村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇1
一、指導思想
為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，切實保障廣大師生的生命與財產安全，保證學校正常的教育教學及生活秩序，維護教育系統和社會穩定，特制定本預案及預警機制。
二、校園突發事件概念
校園突發事件是指在校園內發生的，因自然因素或人為因素引起的，具有突發性的，對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序及學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故(火災、公用設施故障、建築物倒塌、師生集體活動中發生的踩踏擠壓、交通事故等)、公共衛生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、事件(尋釁滋事、聚眾鬥毆、遊行、非組織的政治活動等)、影響重大的治安案件、自然災害事故等。
三、工作原則
（一）預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足於防範，注重教育引導，常抓不懈，防患於未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛的排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，把校園突發事件控制在一定範圍內，爭取早發現，早報告，早控制，早解決，避免造成學校教學、生活秩序的混亂。
（二）分級負責，逐級管理。如發生突發事件，將按分級負責，逐級管理的原則，由所屬專業部或職能部門牽頭，在學校突發事件應急領導小組的統一領導下，啟動應急預案，並及時上報相關部門。
（三）系統聯動，群防群控。如發生突發事件，所屬專業部或職能部門必須在第一時間掌握情況，啟動應急預案，同時學校領導要立即深入第一線，了解情況，掌握局面，開展工作，妥善處置，形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。
（四）區分性質，依法處置。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置校園突發事件。必須嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導師生和民眾以合法、理性的方式表達訴求，以防矛盾激化和事態擴大。
（五）加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬體與軟體建設，增強工作實力，提高工作效率。
四、應急組織指揮體系及職責
學校突發事件應急工作領導小組人員名單：
組長：
副組長：
成員：
學校突發事件應急領導小組的主要職責：
1.在預測學校將要發生或處置已經發生的`特別重大或重大突發事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；
2.決定和部署學校特別重大或重大突發事件的應急回響行動；
3.在處理突發事件過程中，及時協調與其它部門的關係；當突發事件超過學校處置能力時，要依程式向市教育局及上級部門匯報，請求相關部門的支持和配合；
4.部署和總結學校預防及應對突發性事件的相關工作。
五、獎懲措施
對在校園突發事件處理過程中表現突出的個人，學校將進行表彰。對因責任心不強，擅離職守造成嚴重後果的，依上級組織相關規定嚴肅處理，情節嚴重的將依法追究其法律責任。
六、各種應急預案
（一）火險應急預案
迅速組織相關人員攜帶消防滅火器具趕赴現場進行撲救。2.樓內發生火災時，應立即打開樓房的所有大門，關閉電源，打開應急燈。
3.住校值班人員和各相關部門負責人要在最短的時間內到達現場，組織人員疏散。
4.通訊聯絡組成員根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“岳陽市花板橋路四化建中南工業學校由於原因發生火災，請迅速前來撲救（搶救）”，待對方詢問完畢後才能掛機。
5.在向市教育局領導匯報的同時，委派人員等待引導消防車輛；門衛值班人員打開學校大門；如情況需要，電工負責關閉學校總電源。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇2
一、總則
1、編制目的
為預防和妥善處理項目部發生農牧民阻工現象等群體性突發事件，維護項目部正常開展施工秩序和社會和諧穩定，特制定本預案。
2、本預案根據上級有關信訪工作條例和處置群體性突發事件應急管理辦法等相關規定編制。
3、工作原則
處理農牧民阻工群體性突發事件的總體要求是：發現的早，化解的了；控制的好，處置的好。遵循以下基本原則：
（1）、統一領導，分級負責。按“誰主管，誰負責”的原則，落實崗位責任制，由項目部直接指揮，負責問題的應急和妥善解決。
（2）、“預防為主，防範未然”。堅持預防為主的工作方針，正確處理改革、發展和穩定的關係，充分考慮民眾的利益，取得民眾的理解與支持，從源頭上防止涉及民眾切身利益的事件的發生。建立健全穩定預警工作機制，做到早發現、早解決，將事態控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模事件的發生的各種因素。
（3）、依法處置、防止激化。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段，加強宣傳、協商、調解等的處置方法。以說服教育為主，引導民眾以理性、合法方式表達利益的訴求，解決矛盾，防止事態擴大。
（4）、快速反應、相互配合，在農牧民民眾性阻工現象發生後及時啟動應急預案，報告當地派出所，項目部及時給予配合和支持，相互協作，同時確保信息的收集與情況報告和現狀處置等各環節緊密銜接，在最短時間內控制事態；
對發生暴力行為，嚴重損害社會治安、危害公共安全的惡劣事件，必要時果斷採取措施，堅決制止違法行為，儘快平息事態。
（5）、加強教育，正確引導。要將法制的宣傳教育、疏導工作，貫穿事件的.整個過程，教育民眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過正當渠道和方式反映問題。
二、組織機構與職責
1、成立“工程項目部”群體性農牧民阻工事件應急領導小組。
組長：
副組長：
成員：
2、應急領導小組主要職責：
（1）、統一領導、指揮、協調。
（2）、決定處置的決策和應對措施。
（3）、協調相關人員組織實施。
（4）、決定啟動和終止預案。
（5）、收集、整理、上報信息。
（6）、對預和處置群體性農牧民阻工突發事件工作中，因工作失職或其它原因造成嚴重後果的責任人員，將依法究其責任。
三、現場處置
1、凡出現涉及農牧民阻工突發性事件的苗頭或尚在醞釀過程中的，由項目部綜合辦負責人直接出面做好化解、疏導工作，聽取民眾的意見和要求，能夠解決的，答覆要明確；不能解決的，要說明原因，講清道理，做好思想教育和宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大，同時將情況及時報告到項目部，並準備好處置預案。
2、凡涉及到項目部施工班組，項目部在接到通知後應立即到達現場指揮和協調，並做相應處置；按事態的發展，及時向公安部門報警，爭取得到迅速有力的支持，做好配合工作。
3、儘快控制事態的發展
（1）、負責現場處置工作的項目部負責人，應誠懇聽取農牧民代表的意見和要求，面對面地做好民眾工作，對農牧民提出的要求，符合法律法規及公司相關管理制度的，當場表明解決問題的態度。（2）、無法當場明確表示的，項目部限期研究決定。
（3）、對確因工作決策失誤或工作不力而造成的農牧民利益受到侵害的，公開承認失誤，儘快予以糾正。
（4）、對農牧民民眾提出的不合理要求，要講清道理，細心細緻做好政策解釋和說服教育，穩定村民情緒，及時疏導化解矛盾和衝突，控制事態發展。
（5）、查明煽動農牧民鬧事的帶頭人，現場處置的領導要親自與其談話，表明態度，進行思想和法制宣傳教育，對散布謠言的，積極處聯公安部門，由公安部門依法給予訓誡，做好收集證據工作，為事後處理做準備。
四、善後工作
農牧民等民眾性突發事件平息後，對已經承諾解決的問題，必須解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決；對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，加強督辦；對農牧民民眾因不了解有關規定而存在的誤解，要說明真相，深入細緻做好思想工作。堅決避免違背承諾、失信而重新引發事件。
五、防範預警
1、定期開展不穩定因素的排查、調解處理，及時發現和掌握事件的苗頭性、傾向性問題，嚴格控制責任制，全力化解，切實將不穩定因素解決在項目部；高度重視農牧民等反映的強烈的問題、焦點，認真聽取意見，並依法處置問題。
2、對存在不穩定因素方面要落實項目部責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，加強監督，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。
3、對不穩定因素進行定期分析，研究處置對策，制定有針對性和處置預案，做到預防在先，防止和減少村民等民眾性突發事件的發生。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇3
1.總則
1.1編制目的為預防和妥善處理公司、項目部發生村民阻工現象等群體性突發事件，維護公司項目部正常開展施工秩序和社會和諧穩定，特制定本預案。
1.2本預案根據上級有關信訪工作條例和處置群體性突發事件應急管理辦法等相關規定編制。
1.3工作原則
處理村民阻工群體性突發事件的總體要求是：發現的早，化解的了；控制的好，處置的好。遵循以下基本原則：
1.3.1統一領導，分級負責。按“誰主管，誰負責”的原則，落實崗位責任制，由項目部直接指揮，負責問題的應急和妥善解決。
1.3.2“預防為主，防範未然”。堅持預防為主的工作方針，正確處理改革、發展和穩定的關係，充分考慮民眾的利益，取得民眾的理解與支持，從源頭上防止涉及民眾切身利益的事件的發生。建立健全穩定預警工作機制，做到早發現、早解決，將事態控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模事件的發生的各種因素。
1.3.3依法處置、防止激化。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段，加強宣傳、協商、調解等的處置方法。以說服教育為主，引導民眾以理性、合法方式表達利益的訴求，解決矛盾，防止事態擴大。
1.3.4快速反應、相互配合，在民眾性阻工現象發生後及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置責任制，公司本部、項目部及時給予配合和支持，相互協作，同時確保信息的收集與情況報告和現狀處置等各環節緊密銜接，在最短時間內控制事態，對發生暴力行為，嚴重損害社會治安、危害公共安全的惡劣事件，要用時果斷採取措施，堅決制止違法行為，儘快平息事態。
1.3.5加強教育，正確引導。要將法制的宣傳教育、疏導工作，貫穿事件的整個過程，教育民眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過正當渠道和方式反映問題。
2組織機構與職責
2.1成立“工程項目部”群體性村民阻工事件應急領導小組。
組長：項目部經理。
副組長：項目部副經理、綜合辦主任。
成員：項目部管理人員、各專業班組長。
2.2應急領導小組主要職責：
2.2.1統一領導、指揮、協調。
2.2.2決定處置的.決策和應對措施。
2.2.3協調相關人員組織實施。
2.2.4決定啟動和終止預案。
2.2.5收集、整理、上報信息。
2.2.6對預和處置群體性村民阻工突發事件工作中，因工作失職或其他原因造成嚴重後果的責任人員，將依法究其責任。
3.現場處置
3.1凡出現涉及村民阻工突發性事件的苗頭或尚在醞釀過程中的，由項目部綜合辦負責人直接出面做好化解、疏導工作，聽取民眾的意見和要求，能夠解決的，答覆要明確；不能解決的，要說明原因，講清道理，做好思想教育和宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大，同時將情況及時報告到公司中相關部門，並準備好處置預案。
