搶救。同時,向救援指揮部匯報事故情況。

救援指揮部接到報警後,立即向應急救援領導小組成員報告,迅速通知各專業救援隊伍趕往事故現場,根據現場情況可及時通知醫院、消防等有關部門。

領導小組各成員接到通知後,及時到達現場。應急現場總指揮根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定,並命令應急救援隊展開救援。如事故擴大,應請求外部救援。

應急現場總指揮,視事故控制情況,做出停機決定,並對事故狀態進行跟蹤監測。

消防小組到達現場後,立即利用應急通風設備進行強制通風。 搶修小組到達現場後,根據現場指揮下達的命令,迅速進行設備搶修,控制事故擴大化。

救護小組到達現場後,對窒息人員進行人工呼吸等搶救。

二、人員緊急疏散、撤離

當發生了嚴重的泄漏事故失去控制將要威脅到人的生命時,要迅速組織現場人員撤離現場。撤離現場注意事項:

1、發生事故的崗位人員和參與事故救援的各類工作人員要沿安全通道及警示標誌迅速撤出防爆牆及主廠房外。

2、救援領導小組的成員,要將撤出現場的工作人員匯集到安全地點,並清點好總人數,確認有無遺漏或失蹤。

3、在事故危險區域設立警戒人員,嚴防各類人員進入。

4、與事故地點有關聯的崗位要迅速做好安全措施,切斷與事故地點有聯繫的一切危險源,按調度的指揮進入安全區。

5、安全撤離後各小組負責人要向領導小組報告人員情況。

三、危險區的隔離

1、事故發生後,應根據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的範圍建立警戒區,並在通往事故現場的主要幹道上實行交通管制。

2、按車間周邊平面布臵圖所示設立警戒線。應根據事故情況,建立警戒區域,並迅速將警戒區內與事故處理無關人員緊急疏散。

3、危險區邊界用黃黑帶作警戒線,警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車貼有黃色通行證。

4、事故應急階段,除應急指揮和救援人員外,禁止無關人員進入警戒線內,直到應急命令解除。

5、應急恢復階段,除事故調查人員外,禁止無關人員進入警戒線內,直到事故原因查明為止。

6、應注意以下幾點:警戒區域的邊界應設警示標誌並有專人警戒;除消防及應急處理人員外,其他人員禁止進入警戒區。泄漏溢出的化學品為易燃品時,區域內應嚴禁火種。

四、檢測、搶險、救援及控制措施

1、化學事故應急監測中的主要任務是:

a) 及時查明造成化學事故的有害物質的種類,即定性檢測;

b) 測定有害物質的擴散和濃度情況,有條件時可查明導致發生化學事故的客觀條件;

c) 根據有害物質的濃度分布情況,確定不同程度污染區的邊界,並進行標誌。

2、從人或動物症狀可以簡單判斷污染區的污染物濃度。

另外,空氣中含氧檢測方法可用“化學分析法”來測定,根據檢測結果提醒救援人員確定採用何種防護方法(依據氧氣濃度值決定是否必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器或長管面具和安全防護面罩),並及時預防可能發生的窒息、爆炸、燃燒等事故。

3、為保持自身安全檢測人員到現場後,必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器,同時穿戴工作服和防護手套,旁邊應有專人監護,以防作業場所空氣中氧氣濃度低於18%,造成缺氧。

4、搶修操作人員在處理低溫液體時,應戴上乾淨易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產生液體噴射或飛濺可能,應戴上護目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴重泄漏時,應穿上無釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。

5、搶修操作人員在進入通風不良有發生窒息危險場所處理液氮、液氬、二氧化碳氣體時必須分析大氣含氧量,當含氧量低於18%時,操作員必須戴上自供式防護面具,並需在有專人監護下進行操作處理。

6、儲罐有嚴重泄漏時,必須劃定危險區,逐漸排放,並應嚴格監護;排放時,人應處在上風向。排放液氧時,液氧波及區內嚴禁明火。容器附近發生火災,若環境溫度有可能加速液體汽化時,可使用冷卻水噴射到容器外殼上進行降溫。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員。

7、如果事故已經無法控制,處於火場中的容器已經變色或從安全泄壓裝臵中產生聲音,指揮小組必須立即做全站緊停車的處理,並安排現場所有人員迅速撤離。

五、受傷人員現場救護、救治與醫院救治

1、發生事故後,應採取“先救人,後救物;先救重傷,後救輕傷”的原則,實施受傷人員救護,同時按受傷人員受傷特點,分類選擇相應專業醫院,在專業醫院救治能力相當的時候,遵循就近就醫的原則。

2、救護人員到達現場後,與消防隊配合,應立即救護傷員和窒息人員,對窒息人員輸氧急救,對傷員進行清洗包紮或輸氧急救,重傷員及時送往醫院搶救。

3、凍傷急救方法:操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時,應及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿乾加熱。嚴重的凍傷應迅速到醫院治療。

4、缺氧急救方法:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。嚴重者,撥打120就醫。

六、現場保護與現場洗消

事故現場保護的任務就是要在現場勘查之前,保護現場的原始狀態,既不使它減少任何痕跡、物品,也不使它增加任何痕跡、物品。為此,必須根據發生事故現場的具體情況和周圍環境,劃定保護區的範圍,布臵警戒,將事故現場封鎖起來。禁止一切人進入保護區,即使是保護現場的人員,也不要無故進入,更不能擅自進行勘查,禁止隨意觸摸或者移動事故現場上的任何物品。有關人員在執行保護事故現場的任務時,必須做好現場勘驗的準備工作。事故現場的保護措施有:劃定保護區的範圍,布臵警戒;監視事故肇事者;收集事故基本情況資料。消防小組負責事故現場的洗消工作。