3.2凡涉及到項目部施工班組，項目部在接到通知後應立即到達現場指揮和協調，並做相應處置；按事態的發展，及時向公安部門報警，爭取得到迅速有力的支持，做好配合工作。
3.3儘快控制事態的發展
3.3.1負責現場處置工作的項目部負責人，應誠懇聽取村民代表的意見和要求，面對面地做好民眾工作，對村民提出的要求，符合法律法規及公司相關管理制度的，當場表明解決問題的態度。
3.3.2無法當場明確表示的，項目部與公司本部相關部門限期研究決定。
3.3.3對確因工作決策失誤或工作不力而造成的村民利益受到侵害的，公開承認失誤，儘快予以糾正。
3.3.4對村民民眾提出的不合理要求，要講清道理，細心細緻做好政策解釋和說服教育，穩定村民情緒，及時疏導化解矛盾和衝突，控制事態發展。
3.3.4查明煽動村民鬧事的帶頭人，現場處置的領導要親自與其談話，表明態度，進行思想和法制宣傳教育，對散布謠言的，積極處聯公安部門，由公安部門依法給予訓誡，做好收集證據工作，為事後處理做準備。
4.善後工作
村民等民眾性突發事件平息後，對已經承諾解決的問題，必須解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決；對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，加強督辦；對村民民眾因不了解有關規定而存在的誤解，要說明真相，深入細緻做好思想工作。堅決避免違背承諾、失信而重新引發事件。
5.防範預警
5.1定期開展不穩定因素的排查、調解處理，及時發現和掌握事件的苗頭性、傾向性問題，嚴格控制責任制，全力化解，切實將不穩定因素解決在項目部；高度重視村民等反映的強烈的問題、焦點，認真聽取意見，並依法處置問題。
5.2對存在不穩定因素方面要落實項目部責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，加強監督，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。
5.3對不穩定因素進行定期分析，研究處置對策，制定有針對性和處置預案，做到預防在先，防止和減少村民等民眾性突發事件的發生。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇4
預案綜述：
為使突發事件應急處理及善後事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事後賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：
1.事件應急準備
1.1.實施前人員方案準備
應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：
成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；
小組擬定突發事件處理方案；1.2.實施前情況預計以及材料準備
實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：
向公司各部門和人員採集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響範圍以及應採取的措施等；
1.3.實施時間、進度計畫
根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀1態中（此處將制定表格填寫）；
做出實施進度計畫，根據計畫實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做後續總結補充。
2.事件應急措施實施階段
2.1.公司對內應實行的措施
徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估；對相關責任人員進行談話及控制；
對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；
2.2.公司經營活動管理
加強投資者關係管理，積極應對投資者諮詢、來訪及調查；
暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；
對於公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；
3.事件應急處理後恢復階段
3.1.工作及運營恢復準備
應急領導小組應儘快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；
對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；
3.2.善後事項
應急領導小組擬定關於善後事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批准後執行。3.3.事後管理問題的`完善
突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；
公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；
4.事後賞罰環節
對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；
5.事件處理細節總結
對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結並提交總結報告；
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇5
一、應急預案：
1.發生學生夜宿不歸：首先向本室人員了解情況，接著打電話給班主任，再作好記錄。
2.學生打架：若是個別學生打架，首先立即勸阻、制止，平息後要求室長等監視，然後在半小時內再進行一次檢查，作好記錄，第二天通報給班主任；若發生學生打群架，首先是勸阻、制止，同時派人叫保衛科人員，稍平息，打電話給班主任，請班主任處理，作好記錄，第二天向高級宿舍管理員匯報（若事態嚴重，當即向宿舍高級管理員、政教處分管主任匯報），由高級管理員匯報分管校長。
3.學生生病、受傷與醫務室醫生取得聯繫，由醫務室人員處理；若醫務室無人，則由一名宿舍管理員陪同去醫院（只能是縣醫院或仁慈醫院），另一名宿舍管理員與班主任聯繫，班主任立即到醫院，班主任到後，宿舍管理員返回；若學生有重急性病或受重傷，則先打電話給120，再立即打電話給班主任，班主任要立即趕往學校，在班主任未趕到前，由宿舍管理員陪同去醫院，班主任先到，則由班主任陪同去醫院，班主任根據醫生意見，決定是否打電話給其監護人。
4.發生火災發生火災，視火情大小按以下程式處理：
若火情較小，則一名宿管員先安排本樓道學生撤離，同時要求兩名學生幹部通知保衛科，另一名宿管員用水或消防器材滅火。
若火情較大，則一名宿管員迅速用喊話器把整個宿舍樓學生叫醒並迅速轉移，一名宿管員通知保衛科和向學校分管校長匯報後，迅速按上水龍滅火。
二、宿舍應急工作組織機構
總指揮：
副總指揮：（高中）（國中）成員：各年級主任、分管宿舍工作的副主任，（保衛科），（高中），（國中），（除本部女生宿舍樓以外的各宿舍區），（校本部女生宿舍樓）
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇6
為了加強人民人身財產安全，防止重大安全事故發生，根據市委有關檔案精神。現制定如下實施方案。
一、指導思想
認真踐行科學發展觀，圍繞打造平安校園，創建人民滿意學校的目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面排查學校、幼稚園安全管理工作中存在的薄弱環節和問題，深入開展集中整治，嚴防各類安全事故發生。
二、工作目標
通過深入開展學校、幼稚園公共安全集中整治，進一步推動職能部門和學校、幼稚園各項安全工作責任落實到位，重大隱患排查、整改率達100%，應急救援預案 制定完善、上報備案率達100%。進一步規範教育教學安全工作秩序，改善教育教學條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿完成全年各項安全工作目標。
三、組織領導
按照屬地管理與行業管理相結合的原則，在市政府統一領導下，各鄉鎮學校由鄉鎮政府牽頭，市直學校由市教體局牽頭，教育、安監、建設、公安、文化、衛生、工商、交通等部門按照職責分工參與整治活動。
學校、幼稚園的安全集中整治工作由校長（園長）直接負責，明確處、室人員崗位職責，確定重點整治內容，落實經費，堅決治理各種隱患。
四、整治內容
（一）學校、幼稚園公共安全責任制 、突發安全事故應急預案、安全管理制度建立完善情況。
（二）對冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應急救援措施落實情況。
（三）學校、幼稚園各類教學設施、供電、供水、運動場體育器材等重要設備安全隱患排查整改情況。
（四）放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質在校園實驗室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存過程中存在的安全隱患。
（五）接送學生、幼兒的機動車輛存在的隱患及交通安全管理情況。
（六）消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口存在的`安全問題。
（七）食堂環境衛生、食品衛生、飲用水衛生和學校周邊飲食店管理中的問題。
（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、土石流、洪水等危害情況。
（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經營的網咖、遊戲室、錄像廳、歌舞廳，違規經營的音像書刊、飲食攤點、出租屋，違法向未成年人銷售菸酒、彩票的經營場所，以及違章建築、占道經營管理情況等。
（十）學校、幼稚園衛生防疫、衛生保健、甲型H1N1流感和各類傳染性疾病的防控情況。
五、部門職責
（一）各鄉鎮政府：對轄區內各學校、幼稚園的安全負全面責任，並進行集中整治。
（二）教體局 ：對各學校、幼稚園開展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應急預案，落實學校安全責任制；組織開展對各學校、幼稚園的食堂、學生宿舍、教學附屬設施以及實驗室安全等進行整治；配合公安、消防、文化、衛生等部門對學校周邊環境進行專項整治。
（三）公安局（交警大隊）：對學校、幼稚園周邊治安亂點，擾亂學校教學秩序、侵害學生人身及財產安全的違法犯罪行為進行整治；對校車交通安全進行集中整治；對學校、幼稚園附近交通秩序進行整治。
（四）消防大隊：對學校、幼稚園及各類社會職業文化培訓機構消防安全進行集中整治。
（五）工商局：對擅自設立的網際網路營業場所進行整治；對校園周邊經營的營業場所進行整治，職締違法經營。
（六）交通局 ：對接送學生的運營客車進行集中整治。
（七）文化局 （新聞出版）：對校園周邊200米以區域網路吧、歌舞廳以及音像市場進行集中整治；對接納未成年人進入的網際網路營業場所進行整治；加強校園周邊文化場所的監管工作。
（八）衛生局 ：對學校、幼稚園衛生及食品安全進行集中整治；強化對學校、幼稚園傳染病防治工作的監管，落實防控措施。
（九）建設局：加強對學校、幼稚園及周邊建築安全的管理；加強對校舍安全的監督檢查。
（十）城管局：對學校、幼稚園周邊流動商販和占道經營進行整治。
（十一）質監局：對學校、幼稚園特種設備及相關設施進行整治。
（十二）安監局：對校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存等安全隱患進行整治。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月14日—16日）：各鄉鎮、各相關部門要按照市政府統一部署，結合實際，制定各自的實施方案，成立集中整治組織，落實工作人員，明確責任，紮實有序開展各項工作。
（二）全面排查階段（20xx年12月17日—12月25日）：對校園設施及周邊環境進行全面排查。重點排查校內各類設施及安全管理制度措施落實情況；校園周圍200米範圍內的網咖、電子遊戲室、錄像廳、歌舞廳、彩票點、成人用品等文化娛樂場所；非法出版物製作和銷售攤販；違規菸酒經營者、飲食攤點以及出租屋、違章建築等。對排查出的問題，逐一登記，建立台帳，及時解決。
（三）集中整治階段（20xx年12月26日—20xx年1月25日）：各鄉鎮、各部門，各學校、幼稚園要將排查出的問題分門別類，採取切實措施，依法開展整治。
（四）總結提高階段（20xx年1月26日—1月31日）：認真總結集中整治活動經驗，建立健全切實可行的規章制度，鞏固整治成果，建立長效管理機制。各鄉鎮、有關部門要於20xx年1月31日前將集中整治情況報市教體局。
七、工作要求
（一）加強領導。各鄉鎮、各部門、各學校和幼稚園要充分認識做好學校安全工作的重要性，主要負責同志親自過問，主管領導親自抓，組織力量，深入基層、深入學校，紮實有效開展集中整治活動。在整治過程中要做到組織落實、責任落實、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。
（二）明確責任。要嚴格落實各鄉鎮及市教體局學校安全的主體責任、各職能部門的監管責任及各學校、幼稚園負責人第一責任人的責任制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。全市各學校、幼稚園要認真組織開展好本單位的安全隱患整改工作，做到責任、人員、措施、資金、預案“五落實”，確保整改效果。
（三）加強督查。要採取全面督查、隨時抽查、明查暗訪等多種形式加大督查力度，確保收到實效。對重點、難點問題，要加強協調，集中解決。對一時不能整改的，要制定期限，限期整改。對重視不夠、責任不到位的要嚴肅處理。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇7
按照上級有關部門的要求，為維護學校師生人身安全，有效處理學校應急、突發治安事件，使學校損失降到最低限度。特制定元旦期間安保工作的應急預案（突發治安事件應急預案）。
一、組織領導
學校應急、突發治安事件應急領導小組。
組長：
成員：、
領導小組下設辦公室，辦公室設在校長辦公室，任辦公室主任，協助管理，統一指揮和組織學校應急、突發治安事件的處理工作。
二、統一調度
根據突發應急事件的具體情況和要求，領導小組辦公室主任可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，各部門必須全力支持和配合。
三、突發治安事件的報告
（1）報告制度實行學校一把手負責制。
（2）學校發生或發現突發治安事件後，必須在5分鐘內向教育局報告，並及時向政府、公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、後處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發安全事故有關材料，做好善後處理工作。
（3）學校接到突發治安事件報告後，帶班領導負責根據事故具體情況及時向縣教育行政主管部門匯報。領導小組成員在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處理工作。組長負責全面指揮，副組長負責人員調集，檢查到位和工作落實情況，配合組長工作。所有人員到現場後，按職責各就位立即開展工作。
（4）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間並造成嚴重後果的責任人，將從嚴予以紀律處分和行政處分。
四、突發治安事件的處置
（一）外來暴力侵害事故
外來未經允許者強行闖入校（園），學校保全人員不得放行，向其發出警告，並應盡力將其驅逐離開學校附近範圍。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，緊急報告帶班校長，同時立即啟動如下應急程式：
（1）分管綜治校長立即報警110請求援助。
（2）校長指揮有關人員立即趕到出事地點應首先採取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為。及時控制事態、保護現場為公安部門勘查證據提供方便。
（3）總務處負責聯繫醫院，請求“120”支援並落實車輛。一名分管校長帶領總務後勤人員負責驅散圍觀民眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名保全人員，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
（4）校醫對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
（5）一名分管校長帶領德育處、教務處人員積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。
（二）住宿學生夜晚突發受侵害事故
值班人員通發現有人進入宿舍或進入宿舍附近範圍時，應立即啟動如下應急程式：
（1）立即打通“110”或學校值班室電話。如已經有人進入宿舍不方便打電話報警，可通過手機、小靈通發信息的方法報警。平時要注重對師生進行突發事件的應急處理和自我保護的常識教育以及快速應急反應、緊急撤離及自我救護的演練。
（2）警衛立即趕往事發地點的同時報告值班校長。在趕往學校的同時，值班校長把簡要情況電話報告教育局領導。
（3）立即採取得力措施有效制服、控制侵入人員，制止其侵害行為。如萬一入侵人員以學生為人質控制宿舍，應以學生的生命安全為重，先控制事態不要激怒對方，更不要擅自行動，待公安部門趕到後處置。
（4）所有住校教職員工趕往事發地點。安撫學生、維持秩序、保護現場，待公安部門勘察取證。
（5）保全人員驅散圍觀民眾、安撫學生家長，不得讓其進入校（園）。
（6）任何人未經授權不得向外界人員反饋情況，以免引起不應有的負面影響和社會輿論。一切以公安部門的結論為準。
（三）交通安全事故
平時，各級部、班主任要對學生進行交通安全教育，做好交通安全防範。學生進校、出校門，學校保全人員按保衛科規定的職責疏導交通，監護、保護學生順利出入一中街。學生到家後，要給班主任回電話，到時不回電話，班主任給家長電話，詢問情況。若發現、聽到學生出現交通安全問題，立即報告帶班校長，同時啟動如下應急程式：
（1）分管安全的校長立即組織人力（校醫、搶險人員）、物力及車輛前去援助。
（2）校長指揮有關人員立即趕到出事地點首先採取有效措施全力搶救人員，同時聯繫有關交通、安全部門協助處理現場，做好善後工作。
（3）總務處負責聯繫醫院，請求“120”支援。
（4）校醫對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
（5）一名分管校長帶領德育、教務處人員積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇8
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本、執政為民，堅持圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，以公開公正為原則，及時、準確、全面公開民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的政務信息，進一步加強和改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民民眾提供優質便捷高效服務。
二、基本原則
為確保政務公開經常化、規範化、制度化，真正達到內容、形式、效果相統一，在實施過程中要堅持以下三條原則。
1、依法公開原則。政務公開要有利於提高行政執法水平。凡公開內容必須在法律、法規允許的範圍內予以公開。
2、真實公正原則。政務公開要實事求是，公開事項要真實可靠，準確無誤，堅決禁止半公開甚至假公開，不準欺騙民眾，失信於民。
3、有利監督原則。政務公開的內容要簡明清楚，通俗易懂，一目了然。要認真落實民主管理、民主監督制度，凡重大行政行為必須實行事前、事中和事後監督，有效遏制消極現象，確保政務公開取得實實在在的效果。
三、政務公開形式
根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，採取多種形式和層次予以公開。
1、政務公開欄、電子顯示屏等；
2、制發檔案、公告、宣傳單等；
3、廣播、電視、報刊等新聞媒體；
4、入口網站、政務微博等網路媒體；
5、通過其他有效形式公開。
四、政務公開內容
1、發布本單位領導簡歷、分工，機構設定，科室職責、局屬事業單位職責、聯繫方式等信息。
2、發布本單位權力運行全過程，包括行政職權目錄、行政權力事項表、行政權力運行流程圖等。
3、發布與本單位相關的行政法規、規章和其他規範性檔案及政策解讀信息。
4、發布行政許可和公共服務事項的規範辦事指南，包括事項名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準、辦理時限、承辦單位和部門、辦理地址和聯繫方式等要素。
5、發布本單位年度工作計畫及執行情況等信息。
6、發布本單位年度、季度或月份相關業務統計數據。
7、發布突發公共事件的應急預案、預警信息、培訓演練、應急常識及突發公共事件應對情況等信息。
8、發布安全方面監督檢查情況信息。
9、發布社會保障、養老服務、老齡等方面的政策措施及其實施情況信息。
10、發布本單位財政預算、決算報告、專項資金使用、重大項目經費，以及財務收支等信息。
11、發布重大建設項目的批准和階段性實施情況信息。
12、發布低保和特困人員救助、醫療救助、臨時救助等方面的信息。
13、發布全市救災工作進展、救災資金使用、救災資金髮放、救災資金調撥使用等信息。
五、政務公開程式
1、所有公開資料，都必須嚴格按程式報批審核。各科室、局屬各單位對本單位職責範圍內屬於公開的事項進行初步審查，並報經分管領導審批同意後予以公開。
2、收集公民、法人或其他組織對本單位政務公開工作的意見和建議，並向本單位主要負責人反饋。
3、調查核實公民、法人或其他組織的投訴並予以反饋。
六、政務公開監督和保障
實行政務公開，要堅決執行國家有關保密的法律法規，嚴守黨和國家秘密；要把推行政務公開同其它監督制度建設有機結合起來，促進各項工作的規範化、制度化。
1、要健全完善監督機制，設立政務公開舉報電話和信箱，主動接受上級部門和民眾監督。
2、要充分發揮民主監督作用，按照全面、客觀、公正的原則，採取民眾訪談、問卷調查等行之有效的方法，廣泛聽取社會各界對政務公開工作的評價意見，不斷完善政務公開工作。
3、政務公開不僅要公開結果，更要注重公開決策、操作的全過程，做到事前、事中、事後公開相結合，保證局系統幹部職工和社會公眾的知情權、參與權和監督權。
4、要加強對政務公開投訴的受理、調查和反饋，對不執行政務公開，或在政務公開工作中弄虛作假、欺騙民眾，造成嚴重社會影響和後果的單位和個人，經核查屬實報局政務公開工作領導小組審定後執行，追究當事人行政責任。
5、要將政務公開工作所需經費納入年度預算，為開展政務公開工作提供經費保障。
6、要強化政務公開評估結果在幹部隊伍建設中的運用，嚴格執行獎懲辦法，把評估結果作為評先評優、考核任免的重要依據，形成正確的考核導向和用人導向。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇9
為了更好地防範各類突發事件的發生以及突發事件之後的及時處置，進一步增強應急處置能力，確保住館客人及員工的人身財產安全和賓館的財產安全，維護正常的經營秩序，根據國家有關的法律規定，按照《賓館管理中心突發事件應急預案》，結合賓館實際，特制定本預案。
一、突發事件的分類
1、重大交通事故
2、導致電力、燃氣、供水、計算機網路、電話總機系統不能正常運行的重大技術事故。
3、集體食物中毒及傳染病的爆發流行等公共衛生事件。
4、火災事故或爆炸。
5、重大刑事、治安、經濟案件。
6、投毒、爆炸、暴力等人為事件。
7、造成人員傷亡或設備設施和公共財產損失較大的工程施工事故。
8、內部矛盾激化導致的群體抗議事件。
9、其他對賓館正常運營秩序有較大影響的事故或事件。
二、處理突發事件應當遵循下列原則
1、統一指揮原則。
2、優先處置原則。
3、分級負責與協調一致原則。
4、局部服從全局原則。
三、突發事件應急處理指揮體系
1、賓館成立突發事件處理應急指揮部，指揮部是賓館處理突發事件的決策機構，其任務是對全館各經營部門、後勤保障部門、工程維修部門、職能部門進行統一組織、統一指揮、協調作戰。