七、應急救援保障

1、內部保障

落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工,本著專業對口、便於領導、便於集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。發生重大事故時,本站搶險搶救應急隊伍包括指揮部、消防小組、救護小組、搶修小組等人員。

按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修、藥品等器材及交通工具。上述各種器材及本站消防設施配臵圖、工藝流程圖、現場平面布臵圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等資料設臵或存放在廠辦公室並指定專人保管,器材定期檢查保養,使其處於良好狀態以備急用。

2、外部救援

發生重大事故時,本站搶險搶救力量不足或可能危及周邊單位安全時,指揮部立即向上級和相鄰單位通報,並請求社會力量援助。社會救援隊伍入廠時,指揮部責成專人聯絡,引導並告知安全注意事項。上級和社會救援力量如下:

章丘市安監局:3263478 章丘市消防大隊:119 章丘市急救中心:120 必要時,指揮部可商請專家對應急救援信息進行諮詢。

八、預案分級回響條件

1、重大安全事故及其造成的後果有可能繼續擴大的;

2、雖不屬於重大安全事故,但事故發生過程中,情況發生突然變化,有可能造成嚴重後果的;

3、廠指揮認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述三個條件之一的,均由廠指揮發布啟動應急救援預案的命令。

九、事故應急救援終止程式

1、事故搶險結束後,指揮部宣布應急救援終止,通知相關部門和周邊社區人員返回,向上級有關部門匯報。

2、計算事故損失和工傷情況,經指揮部批准搶修組進入現場進行搶修。

3、在恢復生產前必須經指揮認可,並接指揮通知後,方可做恢復生產準備。

4、恢復生產後,要儘快清理現場,對事故中遭到破壞的設備、管道、廠房儘快進行拆除或恢復,已達到文明生產要求。

5、在事故對外聯繫中,指揮或副指揮是我公司發言人,禁止他人謠傳、誤傳,造成不良影響。

6、制定預防措施,防止事故的重複發生。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇8

為了加強新龍縣中學化學藥品管理,積極應對化學危險品可能對師生傷害事件的發生,有序地組織開展搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,及時控制事故擴大。根據上級檔案《關於加強中國小危險化學品安全管理工作的通知》精神,結合我校實際,特制定《新龍縣中學危險化學品管理和防中毒事故應急預案》。

一、危險化學品管理規定

1、危險化學品包括:爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

2、化學危險品管理主要負責人必須保證危險化學品安全管理符合安全管理法律法規、規章制度的規定和國家標準的要求,並對學校危險化學品的安全負責。

3、使用或者處臵危險化學品的人員,必須接受符合有關法律法規、規章制度和安全知識、專業技術和應急救援知識的培訓,合格後方可上崗作業。

二、危險化學品的儲存和使用要求

1、各類型危險化學品必須遠離教室,食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類存放。

2、存放地必須有圍欄,存放房要門、鎖齊全。並必須要有相應類別的安全警示標識。

3、建立健全相關的管理制度和檢查監督制度。

三、危險化學品的使用必須滿足以下要求

1、嚴格執行危險化學品的領用制度。做到每班領多少用多少,沒有用完的要及時交回倉庫保管。

2、使用時,作業人員應正確穿戴個人安全防護用品。如:眼鏡、手套、口罩、防護服裝等。

3、調配、使用時應將作業現場有可能發生危險的範圍內的雜物、易燃易爆、可燃性物質清理乾淨,配備相應的防護器材和急救器材。疏散人員,保障安全生產的順利進行。使用現場必須有專人進行現場監護。

4、調配、使用必須按照相關的規定、規章制度和操作規程進行。

四、事故應急處理指揮小組

組長:蔡仁國 副組長:羅順英 成員:高建軍、雷春江 職責:

1、組織學校各部門制定危險化學品事故應急救援預案,一旦發生突發事件,按照應急預案迅速進行處臵,突發事件發生後,及時準確報告上級有關部門。學校應急救援領導小組為最高指揮機構。

2、根據突發事件的情況,學校統一組織應急救援預案的實施工作。

3、在本學校內緊急調用各類物資、設備、人員等,事故後應及時歸還或給予補償。

4、有危及學校和人員險情時,及時溝通情況並組織人員和物資疏散工作。

5、做好穩定學校教育教學秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。

6、全面負責各種突發事故的處理;協調各小組的工作,人員配備、監督、檢查小組職責落實情況。

7、向上級領導部門報告突發事件的原因、責任、結果及處理意見。

8、組織成員學習相關知識,明確各小組的職責,不斷提高成員防範應急能力。

下設工作組: 組長:登真年扎 成員:張燕、阿聰

1、負責突發事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。

2、負責檢查和監督應急救援物資、設備人員:巡警110急救120 火警119。

3、牽頭負責事件調查處理工作。

4、協助有關部門對突發事件進行勘察、取證工作。

5、發生大的事故後,要保障對外界的聯絡暢通,並掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達。

6、應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領導和救治單位之間的信息,同時當通訊系統被破壞時做好利用其他方式進行聯絡的可能性。

五、幾種傷害發生的原因、預防措施及處理方法。

(一)防火發生原因:

1.點燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當。

2.可燃物質如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。

3.能自燃的物質如白磷等由於接觸空氣或長時間氧化作用而燃燒。

4.化學反應引起的燃燒或爆炸。

5.電路故障

預防措施:

1.易燃物和強氧化劑分開放臵。

2.進行加熱或燃燒實驗時,要求嚴格遵守操作規程。

3.使用易揮發的可燃物質,實驗裝臵要嚴密不漏氣,嚴禁在燃燒的火焰附近轉移或添加易燃溶劑。

4.使用酒精噴燈前應先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏,酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。

5.易揮發的可燃性廢液只能傾入水槽,並立刻用水衝去。可燃廢物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等,不得倒入廢物箱內,及時在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內。

6.實驗室內嚴禁吸菸。

7.實驗室內經常備有砂桶、滅火器等防火器材。

8.實驗結束離開實驗室前,仔細檢查酒精燈是否熄滅,電源是否關閉。

處理方法:

1.迅速移走一切可燃物,切斷電源,關閉通風器,防止火勢蔓延。

2.如果是酒精等有機溶劑潑灑在桌面上著火燃燒,用濕抹布、砂子蓋滅,或用滅火器撲滅。如果衣服著火,立即用濕布蒙蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大,可躺在地上打滾,使火焰不致向上燒著頭部,同時也可使火熄滅。

3.撲滅化學藥品、試劑造成的失火要注意以下事項:

(1)比水輕的有機溶劑(如苯、石油烴類、醚等)著火,切勿用水撲救,對於這些物質的燃燒用細砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

(2)比水重且不溶於水的有機溶劑(如二硫化碳)著火,可用二氧化碳滅火器滅火。

(3)與水發生劇烈作用的化學藥品著火,如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質小範圍的燃燒可用細砂覆蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒範圍較大時,套用乾粉滅火機撲救。

(4)如果在燒杯、蒸發皿或其它容器中著火時,可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋,通常即可使火熄滅。

(二)防爆炸發生原因:

1.點燃未經檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體,或在檢驗純度時疏忽而引起爆炸。

2.儀器裝臵錯誤,在加熱過程中形成密閉系統,或操作大意,冷水流入灼熱的容器。

3.某些固體試劑混和後研磨發生劇烈化學反應,如誤把紅磷和氯酸鉀混和後進行研磨。

4.氣體通路發生堵塞故障。

5.在密閉容器里加熱易揮發的有機試劑,如乙醚。

6.減壓試驗時使用薄壁玻璃容器,或造成壓力突變。

預防措施:

1.在點燃氫氣、乙烯或乙炔等可燃性氣體前,必須檢驗它的純度。這些氣體的發生器應遠離燈火。

2.固體試劑應分別研磨。

3.蒸餾時,儀器系統不可完全密閉。使用氣體時,應嚴防氣體發生器或導氣管堵塞。

4.在減壓蒸餾時,不可用平底或薄壁燒瓶,所用橡皮塞也不宜太小,否則易被抽入瓶內或冷凝器內,造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢後,應待瓶內液體冷到室溫,小心放入空氣後,再拆除儀器。

5.對在反應過程中估計會有爆炸危險的,則使用防護屏和護目鏡。

6.長期靜臵或加熱的銀氨絡鹽溶液是一種強爆炸性物質(存在AgN3疊氮化銀),因此不長期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時,必須十分小心。萬一發生爆炸,如伴有失火,則按照

(一)所述方法處理。如有人身傷害應送醫院治療。遇到大量出血,應先止血。

(二)防中毒發生原因:

1、接觸了有毒物質或吸入有毒氣體。

2、對有些試劑的性質不夠了解,處理不當。如黃血鹽本身無毒性,但若與酸作用,就會分解出劇毒的氰化氫氣體。

3、製備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

預防措施:

1、一切能產生有毒氣體的實驗,必須在通風櫥內進行。必要時戴上防毒口罩或防毒面具。

2、有毒藥品應嚴格按操作規程和規定的限量使用。

3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣,如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

4、有毒的廢物、廢液要倒在專設的廢液桶里,由實驗員經過消毒處理後再酌情處理。

5、禁止在實驗室內飲食或利用實驗器具貯存食品,餐具不能帶進實驗室。

6、手上如沾到藥品,套用肥皂和冷水洗除,不宜用熱水洗,也不可用有機溶劑洗手。

7、皮膚上有破傷,不能接觸有毒物質。

8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時,要嚴格遵守操作規程,必要時,可戴防護目鏡和橡皮手套。

9、實驗室經常注意通風,即使在冬季,也適時通風。在實驗室中發生人身中毒時,必須採取急救措施,應先行急救,再送醫院治療。治療方法為:

(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸取新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復正常,如果發生昏迷休克,可給中毒者做人工協助呼吸,保持安靜,注意保暖。

(2)消化道誤服中毒應立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3——5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃黏膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物並使中毒者嘔吐。洗胃藥反覆進行多次,直到胃中基本沒有毒物,然後再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、澱粉糊、麵湯等。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇9

為了做好危險化學品事故的預防和應急救援工作,保證在事故發生後,儘快組織實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產安全。根據中華人民共和國《危險化學品安全管理條例》及其他有關法律、法規的規定,結合實際情況,特制定本應急處置預案。

一、由實驗室負責人組織制定並實施危險化學品事故應急救援預案,並及時向有關部門如實報告危險化學品安全事故。

二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策,負責組織應急準備工作,參加相關單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。