2、指揮部下設辦公室，辦公室主任由賓館總經理辦公室主任兼任。工作人員由總辦人員組成，主要職責是傳達指揮部命令，協調各部門的行動，及時掌握事件進展情況，為指揮部決策提供參考。
四、突發事件應急處理的組織
賓館突發事件應急處理指揮部下設6個小組，各小組按照指揮部的統一指揮，完成分擔的任務。
1、應急搶險組：由安保部、事發部門、工程維修部門組成，並協調有關部門參加。組長由總經理擔任，安保部總監、工程維修部總監任副組長，其任務是對事發現場進行救助，控制事發現場秩序，維護事發現場周圍秩序，負責事發現場警戒，守護重點部位和重要物資。
2、保障組：由賓館副總經理任組長，采供部經理、汽車公司經理、通訊部經理任副組長，組員分別由三個部門業務人員參加，其任務是負責應急指揮的通訊、交通運輸車輛和其它應急物資的保障。
3、宣傳報導組：由賓館黨辦主任任組長，黨辦副主任任副組長，黨辦科室人員為組員，其任務是統一通報事故及應急處理情況，做好民眾的宣傳動員工作。
4、善後處理組：由賓館副總經理、副總經理任組長、生活部經理、行政部總監、計財部經理任副組長，其任務是負責事故遇難者的善後處理及財產損失處理。
5、事故調查組：由賓館總經理任組長，人事部總監、安保部總監任副組長，其任務是對事故原因進行調查分析、認定，並向賓館管理中心、國管局等上級單位提出事故調查報告。
五、突發事件的信息報送
1、突發事件發生後，事發現場的值班員或現場工作人員應立即向安保部及事發部門值班經理報告。
2、安保部接到報告後，立即通知總辦值班員和安保部總監、巡邏警衛人員。
3、總辦值班員接到報告後立即通知帶班總經理和電話總機房。
4、總機房通知各賓館領導，各部門經理到事發現場。
5、總辦主任將突發事件基本情況迅速向賓館管理中心及其他上級機關報告。
6、指揮部成員到現場後，由當時最高指揮員決定啟動應急處理預案，各專業組迅速到位開展工作。
7、對突發事件發生後隱瞞不報、謊報或拖延報告的，賓館將查明責任，嚴肅追究有關責任人的責任。
六、突發事件處理預案的保障
1、突發事件的各種應急保障應本著急事急辦、特事特辦的原則處理，優先保障處理突發事件所需的各項資金和物資。
2、人力資源部根據突發事件的具體情況主動協調各部門，合理調配人員，優先保障一線應急所需，適當保留部分機動人員。
3、人力資源部要把突發事件應急處理作為人力資源培訓、考核的一項重要內容，並作為崗位職責內容之一編入崗位說明書，責任到人。
4、應急處理預案的演練，由賓館安全生產委員會負責統一組織，總經理辦公室、人力資源部、安保部配合進行。每年定期組織模擬演練，承接重大接待任務時亦應進行演練。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇10
我市地處地震帶南端，地質構造複雜，地震環境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點防禦區和可能發生中強度地震值得注意的危險區。
為做好地震的防預工作，保護我校師生的生命和學校財產不受損害，結合第十五個全國中小學生安全教育日確定的主題“加強疏散演練，確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識，堅決避免僥倖心理，開展疏散演練活動。特制定(實驗國小地震應急預案及保障方案)。
一、地震應急領導機構
地震應急領導小組：
組長：
副組長：
成員：全體教師
地震應急速報小組：
(1)指揮組與向上級匯報組：校長及校委會
(2)疏散組：教導處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應急反應
(一)緊急避震
1、要保持鎮定，切莫驚慌失措。儘快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內的學生，應立即就近躲避，身體採用臥倒或蹲下的方式，使身體儘量小，躲到桌下或牆角，以保護身體被砸，但不要靠近視窗。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一隻手用力抓緊桌腿或床腿。在牆角躲避時，把雙手交叉放在脖子後面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時，也可以採用以下姿勢：臉朝下，頭近牆，兩隻胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在視窗邊。
6、在教室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建築物和電線。
7、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發現有採取不正當措施的，要及時糾正。
(二)緊急疏散：根據學校各年級所處位置及學生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：
1、聽到哨聲後由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘後沒有大反應，學校再次吹響哨聲，各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。
2、撤離順序：前後樓各按預設好的路線撤離。
在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利於避震；與外牆和窗戶操持一定的距離，避免外牆倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便於震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震後有秩序的撤離。
要求：
1、做到不驚慌、採取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。
3、遇到災情，千萬不要跳樓。
4、當堂教師負責指揮學生疏散，不得擅離崗位，有秩序將學生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負責疏散教師：後勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。
6、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。
7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐後。
8、疏散途中不能穿過建築物，要儘量避開建築物和電線。
9、各班學生到達集中地後，學生要蹲下，保護頭部。等到地震結束後，以班為單位集合，各班應立即清點人數，並向校長報告。
到達集中地後，要蹲下，清點人數
(三)自救互救
疏散後，各工作小組履行自己的職責，進行震後的自救工作。
(一)災情速報
災情速報對象：災情內容向學區主要領導匯報。震後，每天要進行零匯報。
(二)災情速報的內容包括：震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。
(三)速報程式：
1、發生有感地震或破壞性地震後，在20分鐘內向教育局領導報告。
2、學校應急疏散領導小組立即啟動相應的地震應急預案，在1小時內了解下列情況：
(1)影響範圍：指地震造成有感程度和破壞範圍。
(2)人口影響：指人員傷亡情況。
(3)經濟影響：指地震對建(構)築物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況，對學校財產的損失等。
3、地震災情的速報實行統一指揮、分級管理、專人負責和按程式速報的原則。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇11
1、範圍
本預案規定了採石場應急救援措施 本預案適用於小型露天採石場、
2、目的
編制此事故應急處理預案的主要目的是及時控制危險源，搶救受傷人員，組織員工正確救援和安全撤離，消除危險後果。它的指導原則是：安全第一，預防為主，自救為主，外援為輔，統一指揮，當機立斷。預案的編制是為了有效地控制事故和突發事件，為了使事故不至於擴大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3、採石場基本情況
採石場位於 市 區 鄉 村，為 企業，主要產品 ，礦山 現有人員 人，其中管理人員 人(專、兼職安全員 人)，礦山採礦許可證號為 ，開採方式為露天開採，生產規模為 萬噸/年，礦區面積為 平方公里，距 縣(鄉) 公里，屬 縣 鄉管轄，礦山公路與 公路相連，位於 公路 側，相距 公路約 米。具體位置詳見附圖1《採石場所處位置平面示意圖》。 採石場以開採面朝向為前面，採石場周邊環境為： 左側( 向) 米為 。 右側( 向) 米為 。 前方( 向) 米為 。 後面( 向) 米為 。
4、主要危險、有害因素辯識
4.1主要危險、有害因素
根據採石場的工作特點，主要存在以下危險、危害。
(1)工人常處於2m以上工作面進行作業，容易發生高處墜落。
(2)炸藥從炸藥庫運出的途中，裝藥和放炮過程中，未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦岩的過程中都有可能發生火藥爆炸。
(3)在鑿岩作業、爆破作業、人工裝車作業、鏟運裝車作業時，因高處浮石脫落、工具從高處跌落、物體拋擲等均可造成物體打擊。
(4)在空壓機、風鑽、破碎機、絞車、傳送帶等傳動機械的外露部分，如齒輪、傳動軸、鏈條、覆帶沒裝防護裝置，直接與人體接觸引起夾擊、碰撞、剪下、捲入、絞、碾、割、刺等機械傷害。
(5)車輛駕駛員違規操作，作業人員違規進入運輸作業範圍內可能發生車輛傷害。
(6)露天采場邊坡開挖後，破壞了岩體內部初始應力平衡，在次生壓力場作用下壓力重平衡引起大規模位移的滑坡，它是采場坍塌的一種形式。
(7)空壓機儲罐屬壓力容器，如發生超壓、使用不當、焊接裂紋、腐蝕破壞等可能發生容器爆炸。
(8)礦區用電場所，如變壓器、配電房、電動空壓機、破碎機、辦公室可能發生觸電。
(9)爆礦後立即進入采場，可能因炮煙造成中毒和窒息。
(10)礦區的空壓機、破碎機等用電設備、配電間、變壓器、辦公室等可能發生火災。
4.2可能導致的危險和危害 在采場的主要危險、危害性中，坍塌、火藥爆炸、容器爆炸可能造成設備設施、建築物的破壞和人員傷亡，甚至可能造成群死群傷;高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、觸電、中毒和窒息、火災可能造成人員傷亡，火災還可能造成設備設施、建築物的損壞，甚至可能引發森林大火。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇12
第一章總則
第一條為規範突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。
第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章分類和內容
第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。
第七條政府及其部門應急預案由各級人及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。
總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人批准後印發實施。部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。
第八條總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。
針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級回響及回響行動、應急保障措施等，重點規範國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級回響及回響行動、隊伍物資保障及調動程式、市縣級政府職責等，重點規範省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程式等內容，重點規範市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規範鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防範措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。
針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防範措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生後的資源調用程式等內容。
聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。
第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急回響責任人、風險隱患監測、信息報告、預警回響、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。大型企業集團可根據相關標準規範和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。
第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，並針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。
第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程式、回響措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。
第十二條對預案應急回響是否分級、如何分級、如何界定分級回響措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。
第三章預案編制
第十三條各級人應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，並根據實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計畫。
第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。
第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。
（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接後果以及次生、衍生後果，評估各種後果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。
（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急回響措施提供依據。
第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面徵求相關單位意見。必要時，向社會公開徵求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，徵求相關公民、法人或其他組織的意見。
第四章審批、備案和公布
第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見採納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。
第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急回響級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。
第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。
地方各級人總體應急預案應當經本級人常務會議審議，以本級人名義印發；專項應急預案應當經本級人審批，必要時經本級人常務會議或專題會議審議，以本級人辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人辦公廳（室）轉發。
單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。
第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發後的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：
（一）地方人總體應急預案報送上一級人備案。
（二）地方人專項應急預案抄送上一級人有關主管部門備案。
（三）部門應急預案報送本級人備案。
（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人備案。
第二十一條自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。
第五章應急演練
第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。
地震、颱風、洪澇、滑坡、山洪土石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共運輸工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。
第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。
第六章評估和修訂
第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態最佳化和科學規範管理。
第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
（三）面臨的風險發生重大變化的；
（四）重要應急資源發生重大變化的；
（五）預案中的其他重要信息發生變化的；
（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程式、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程式組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程式可根據情況適當簡化。
第二十七條各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇13
為做好冬季清雪工作，確保城市道路交通安全和市容整潔，按照屬地管理的原則，由鐵東區、鐵西區政府（以下統稱“各區”）負責組織轄區清雪工作，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、明確責任
新建、擴建的道路且具備通行條件的，經市住建局會同市財政局、市城管執法局、各區政府組織交接後，按照屬地管理的原則，由所在區政府落實清雪責任。新建、擴建道路具備通行條件，但未組織交接的，由建設及施工單位負責清理積雪。
各區政府要嚴格落實“門前五包”責任制，逐戶簽訂清雪責任書，實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，保證天橋、紫氣大路高架橋、東豐路高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位在雪停12小時內清理完畢，主幹路在雪停24小時內清理完畢，次要街路在雪停48小時內清理完畢。
（一）凡市區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位、民營企業、個體業戶及居民按照“門前五包”要求，都有清除各自“門前五包”責任區內冰雪的義務，自覺接受所在區政府劃分責任區的清雪任務，並服從統一指揮，承擔清除冰雪任務的責任部門（單位）一把手是清雪工作第一責任人。
（二）市、區兩級清雪領導小組辦公室要建立格線化管理制度，將清雪責任單位進行格線化劃分，明確責任路段，把清雪責任落實到具體人；調度、指揮人員也要實行格線化劃分，將督促、指導責任落實到每個人，要在雪停後1小時內上路到崗，對各責任單位的清雪工作進展情況進行督促檢查。
（三）市清雪工作領導小組辦公室會同氣象部門，建立氣象信息預警制度，在預報降雪時，氣象部門要通過手機簡訊、電子郵件、微信等數位化手段，向市、區兩級清雪領導小組成員傳送氣象信息（包括降雪等級、降雪時間、降雪特點等），便於各級清雪領導小組提前做好清雪準備工作。
（四）公安交警部門要做好交通疏導等保障工作。
1.公安交警部門要為清雪工作創造順暢和安全條件，確保道路安全暢通。進入冬季後，公安交警部門要發布配合清雪工作的交通管制公告。要求各機關、企事業單位及私家車輛，嚴格遵守城區清雪期間的交通管制規定，凡遇降雪天氣，應自覺駛離主要清雪路段，空出道路停車泊位，便於清雪機械集中進行清雪作業，待清雪作業結束後，再正常使用道路臨時停車泊位。
2.公安交警部門要安排專人與各區環衛部門進行對接，確保每次清雪時，都有專人配合環衛部門在主要部位及街路，進行交通疏導、指揮，為環衛部門機械清雪提供通行保障。
（五）各清雪責任單位要加強安全教育，凡是實施人工清雪的，清雪人員作業時要穿戴統一安全標識服裝，佩戴爆閃燈，作業現場必須設定安全警示標識，並設專人疏導車輛。
（六）各區清雪領導小組要科學制定機械清雪編組及行車路線，確保在降雪後，路面變白即開始實施滾刷清雪作業。
（七）全面落實人行步道及居民小區清雪責任。
1.各區城管執法部門要嚴格落實“門前五包”責任制，與沿街機關、企事業單位、個體工商戶、居民簽定清雪責任書，明確清雪責任區域、清雪標準等內容。
2.沿街機關、企事業單位、個體工商戶、物業企業、居民要將清雪責任區內清除的積雪，堆放至人行步道以下距馬路邊石15公分以外位置，便於清雪機械裝載運輸作業。
3.有物業管理的小區，由物業公司負責小區內及小區周邊無責任人區域的清雪任務，包括小區內通道、公共場地、閒置商網門前、消防通道、小區出入口等部位。小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應按照環衛部門要求，由物業企業統一運送至指定地點堆放。物業企業在清理積雪時，要遵循先清理出入口、消防通道、閒置商網部位，再清理小區內區間路、公共場地積雪的原則。
4.無物業管理小區的清雪任務由所在街道、社區組織居民進行清理，小區以外的出入口、公共場地、閒置商網門前、消防通道等部位的積雪，由環衛部門進行清理。無物業管理小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應與環衛部門協商運送方式，運送至指定地點堆放。
5.有物業管理小區與無物業管理小區之間巷路的積雪，原則上由物業公司組織人員進行清理。無物業管理小區之間巷路的'積雪，由屬地區政府指定責任單位進行清理。
（八）城管執法部門要與環衛部門做好配合工作，每次降雪都要提前通知沿街企事業單位及個體商戶做好清雪準備工作；在清雪過程中要嚴格督促“門前五包”責任單位與環衛工人同步清除門前責任區內積雪，避免造成環衛工人重複清、運積雪現象發生；對不服從管理、不及時清除積雪、不及時外運積雪的單位、個人，依據法律、法規及相關規定進行處罰。
（九）發生特大降雪、冰凍等自然災害天氣，由市應急管理局組織做好防災、救災工作。
（十）市、區財政部門要做好清除冰雪應急資金準備工作。
二、清除冰雪範圍及時限要求
（一）清除冰雪範圍。
規劃區域內的廣場、商業步行街、主次幹路、橋樑及引道、人行步道、居民區巷路、過境路連線線、高速公路連線線、街路市場、南北河濱河路等。
（二）重點清雪部位。
1.鐵東區：中央東路、南一經街、北一經街、南四緯路、紫氣大路和紫氣大路高架橋東段、東豐路和東豐路高架橋東段、煙廠路（包括老城公鐵立交橋）、九經街、北河東路、平東大路、東山大街、天橋（中心線以東）、南湖公鐵立交橋（東段）、北河水利橋橋面、六孔橋路公鐵立交橋中心線以東橋面（含東六孔橋路全程）、開發區大路、電廠門前路、游泳館路、紫昕廣場、紫氣大路東段、東盛大街、東吉大街、植物園路、開運街。
2.鐵西區：中央西路、新華大街（南至303線外環公路、北至興紅路）、英雄大路、市府路、迎賓街（南至師院北街、北至興紅路）、紫氣大路和紫氣大路高架橋西段、東豐路和東豐路高架橋西段、師院西街、西郊街、北河西路，天橋（中心線以西）、南湖公鐵立交橋（西段）、六孔橋路公鐵立交橋中心線以西橋面（含西六孔橋路全程），新華大街公鐵立交橋、北迎賓街公鐵立交橋，站前廣場外圍環道（除火車站自管停車場及通道以外）、仁興商業步行街、興紅路。