三、如發生危險化學品安全事故,實驗室負責人要及時向學校保衛處和學校化學危險品與放射源管理領導小組報告。最遲不得超過二小時。並在二十四內報出《危險化學品事故報告卡》。並組織相關專業技術人員,對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測,測定危險化學品性質及危害程度以及對環境的影響。並對現場迅速採取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

四、發生危險化學品丟失、被盜事故時,應當保護好現場,應積極配合公安機關進行調查、偵破。

五、如發生危險化學品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設定警戒線,開展周邊人員的撤離。並根據泄露危險化學品的化學特性開展初步急救措施。

六、發生危險化學品人身中毒事故時,應首先儘快派人或電話請醫生,並報告有關領導或上級組織,同時採取急救措施,在送醫院(或醫生到來)之前應迅速查清中毒原因後,針對具體情況,採取以下具體措施進行急救:

1、呼吸系統中毒:如果是呼吸系統中毒,應迅速使中毒者離開現場,移到通風良好的環境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內會自行好轉;如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時,可人工協助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。

2、經由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進行洗胃,嘔吐。

3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能塗或服用適當的緩衝劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗淨毒物後,看情況請醫生治療。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇10

一、危險化學品滅火措施

1、加強第一出動,以快制快。要根據化學危險品的理化性質調動相應的足夠滅火或搶險救援力量,統一指揮部署,迅速展開戰鬥行動,及時排除險情和有效地撲滅火災。

2、正確選用滅火劑。大多數易燃可燃液體都能用泡沫撲救,其中水溶性的有機溶劑則套用抗溶性泡沫。可燃氣體火災可用二氧化碳、乾粉、鹵代烷(1211)等滅火劑撲救。有毒氣體、酸鹼液可用噴霧或開花水流稀釋。遇火燃燒的物質及金屬火災,不能用水撲救,也不能用二氧化碳、鹵代烷(1211)等滅火劑,宜用乾粉或沙土覆蓋撲救。輕金屬火災可採用7150輕金屬滅火劑。

3、堵截火勢,防止蔓延。當燃燒物品部分燃燒,且可以用水或泡沫撲救的,應立即布置水槍或泡沫管槍等堵截火勢,冷卻受火焰烘烤的容器,要防止容器破裂,導致火勢蔓延。如果燃燒物是不能用水撲救的化學物品,則應採取相應的滅火劑,或用沙土、石棉被等覆蓋,及時撲滅火災。

4、重點突破,排除險情。火場如有爆炸危險品、劇毒品、放射性物品等受火勢威脅時,必須採取重點突破,排除爆炸、毒害危險品。要用強大的水流和滅火劑,消滅正在引起爆炸和其他物品燃燒的火源,同時冷卻尚未爆炸和破壞的物品,控制火勢對其威脅。組織突擊力量,設法掩護疏散爆炸毒害危險品,為順利滅火和成功排險創造條件。

5、加強掩護,確保全全。在滅火戰鬥中,要做好防爆炸、防火燒、防毒氣和防腐蝕工作。滅火人員要著隔熱服或防毒衣,佩戴防毒面具或口罩、濕毛巾等物品,並儘量利用有利於滅火、排險的安全的地形地物。在較大的事故現場,應劃出一定的"危險區",未經允許,不準隨便進入。

6、清理現場,防止復燃。化學危險物品事故成功處置後,要注意清理現場,防止某些物品沒有清除乾淨而再次復燃。撲救某些劇毒、腐蝕性物品火災或泄漏事故後,要對滅火用具、戰鬥服裝進行清洗消毒,參加滅火或搶險的人員要到醫院進行體格檢查。

7、指揮員要針對各種化學危險物品的理化性質,現場態勢,充分利用固定滅火設施和建築消防設施,採取有效的工藝滅火手段和戰術對策,合理使用兵力,實施正確有效的指揮。

二、危險化學品生產安全事故應急預案(精選20篇)

在平日的學習、工作和生活里,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急回響,降低事故後果,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編整理的危險化學品生產安全事故應急預案(精選20篇),供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇11

為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關於加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》,切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時有效地防止化學危險品的擴散,妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生,保障國家和人民生命、財產安全,保護環境,最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進事故調查處理工作的順利進行,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求,結合我縣的實際情況,特制定本預案。

一、化學危險品貨物運輸適用範圍

凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。

二、事故等級、標準

按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上,單位主要領導或分管領導要親自掛帥,統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告後,應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬於本單位的應急救援處理範圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門,同時,報上一級交通事故管理機構。

四、組織領導和機構

我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組,其小組組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

下設辦公室,辦公室設在將樂縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,並確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現場處理情況。

五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

凡發生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發生地的鄉(鎮)政府、車輛所屬單位或經營業戶應立即將事故發生的時間、地點、(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、(安監股電話:),接到化學危險貨物運輸交通事故報告後,應立即上報縣安監局,同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場,按照化學危險品的屬性,開展現場搶險、施救I作,防止化學危險品外擴散,保護周圍環境。

六、危險化學品的登記和事故應急救援

(一)化學危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度,及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

(二)化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。

(三)發生危險化學貨物運輸交通事故,運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,並立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

(四)發生危險化學貨物運輸交通事故,按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實施救援,不拖延、不推諉,採取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散。

1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者採取其他措施保護危害區域的其他人員;

2、迅速控制危害源,協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度;

3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害,協助有關部門迅速採取封閉、隔離,洗消等措施。

4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置,直至符合國家環境保護標準。

七、危險化學品交通運輸事故調查

按照《危險化學品安全管理條例》,我所將積極協助、配合各級調查組,進行現場勘察,做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作,並協助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。