3.市住建局：英雄廣場、植物園、一江山島戰役紀念公園、鐵東文化廣場、正平廣場、站前廣場（綠化和保潔範圍內）、西湖水上公園、迎賓廣場、北河公鐵立交橋。
4.市交通局：102線四平段、四葉公路、環路（由市交通局負責）；四下公路（由鐵東交通管理處負責）；四梨公路（由市交通局、鐵西交通管理處、梨樹縣交通局負責）。
（三）清除冰雪時限。
上述路段及天橋、高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位，要在雪停12小時內清理完畢，街路、公鐵立交橋、隧道、交叉路口、廣場及商業步行街實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，確保雪停24小時內清理完畢。各區商業步行街要及時將清除的積雪外運，防止雪堆阻礙行人正常通行。
三、清雪標準
（一）承擔清除冰雪任務的責任部門（單位），要按照清雪責任區確認書的要求，及時完成責任區內清除冰雪任務，達到無積冰、無殘雪、露出地面的標準。在清雪過程中要注意對沿街及綠島內樹木、馬路邊石等園林市政設施的保護，各區環衛部門在組織機械清雪作業時，清雪機械不要緊貼馬路邊石作業，至少留出15公分的距離（採用人工清雪），防止出現破壞邊石和帶有融雪劑的積雪向綠島內噴濺等現象，各區環衛部門在清運積雪時，必須將綠島、樹穴內的含有融雪劑的積雪同步清除、運走。市清雪領導小組在檢查驗收時，發現馬路邊石破損和綠島內有帶融雪劑積雪現象，將按照邊石及綠化損毀情況要求責任單位進行維修或進行處罰，並對責任單位予以公開通報批評。
（二）街路清除的積雪要及時外運，各區要根據本區實際，自行確定堆放積雪場地，不得出現帶有融雪劑的積雪污染環境現象發生。任何單位、個人不得將院內積雪傾倒在街路上或垃圾點內，要將清除的積雪及時外運至指定場地。對向綠島、樹穴堆放積雪或將院內積雪傾倒在街路上的單位和個人，將依據法律法規予以處罰。
（三）發生特大降雪，積雪、積冰影響交通，由市清雪工作領導小組統一指揮，各區要及時組織清雪力量，調配機械設備，清運冰雪。
（四）實施綠色清雪作業。要求一律使用環保型融雪劑，根據降雪量，中雪以上等級，按市里統一要求適量使用融雪劑，保證積雪不壓實、不粘結，積雪成粉狀。對未按要求私自使用非環保型融雪劑的單位和個人，除進行通報批評外，並責令其整改。
四、監督考評
市清雪領導小組辦公室負責全市清雪工作的監督考評，定期組織由人大代表、政協委員、老幹部、市民代表組成的評審團，對清運冰雪責任主體單位工作情況進行評審，並予以通報。違反清雪管理規定的，按照《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》等法規規定，由城市市容環境衛生行政主管部門依法予以處罰。對清雪效果好的部門（單位），將根據實際情況，給予適當的清雪經費獎勵，用於清雪作業。
五、具體要求
（一）加大宣傳力度。新聞單位要把冬季清雪宣傳工作作為一件大事來抓，四平日報社、四平廣播電視台要有1名分管領導具體負責清雪宣傳報導工作。每次雪停後，宣傳工作要和清雪工作同步啟動。要大力宣傳清雪工作，對領導帶頭清雪、行動快、效果好的部門（單位）通報表揚；對頂著不動、行動慢、效果差的部門（單位）公開曝光。
（二）嚴肅工作紀律。按照“以雪為令、即下即清、雪停路淨、主路暢通”的要求，各級機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體業戶及居民將主幹路各自清雪責任區範圍內積雪24小時內全部清完，48小時內將次幹路各自清雪責任區範圍內積雪全部清完。公路清雪時限，小到中雪在2個工作日內完成，大雪在4個工作日內完成，暴雪在6個工作日內完成。對雪停後沒有行動、規定時限內沒有完成清除冰雪任務的部門（單位），依據法律、法規及相關規定進行處罰。
（三）嚴格落實清雪責任制和“門前五包”責任制。主次街路人行步道、巷路的積雪由沿街商戶、住戶按“門前五包”要求自行清除。各區要逐單位、逐戶簽訂清雪責任區確認書，各街道辦事處、社區要認真做好轄區內企事業單位、個體工商戶和居民的組織、引導、檢查工作，確保清雪工作落實到位。未履行清雪責任及時清除責任區內積雪的，將依據法律法規予以處罰。
（四）各清雪責任單位在清除路面積雪過程中，要精心組織，統籌兼顧，確保不破壞路面交通標線和交通隔離護欄，同時將護欄下積雪徹底清除，保證不留死角死面。各區清雪領導小組辦公室要積極與交通管理部門聯繫，合理安排清雪工作，保證道路交通秩序安全暢通。
（五）各級機關、各企事業單位要主動承擔清雪任務，帶頭清除冰雪。市工信局要配合各區做好企業清除冰雪的落實工作，市衛健委、市市場監管局要配合做好個體業戶清除冰雪任務的落實工作。
（六）對拒不簽訂清除冰雪責任區確認書的單位、個人，由所在區政府（管委會）下達清雪責任路段認定書，責令改正，並對該單位主要負責人進行通報批評。對每次清雪行動中頂著不動或未達到清除冰雪標準的，責令限期清除，取消各種先進單位或個人評比資格；在限期內仍未按要求完成清除任務的，將予以通報批評。
（七）對拒絕、阻撓、辱罵、毆打工作人員及清雪人員的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（八）駐平部隊對市區清雪工作要繼續給予大力支持，除按時完成責任路段的清雪任務外，還要幫助共建單位完成清雪任務。
六、組織領導
為做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在市城管執法局，具體日常工作由市城市管理信息中心負責。
主任：
副主任：
成員：
各區要成立本區清雪工作領導小組，負責本區清雪的組織和督促檢查工作。各部門（單位）的主要領導要帶頭參加清雪，按時完成本部門（單位）的清雪任務。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇14
1）、組織機構
應急處理總指揮： 經 理
應急處理副總指揮：副經理
善後處理組負責人：財務主管
醫療救護組負責人：裝卸隊長
安全保衛組負責人：安全員
通訊聯絡組負責人：業務員
應急指揮部設在煤場辦公室：23533及22874（煤場過磅房）
2）、急救援指揮部的職責
（1）、組織制訂並批准事故應急救援預案；
（2）、建立健全事故應急救援隊伍，組織隊伍訓練演習；
（3）、保證搶險所需經費並配置必要的物資、設備；
（4）、決定發布和解除應急救援信號，組織指揮應急救援隊伍和應急救援行動，必要時作出請求有關方面援救的決定；
（5）、向上級部門通報有關情況；
（6）、總結事故教訓。
3）、觸電事故現場的應急措施
煤場現場的安全員及業務員在觸電事故發生初期、公司應急預案啟動前，需要完成匯報、實施緊急救護、維護事故現場、維持正常運行等工作，這對後續救援工作的順利進行起著舉足輕重的作用，其具體工作有以下幾方面：
(1) 煤場現場的安全及業務員要指定人員採取正確的方法，應迅速而準確地進行現場急救。當發現有人觸電時，千萬不要用手去拉觸電人，防止造成群體觸電事故。應迅速將開關拉開並切斷電源，使觸電人脫離電源，如果事故地點與電源開關太遠，不能立即斷開，救護人員可用乾燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等絕緣物作為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源。
如果發現觸電者呼吸困難，不時出現抽筋現象，或者心臟停止跳動和呼吸停止時，應立即進行人工氧合（人工氧合包括人工呼吸和心臟擠壓兩種方法），並立即送醫院或撥打120求救。
（2） 觸電事故發生後，由煤場現場的安全員指定專人維護事故現場秩序，阻止無關人員進入事故現場，嚴防二次傷害，同時上報應急處理總指揮。
4）、相關部門的應急措施
（1）值班幹部在接到報告後，應在最短時間內趕到事故現場實施救治同時立即向公司應急處理總指揮報告，並應與當地120急救中心聯繫，請求支援。
（2）主管安全副經理在接到報告後，應迅速進入、封鎖事故現場，維護事故現場治安，並全面收集事故資料，指導外來救援人員進行搶救工作，協助醫務人員搶救傷員。
（3）電工要迅速處理故障設備和故障線路，嚴防觸電事故再次發生。並正確隔離故障設備，保證其它設備的安全運行。
（4）醫療救護組應根據人員傷害情況，採取相應的救治措施，並應正確指導轉移受傷人員。
（5）其他專業組根據現場指揮組的實際需要，及時提供援助。
（6）善後處理組在事故發生後要做好受傷害人員家屬的接待、安撫及保險索賠工作。
5）、及時填寫《事故處理書》、《事故報告書》上報有關部門。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇15
突發事件應急預案分類
1、應急行動指南或檢查表
應針對已識別的危險制定具體的應急措施。該指南概述了緊急行動必須遵循的基本程式，如誰報告發生的情況、要報告的信息以及要採取的緊急措施。這種應急預案主要是對相關人員進行培訓的提示。有時它被用作其他類型應急計畫的補充。
2、應急回響預案
根據現場各設施、場所的事故情況，編制應急預案。應急預案應包括所有可能發生的危險情況，明確應急相關人員的職責。此類計畫僅描述處理緊急情況的必要措施，不包括先前的要求（如培訓、演練等）和事後措施。
3、互助應急預案
相鄰企業為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案。這類預案適合於資源有限的中、小企業以及高風險的大企業，需要高效的協調管理。
4、應急管理預案
應急管理預案是一項綜合性的事故應急計畫，詳細描述了事故發生前、發生中、發生後，誰做什麼、何時做、如何做。此類計畫應明確規定執行各項責任的具體程式。應急管理計畫包括四個邏輯步驟：預防、準備、回響和恢復。
四類四級
總體預案所稱的突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
總體預案將突發公共事件主要分成4類：
自然災害
主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等；
事故災難
主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等；
公共衛生事件
主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；
社會安全事件
主要包括恐怖攻擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。
按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，總體預案將突發公共事件分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
概念分類
應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境，在安全評價的基礎上，為降低事故造成的人身、財產與環境損失，就事故發生後的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環境，行動的步驟和綱領，控制事故發展的方法和程式等，預先做出的科學而有效的計畫和安排。
應急預案可以分為企業預案和政府預案，企業預案由企業根據自身情況制定，由企業負責，政府預案由政府組織制定，由相應級別的政府負責。根據事故影響範圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案，現場預案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；而場外預案按事故影響範圍的不同，又可以分為區縣級、地市級、省級、區域級和國家級。
應急預案還可以按照行業來分，比如信息安全應急預案就是有效應對信息安全突發事件的關鍵。
應急預案的主要內容：
1、總則
說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用範圍等。
2、組織指揮體系及職責
明確各組織機構的職責、權利和義務，以應急回響全過程為主線，從事故發生、報警、回響、結束、善後等方面明確主管部門和協作部門。處置；以應急準備保障機構為分支機構，明確各參與部門的職責。
3、預警和預防機制