八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

危貨運輸企業的領導和有關人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務,對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者,致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的,追究有關運輸企業領導和人員的行政責任。

九、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關法律、法規、規章有關規定執行。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇12

為期40天的20xx年“春運”工作,從1月8日起至2月16日結束。為了認真做好今年道路運輸“春運”工作,尤其是客運“春運”工作,確保廣大旅客安全、便捷出行,保障人民民眾生產、生活重點物資運輸暢通高效,根據各級道路運輸管理部門的統籌部署和要求,結合我區道路運輸實際情況,特制定20xx年道路“春運”工作實施方案。

一、統一思想認識,加強組織領導

今年“春運”工作要堅持“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的原則,進一步加強組織領導,統一思想認識,健全工作機制,認真做好各項準備工作。

建立健全“春運”組織領導機構。加強對全區道路“春運”工作的組織領導,形成上下銜接、政令暢通、橫向協作,反應靈敏的“春運”指揮體系,統一指揮、組織、協調今年的“春運”工作。

成立郊區道路運輸系統20xx年“春運”工作領導組:

組 長:(郊區道路運輸管理所 所 長)

副組長:(郊區道路運輸管理所 副所長)

(郊區道路運輸管理所 副所長)

(郊區道路運輸管理所 副所長)

成 員:

主 任:

成 員:

辦公室具體負責“春運”期間的日常組織、協調、信息交流、統計上報等各項工作,同時按照領導總體部署,負責計畫、組織、協調對所屬各單位和部門及其各運輸企業進行巡迴督查,確保全區20xx年“春運”期間道路運輸及其運政管理工作順利進行。

聯繫電話:

二、強化安全管理,嚴抓安全生產

安全是“春運”工作的核心,穩定是一切工作的基礎,確保全全是“春運”工作的重要任務,要緊緊圍繞國家、省、市對道路運輸生產安全提出的要求,堅持“科學組織、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要把安全放在“春運”工作的首位,認真落實有關規定,從駕駛人員、車輛、站點入手,強化細節,狠抓落實,全力預防重特大安全事故的發生。

(一)“春運”期間要嚴格履行“三關一監督”職責要求,按照市運管處統一部署要求,強化在“春運”前對各客運企業進行涉安隱患事項的監督檢查,進一步落實安全管理責任制,努力將各項安全規章制度落到實處,全力杜絕群死群傷事故的發生。

(二)“春運”前,各客運企業要對所有參加“春運”的客運車輛進行一次全面的安全檢查。凡不符合交通運輸安全技術標準要求的車輛和不參加交警部門進行“春檢”的車輛,一律不準參加“春運”,不得頒發“春運證”。

(三)要強化對從業人員的安全培訓教育。凡參加今年“春運”期間旅客運輸的從業人員(特別是駕駛員),必須是經過專項安全教育培訓,持有從業資格證的人員。各客運企業要在此基礎上,對本企業全部從業人員進行一次“春運”專項內容的再培訓、再教育,確保全員思想到位、認識到位、能力和水平到位。

三、科學組織運輸,確保春運暢通

“春運”前後客流高峰較為明顯,單向性運輸突出,流時較為集中、客流量變化較大,短時內客流高峰旅客運輸有一定的困難。為此,我們首先認真做好每一條旅客運輸主幹線旅客流量流向的階段性調查分析,掌握第一手資料,針對性做好運力調配預案,努力解決突出性、階段性地旅客滯留問題的發生。二是要注重抓好全區所有參營客車的車輛技術各項狀況標準要求,嚴格按照國家有關技術標準要求,對車輛進行維修保養和設備設施的配備、更新,確保已有運力的足額到位。“春運”期間,不允許參運客車無故擅自停運,超範圍經營,嚴格按照各自所批准站點停靠、規定的線路、班次運行,否則依法進行嚴處,最大限度地滿足廣大人民民眾節日期間生產和生活所需的出行往來需求。三是加強運輸過程實時監控調度,及時掌握客流變化情況,調整班次密度,避免出現旅客滯留現象。五是要求各道路運輸企業要強化和提高企業內部職工的安全意識和服務意識,堅持安全第一、預防為主的原則和善待乘客,優質服務的要求,進行必要的安全教育、職業道德的培訓教育工作。努力提高從業人員素質,積極完成今年春運工作任務。四是要搞好今年“春運”期間的運輸服務工作和堅持落實“春運”期間各企業和各行業管理部門的值班工作制度,保證信息暢通無阻。

四、加強市場調節與監管,強化應急處置

各部門要在“春運”期間繼續保持運輸市場嚴管態勢,充實一線執法人員,加強巡查暗訪,切實維護運輸市場秩序。春運期間,全所要按照領導組的統一部署安排,組成一個巡迴督查組,負責巡迴對全區道路旅客“春運”工作的全面檢查。同時要根據不同情況,分別對各道路運輸企業、各業務管理部門等進行定時、不定時的巡迴督察,以保證全區“春運”期間不發生旅客滯留現象,無任何人為所造成的交通事故發生,無任何違法違紀、舉報曝光事件的發生。各客運企業要制定相應的突發事件應急處置預案,備足應急車輛,在今年“春運”開始前上報領導組辦公室。

五、堅持以人為本,提升行業形象

要牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念,強化服務意識,為社會公眾提供更優質的運輸服務。各運輸企業要認真執行各項服務規範,要積極採取各種措施,增設服務崗位和服務人員,對司乘人員、服務人員進行再培訓再教育,進一步強化優質服務意識,創立良好的服務品牌。

繼續推行以“優質服務、優美環境、優良秩序”和“服務質量標準化、服務管理規範化、服務過程程式化”為內容的“三優、三化”活動,廣泛開展多種形式的優質服務競賽活動。

六、完善信息報送制度,做好宣傳工作

“春運”期間要認真落實領導帶班和專人值班制度,嚴格紀律,嚴禁脫崗誤事現象發生。要堅持主要領導和值班負責人24小時手機開通制度,遇有特殊事件發生,要在第一時間內及時上報。要制定專項應急預案,妥善處理和解決民眾信訪的投訴問題,同時還要加強各種信息的傳遞和交流,確保各類信息暢通。要嚴格按照市處要求認真做好統計上報工作,設專人按規定的時間和內容要求及時、準確地報送各項統計報表。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇13

一、基本情況

危險品運輸公司專業從事道路危險貨物運輸,公司擁有符合資質的大、中、小型罐車、箱櫃貨車等不同類別的危險品運輸專用車輛xx部,能夠、等危險化學品。

二、可能發生的事故類型、原因及後果(對應事故因果分析)

(一)事故類型:交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故、環境污染事故、中毒事故。

(二)事故原因:

1.駕駛員、押運員安全意識淡薄,酒後駕駛、超速行駛,強超強會等違章行為。

2.對運輸罐體的檢查不到位,違章操作。

3.車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

4.道路狀況差,視線不良,轉彎半徑、寬度及坡度不符合規定。

5.環境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

6.其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章。

(三)事故可能後果:人員傷亡、車輛損毀、環境污染和社會影響等。

三、組織機構及職責

(一)成立公司交通運輸事故應急指揮中心總指揮:

副總指揮:、

成員:、

指揮中心下設辦公室,兼任辦公室主任,電話:。

(二)職責

總指揮:遠程或現場指揮二級交通運輸事故的應急救援行動,協助集團公司指揮一級交通運輸事故的應急救援行動。

副總指揮:協助總指揮進行應急救援指揮行動,當總指揮不能親自趕赴現場時,代替總指揮進行現場應急救援的指揮工作。

成員職責:

(1)積極回響應急指揮中心指令,參加危險化學品交通運輸事故的應急行動。

(2)配合地方公安交通部門或環境保護部門現場處理交通事故和環境污染事故。

(3)配合地方相關部門進行事故調查。

(三)應急保障

1.應急救援隊

2.應急救援車輛

3.應急消防器材

四、應急保障系統

(一)應急分級與啟動

公司交通運輸事故應急回響分為兩級。

1.發生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情,屬一級事件,啟動集團公司重大道路交通事故應急預案。

2.發生重大以下交通事故以及公司現有資源可以處理的險情,屬二級事件,啟動本預案。

(二)發生一級交通運輸事件,啟動公司應急救援預案後,無法控制應向上級應急辦報告請求救援,向社會救助團體發布求助信息。

五、交通事故的預防和預警

(一)公司安全科負責對以下信息進行收集、整理,及時將有關信息和應急措施告知全體駕駛員、押運人員。

1.上級主管部門、政府部門及專業新聞單位發布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

2.災害現場的動態信息。

(二)定期召開駕駛員、押運員的安全例會、組織安全活動,對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識和技術素質。

(三)認真落實車輛定期檢驗制度,嚴格執行出車前、行駛中和返回後“三檢制”,及時發現和消除車輛安全隱患,嚴防帶病車輛上路行駛。

(四)利用衛星定位監控系統對運輸車輛進行實時監控,結

春運危險品運輸工作的應急預案 篇14

1.總則

1.1 編制目的

建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制,最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響,協助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故,儘快恢復鐵路運輸正常秩序。

1.2 編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《岳陽市突發公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規範專項應急預案和部門應急預案編制工作有關問題的通知》等法律法規和有關規定。

1.3 適用範圍

本預案適用於本市範圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生特別重大和重大安全事故的應急處置。

1.4 工作原則

(1)堅持以人為本。以保障人民民眾生命財產安全為出發點和落腳點,最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

(2)儘快恢復運輸。快速搶通線路,儘快恢復通車和運輸秩序。

(3)實行分工負責。各級人民政府及其有關部門(單位)積極協助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。

(4)堅持預防為主。積極採用先進的預測、預防、預警和應急技術,提高行車事故防範水平。

2.應急指揮體系及職責

2.1 應急組織機構

設立岳陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組,由市交通局局長任組長,市交通局分管副局長任副組長,市鐵路專線辦、市交通局相關科室負責人為成員。

鐵路安全事故發生後,市人民政府設立岳陽市鐵路安全事故現場應急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現場應急救援指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長,市交通局、市安監局、市公安局、市衛生局、各基礎電信運營企業、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。

市鐵路現場應急救援指揮部辦公室設在市交通局,由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

2.2 應急組織機構職責

2.2.1市鐵路現場應急救援指揮部

市內國家鐵路發生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時,具體負責事故現場民眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現場指揮和後勤保障工作;市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時,全面負責應急處置工作。

2.2.2市鐵路現場應急救援指揮部辦公室

落實市鐵路現場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策,負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協調。

2.2.3市鐵路現場應急救援指揮部成員單位

市交通局:負責鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應急預案;對鐵路事故信息進行分析,提出應急處置方案和建議,供領導決策參考。