包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
4、應急回響
包括分級回響程式(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，民眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報導，應急結束等11個要素。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇16
為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防範安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從辦公室實際出發，特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程式：
（1）辦公室主任。（2）公司領導。（3）上級公安消防部門。
2、報警程式：
（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“……發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話後再掛機。
（3）在向公司領導匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。
3、組織實施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內成員為主，其餘人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。
（2）消防車到來之後，辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵杴，水浸的棉被等。
（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，後救物”；或用擴音器宣傳自救辦法和安慰被困人員。
（5）無關人員要遠離火場，以便於工作，便於消防車輛駛入或操作。
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木製品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
5、注意事項：
（1）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
（2）火災後應掌握的原則是邊救火，邊報警。
（3）發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，並立即報告公司領導。
（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區域。
（5）積極配合消防人員滅火。
（6）在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程式：
辦公室主任報告公司領導，經領導同意後向公安機關報案。
2、處置措施：
（1）接報後，辦公室主任迅速趕到現場，同時向公司領導報告。
（2）接報後，辦公室人員迅速趕到現場,安排人員保護現場，了解被盜物品的名稱和數量，並做好登記。
（3）根據被盜物品的`數量和價值，經請示後向公安機關報案。（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。
3、注意事項：
（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。
（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。
（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。
三、大型活動突發事件處置應急預案
1、報告程式：
（1）辦公室主任。（2）公司領導。
2、處置措施
（1）公司任何人員在大型活動中，發現或確認建築物或構築物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告辦公室。由辦公室請示公司領導後根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。
（2）應急預案起用後，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。
（3）如果公司職工出現傷情，立即組織人員送往醫院救治，情況緊急報警求助。
（4）立即確定疏散路線，並組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。
（5）阻止無關人員進入相關區域。
3、注意事項：
（1）辦公室主任應根據險情結束、隱患消除後宣布應急狀態的終止。
（2）原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。
（3）應急預案終止後，辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查，並就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程式：
（1）辦公室主任。（2）公司領導。（3）地方黨委政府。
2、處置措施
（1）發現房屋倒塌，第一知情人立即報告辦公室，辦公室請示公司領導後組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。
（2）疏散圍觀人員，各部室主任立即集合各部室職工點名清人，發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
（3）公司立即報告當地政府、監管主管部門。
（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、並隨即通知受傷人員的父母。
（5）保護好現場，為堪測現場、確定事故原因提供依據。
（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
（1）一旦發生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩定職工情緒，不能引起不必要的混亂。
（2）如有媒體採訪，必須請示公司領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報到失實。
五、緊急事態預案
1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打突發事件等。
2、報告程式：
（1）辦公室主任。（2）公司領導。（3）根據需要由主要負責領導確定向相關部門報告。
3、處置措施
（1）公司一旦發生緊急事態，辦公室必須在第一時間報告負責領導，負責領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
（2）控制事態發展。
（3）救護救治公司職工。
（4）配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。
（5）保護現場，保存物證。
（6）協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。
（7）總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預案
1、報告程式：
辦公室主任。
2、處置措施
（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規範對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。
（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。
（3）出現外來人員肇事時，職工應儘可能地穩住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。
（4）辦公室主任根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
（5）辦公室人員在到達出事現場後應立即參與解決問題。
（6）在警方到達後，辦公室和公司職工應積極配合警方解決問題。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇17
為全面貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，進一步加強單位治安保衛工作，健全完善集團治安防控體系，維護正常的辦公、施工秩序，保障單位財產和人員安全，構建社會主義和諧社會，現制定如下治安保衛工作方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的宗旨，堅持員工生命安全高於一切的原則，務本求實，明確責任。同時，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕公司內治安、消防、飲食等方面突發事件的發生，以創建和諧辦公、施工環境為宗旨，建立集團安全應急處理機制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，切實維護公司、職工利益。
二、工作目標
1.牢固樹立安全責任意識，切實提高職工的安全自我防護能力。2.完善安全規章制度，做到早防範、早處置。
3.建立快速應急機制和應急處理機制，及時採取有效和果斷的措施，確保公司正常生產、生活秩序。
三、工作原則
1.堅持以人為本，員工生命安全高於一切的原則和穩定壓倒一切的原則。2.堅持領導有力，組織嚴密，制度落實，預防為主，反應迅速，處理得當的.原則。
四、組織管理
1.成立“綜治平安建設領導小組”，切實加強對公司突發事件的組織、協調和處置。2.組成人員為：組長：集團董事長；副組長：集團分管副總；成員：工程管理中心、行政辦公室。3.主要職責:部署治安保衛防範工作，安排、檢查落實公司治安重大事項。
啟動應急預案，應對突發安全事故。
指導、協調公司突發安全事故的處理、監控、報告等。
五、主要處置措施
1.公司突發事件發生，立即啟動安全應急預案。2.及時向公司主管領導報告情況，協調其他部門配合。
3.與駐地公安部門說明情況，請求配合維持公司正常生產、生活秩序。4.召開公司安全工作領導小組和班組長會議，通報情況、穩定人心。
5.確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，並寫出事故報告，分別報送相關領導和部門。
6.召開職工會議，通報事件經過，並進行安全再教育，做好事故後公司工作、生活秩序的穩定和維護工作。
7.公司全體職工必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
村民阻工等郡體性突發事件應急預案 篇18
1 總則
1.1目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規範企業應急管理和應急回響程式，提高企業應急處置能力，確保對重大突發事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民民眾生命和財產的損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《消防法》等有關法律法規。
1.3適用範圍
（1）因自然災害引起的火災、水災、地震等突發事件。
（2）因人為因素引起的火災、生產安全事故及重大人員傷亡事故等突發事件。
當上述突發事件發生並直接危及國家財產及公司商品安全，影響企業正常管理運營，給員工生產生活帶來危害，需要動員企業應急搶險力量進行有效處置，需要當地有關部門做出回響給予援助時，即啟動本預案。
1.4應急預案類型
本單位屬為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。屬於危險因素較少的企業，現將綜合應急預案與專項應急預案合併編制。
1.5工作原則