市安監局:參與指揮、指導、協調鐵路事故應急救援工作。

市公安局:指導、協助鐵路公安維護事故現場社會治安秩序,協助組織民眾從危險地區安全撤離,依法對事發地道路實施交通管制;負責組織、協調、指揮火災事故滅火救援工作,負責消防力量、資源的統一調配;指導事故發生地公安機關配合當地政府做好維護社會穩定工作。

市衛生局:協調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場的衛生防疫工作。

各基礎電信運營企業:負責事故現場的通信保障工作,確保應急指揮聯絡暢通。

市武警支隊 、市消防支隊:組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作,協助事發地公安部門維護現場秩序和疏散、轉移民眾等工作。

3.應急回響

根據《湖南省鐵路安全事故應急預案》規定,國家鐵路安全事故應急回響是在國務院領導下,由發生事故的鐵路運輸企業、鐵道部、事故發生地人民政府和國務院有關部門(單位)按照各自職責開展救援工作。

市內企業專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急回響,由事發地人民政府全面負責,並商請鐵路部門支援,共同做好應急救援工作。

3.1 應急回響分級

根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響範圍,應急回響級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四級。

3.1.1 未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。

3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:

(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)鐵路沿線民眾需要緊急轉移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

3.1.3符合下列情況之一,為Ⅱ級:

(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)直接經濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

(3)鐵路沿線民眾需緊急轉移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

(4)鐵路繁忙幹線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修24小時內無法恢復通車。

3.1.4 符合下列情況之一,為Ⅰ級:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)直接經濟損失超過1億元的鐵路安全事故。

(3)鐵路沿線民眾需緊急轉移10萬人以上的鐵路安全事故。

(4)鐵路繁忙幹線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修在48小時內無法恢復通車。

3.2 應急回響行動

3.2.1 市內國家鐵路發生Ⅳ級安全事故,由事發地縣市區政府根據鐵路部門的請求和應急需要,負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協調有關應急救援工作。

3.2.2 市內國家鐵路發生Ⅲ級安全事故,由市人民政府根據鐵路部門的請求和應急需要,負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協調有關應急救援工作。

3.2.3 市內國家鐵路發生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故,市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故,在省鐵路安全事故應急救援工作領導小組的統一領導和指揮下,由市交通局報請市人民政府批准後啟動本應急預案。

(1)市鐵路現場應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場。

(2)市鐵路現場應急救援指揮部可根據事故災情,設立綜合協調組、醫療救治組、治安保衛組、後勤保障組,通信保障組、信息發布組等工作組。各工作組按照職責分工,各自開展救援工作。

綜合協調組:由市交通局牽頭,向有關成員單位下達現場救援指揮部的指令,並督促落實;與各成員單位、事發地人民政府以及鐵路部門溝通聯絡;收集匯總事故災情情況和救援進展情況。

醫療救治組:由市衛生局牽頭,救治事故現場傷病員,對可能導致疾病發生的安全事故,採取防疫措施。

治安保衛組:由市公安局牽頭,維護事故現場鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序,依法加強對事故現場的治安管理,保障搶險救援工作順利進行,防止次生、衍生新的突發事件和不穩定因素。

後勤保障組:由事發地人民政府牽頭,根據鐵路部門的請求,疏散、轉移事故現場人員、物資,保障搶險救援現場道路通暢。

通信保障組:由市交通局牽頭,各基礎電信運營企業負責事故現場通信保障,確保通信聯絡暢通。

信息發布組:由市安監局、市政府新聞辦牽頭,依據鐵道部或鐵道部授權的路局(集團公司)提供的事故災情情況以及搶險救援進展情況,向新聞媒體及時準確發布信息,正確引導社會輿論。

3.2.4 市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故,由事發地的人民政府負責應急處置工作,並根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求,市交通局負責有關協調工作。

市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況,及時向省鐵路安全事故應急救援工作領導小組和市人民政府報告,並根據需要向鐵路部門提出支援請求。

3.3 緊急處置

3.3.1 事故發生後,事發地人民政府根據鐵路部門的災情報告和救援請求,要迅速趕往現場,先行協助應急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險源,防止事故擴大,並立即向上一級人民政府報告。

3.3.2 事發地人民政府根據鐵路部門的請求和事故現場需要,立即啟動本級應急預案,調集本行政區域內應急救援資源,協助鐵路部門進行現場救援。

3.4 應急人員及民眾安全防護

應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮的人員,必須配帶有明顯標誌並符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

需要對旅客進行安全防護、疏散時,由鐵路部門負責,必要時,由事發地人民政府協調武警部隊配合。需要對沿線民眾進行安全防護、疏散時,由事發地人民政府負責。

3.5 應急結束

當鐵路安全事故發生現場對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、民眾已得到醫療救護和安置,列車恢復正常運輸後,現場應急救援指揮部宣布應急結束。

4.善後工作

4.1 善後處置

事發捷運路運輸企業按國家及鐵路有關規定對受害旅客、貨主、民眾及其家屬進行補償或賠償;對處置事故需要而徵用的公民、法人和其他組織財產,應進行補償;對事故現場殘留物應及時清除,或將其控制在安全允許的範圍內。事發地人民政府協助做好有關工作。

4.2 應急救援總結

應急救援結束後,市鐵路現場應急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結應急救援工作,提出改進應急救援工作的意見和建議,報送市鐵路現場應急救援指揮部。

5.保障措施

5.1 通信保障

市交通局負責組織、協調通信工作,保證應急救援的通信暢通。

5.2 物資保障

各相關部門(單位)應配備事故搶險救援的應急設備和器材,專人負責,定期檢查。

5.3 人力資源保障

各相關部門(單位)應建立應急處置隊伍,確保搶險救援調用。

5.4 醫療衛生保障

市衛生部門應制訂相應的醫療衛生保障應急預案,明確鐵路沿線可用於應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查督促醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。

5.5 治安保障

鐵路安全事故發生後,事發地人民政府負責安排必要的警力,協助鐵路公安維護治安秩序,做好事故現場的治安保衛工作。

5.6 專項保障

市鐵路現場應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運有易燃易爆及化學危險品,易擴大事故,污染環境和危害周邊人員,需迅速撤離避險;事故發生地有可能在偏僻地區,電訊信號無法覆蓋,沒有道路無法通行等特點進行研究,確保各自專項應急預案能適應事故救援的需要。

6.監督管理

6.1 培訓和演練

市有關部門(單位)加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓,並適時組織演練和模擬操作演習。

6.2 獎勵與責任

對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,依法依規追究責任。

6.3 監督檢查

以市交通局、市應急管理辦公室會同市直有關部門對本預案進行監督檢查,保障各項措施到位。

7.附則

7.1 預案管理與更新

市鐵路安全應急指揮領導小組根據情況變化,對預案進行修訂和完善。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇15

背景:

據新華社報導20__年3月29日晚,發生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉鎮大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重後果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。

事故從一個側面反映出了危險化學品運輸企業危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。

交通運輸行業是一個安全的高風險行業。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的複雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發生後能迅速得到控制並儘可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度,是危險化學品運輸企業和行業主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關係:

一、要我編制和我要編制的關係。

現在還有不少運輸企業對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業主管部門和安全生產監督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業對自身運輸的危險化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥倖心理和無所謂心理,總覺得危險化學品運輸要求高、監管嚴,出事故的機率低,如果真的發生事故,也只能聽天由命,編制預案作用也不大。

在危險化學品運輸企業大多缺少化工方面專業人員或專業人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規和交通行業主管部門規定的編制應急救援預案這一“規定動作”,過去一般拼拼湊湊,矇混過關。近年來,隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發生,行業監管力度加大,要求提高,大多數危險化學品運輸企業的預案編制工作都委託安全中介評估機構進行。由於現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業工作的,缺少交通運輸生產和管理經驗,編制出的應急預案缺少交通行業特點,針對性不強。

有的危險化學品運輸企業應急救援預案編制完成後,沒有認真組織單位從業人員系統地進行學習、消化,因而一旦發生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業的要求,也是危險化學品運輸企業提高風險防範意識,防止和減輕重、特大運輸事故發生的重要措施。《中華人民共和國安全生產法》第十七條規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案” 職責,《危險化學品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,並定期組織演練”。《中華人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。

應急預案應當包括報告程式、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度,認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺實現從要我編制和我要編制的轉變,這是搞好編制的前提。

二、場所固定性與移動性的關係。

危險化學品運輸是一種動態危險源,發生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業既不同於單純的生產企業、經營企業和儲存企業,場所相對固定。也不同於普通的貨運企業,不涉及危險化學品,一旦發生事故一般不會造成危險和危害的擴大。

事實上,危險化學品運輸企業比場所相對固定的生產企業、經營企業和儲存企業發生事故的不確定性要複雜得多。既包括企業管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長,不確定性越多,企業危險化學品運輸的品種越多,不確定性越多,車輛變換運輸的品種越頻繁,不確定性越多。據統計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴重影響行車安全,導致事故發生。

如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由於掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當場破裂,引起周圍民眾中毒,造成環境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時,場所相對固定的地方發生危險化學品事故和發生危險化學品運輸事故需要社會救助時,對預案的要求也不同。前者一般只要有當地消防、環保、安監、醫院、行業主管部門的電話號碼就足夠了,而後者尤其是位置跨地區變化的車輛發生危險化學品運輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉政府的電話號碼,以便能在發生事故的第一時間裡,通知當地組織有關人員緊急疏散、撤離。

現在,不少運輸企業在危險化學品應急救援預案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的複雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調查不夠,對不在運輸企業所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監督、環保等的聯繫的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發生事故,運輸企業單位的應急組織機構鞭長莫及,不利於及時搶險、救援和採取控制措施,常常會擴大事故後果。

三、應急自救與社救的關係。

在危險化學品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反覆回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的後果。

由於危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發生燃燒、爆炸等化學危險安全事故,且一般危險化學品的危險性多數均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質,所以儘可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發生泄漏事故及這些事故發生後的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當採取的控制措施、特別需要注意事項和迴避事項及不同於其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。

相當一部分危險化學品運輸企業對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。

四、應急預案與運輸卡的關係。

國家安全生產監督局為指導規範危險化學品應急救援預案的編制工作,專門出台了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,並在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、託運方應急聯繫電話等內容。要求每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容,並將安全卡交駕駛員、押運員各一份。

從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關鍵環節、重點問題不夠突出,特別是運輸企業基本情況、危險目標的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業比較適用,對跨地區危險化學品運輸這一動態危險源應急救援關係不夠密切;三是篇幅過長,不便使用。現在大多數從事危險品運輸的從業人員文化水平不高,化工專業知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬字之間,一旦發生事故,也不便於查找有關內容。

因此,建議國家交通行業主管部門加強危險品運輸企業應急救援預案編制適用性的研究,儘快出台適合運輸行業的具體規定和危險化學品運輸企業應急救援預案示範文本。目前一方面要進一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進行的必要補充,充分發揮安全運輸卡的作用。