公司安全生產事故應急工作遵循“統一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰結合”的原則，充分做到發現、報告、指揮、處置等環節的銜接緊密合理，應對及時科學。
2 危險性分析
2.1公司概況
我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司，公司主營業務為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。兩條化學精煉生產線；一條物理精煉生產線，一條棕櫚油分提生產線，屬於危險因素相對較少的企業。
2.2危險源及風險分析
由於油脂屬非易燃原料，公司主要危險源為油脂泄漏、生產輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐，公司周邊無特殊危險源。
公司的主要危險源主要來自：①鍋爐； ②壓力容器； ③油品儲存罐；④壓力管道；⑤隨意動用明火、吸菸；⑥照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路；⑦雷擊引發的明火；⑧周邊失火可能隨風飄進的火源；⑨水災也是企業需要防範的危險事故之一。
危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐（柴油、液鹼、磷酸）、倉儲油罐及鍋爐房。
3 組織機構及職責
3.1現場應急救援組織機構
公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰鬥組組成，指揮部辦公室設在總經理辦公室。
3.2職責
3.2.1指揮部職責
確定啟動或不啟動應急預案；應急預案一經啟動，根據事故形勢做出總體部署，迅速選擇處置事故方案並向參戰隊伍下達指令，安排任務，並督促檢查落實；組織所有參戰隊伍和救援力量，協同作戰，保證及時控制事故危害；根據事故情況需要，及時調整作戰方案，統一調配搶救裝備、器材和人員；宣布解除應急預案；接受政府的指令和調動；組織事故調查，分析事故原因，劃清事故責任，提出處理意見，寫出事故專題報告及處理善後事宜。
3.2.2各戰鬥組職責
⑴義務消防隊職責
①利用各類器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分布情況，並接受統一指揮，積極配合行動。
②利用各類設備、器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分布情況，並接受統一指揮，積極配合行動。根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
③負責對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。
④負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑵物資搶救組：
利用各類設備、工具，根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
⑶安全警戒組：
負責對貨場、庫區、生活區的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。
⑷水電保障組：
負責應急工作展開的水電保障，必要時啟動加壓泵、備用發電機。
⑸人員救護組：
負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑹後勤通訊監護組：
負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯絡；保障應急工作開展所需的物資供應；接待外來人員；監護財務室。
4 各類危險源應急預案
4.1溶劑危險爆炸應急預案
⑴開車前的準備
①開車前要認真進行安全檢查，清除事故隱患，並且按開車規程操作，嚴禁盲目倉促開車。
②浸出設備加入溶劑後，應先開啟回收系統，以防溶劑蒸汽逸出。
⑵正常生產中的防火預案
A、生產過程中的防火規定：
a工段內嚴禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產生火花的工具。嚴禁鐵質器具之間或鐵質器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備，生產工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘的鞋進入工段。
b工段內溶劑氣體的濃度不得高於0.4毫克/升，超過時，應及時通風排除。
c嚴格控制浸出液溫度，防止因超溫而引起沖料，及時清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵，防止粉塵燃燒。
d經常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。
e各種動力設備不得超載運行，經常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況，嚴禁帶電打開電氣設備。
㈠、操作中的注意事項
1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉，用免損壞葉輪，在泵體運轉中不得開啟閥門的密封壓蓋，防閥芯衝出，各種泵體不得空車運轉或隨意加快轉速，溶劑混合油在管內的流速不得超過4米/秒
2、經常檢查各種設備、閥門和管道，防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛，以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。
3、經常檢查各種設備、孔蓋和連線部件的密封情況，各種轉動的軸承密封
4、原因，問題解決後，方可再生產。
5、工段內禁止使用平皮帶傳動，應採用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。
㈡、防止溶劑氣體逸出的措施
1、料胚入機口的料封應有效，以防溶劑氣體逸出。
2、回收溶劑後的毛油出口溫度應控制在110-115℃，總揮發物應不超過0.3％。毛油殘溶200ppm/克以下。
3、成品粕應無溶劑味，引爆試驗合格，水分12％以下，溫度60℃以下，殘溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐內產生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環溶劑液罐內溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑，發現異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26％，必須蒐集後蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握溫度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1％。
6、儲存在倉庫的粕，如果水分過高，應攤涼或降低水分，以防霉變，引起自燃。連續回收用的石蠟屬於低熔點可燃物質，儲存時應避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內。
4.2停車、停廠時的防火預案
1、短期停車時，存料箱中應保留料封，以防殘溶氣體流入預處理工段，停車時蒸烘機內的存料走空後，要繼續空轉15分鐘，以防余料焦糊自燃，在蒸發和粕蒸脫系統停止運行後，溶劑冷凝和自由氣體回收系統仍應繼續工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。
2、停車在一個月以上時，應將浸出工段所有設備、管道內的存料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，並將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。
3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高；主要測量儀表失靈；各運轉設備、容器內發生異常噪音、衝擊等不正常現象；預處理工段來料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設備、機械設備產生高溫或火花；設備內部局部發生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區發生火警等。
4、浸出工段在停產檢修需要動火前，必須將殘餘物料徹底清除乾淨，對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進淨溶劑或溶劑氣體，蒸烘時間不宜太短（一般48小時以上）。水蒸氣壓力不得超過設備的允許壓力，對設備的凹角部位要反覆處理，必要時應全部開蓋處理，將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空，反覆驅除溶劑。蒸烘後，應完全通風，然後組織有關人員檢查驗收，並經有關負責人批准後，方可動火，在動火檢修前，要切斷溶劑庫和工段的連線管道。在檢修完畢後，要進行檢查驗收，以保全全生產。
4.3緊急情況下的防火預案
1、突然停電時，應立即關閉總蒸汽閥門，停止蒸發、蒸脫，以免料粕繼續受熱引起事故。並將混合油全部放入混合油罐，停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發電機組，供冷凝器循水泵運轉，保證溶劑氣體冷凝回收繼續進行，避免溶劑氣體外逸。
2、突然斷水時，應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發器的進油閥門，停止蒸發，並迅速關閉各冷凝器放水閥，使冷凝器內保留一部分冷水，再依次停止其它轉動設備。
3、溶劑或混合油輕微泄露時，迅速查找源頭並堵住，對泄露的溶劑油進行回收，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛部門。
4、溶劑少量泄露後，迅速查找源頭並堵住，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛部門，對現場警戒，組織人員回收溶劑油，同時作好安全防火準備。
5、遇到溶劑或混合油大量流出時，工段人員應立即查找泄露點並堵住，對非防爆的電動機和電氣開關，任何人不得啟動或關閉，同時通知保衛部門派保全對溶劑泄露的所有地區加強警戒，嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閒雜人等進入警戒地區，同時上報主管領導、生產調度，統一指揮，進行搶救。工段一部分人按正常操作程式停車，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的下水道連線，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時，分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。
6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，並上報主管領導、生產調度及安全保衛部門，同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門，另外緊急停車，迅速查找泄露點並堵住，並迅速疏散閒雜人等。
4.4粉塵爆炸應急預案
為使粉塵爆炸給企業和員工帶來的損失降低到最低程度，特制定此預案。
預案目的：採取防救相結合的原則。
一、防治措施：
1、確保各除塵設施運行的有效性，生產和安全部門要定期檢查，發現異常及時整改，保證粉塵濃度遠低於爆炸臨界點；
2、控制著火點：
（1）、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭鬆動，接觸不良或短路等事故，並及時糾正；
（2）、對粉塵產生重要部位（如倉庫、清理工段、地下通道等），應定期檢查粉塵泄露情況，並及時採取整改措施，尤其是在此工作區域內動火等，必須嚴格遵守操作規程及相關安全規定。
二、救治措施：
一旦發生粉塵爆炸，應立即啟動緊急救治方案；
1、立即撥打“120”搶救電話，通知醫護人員到廠，如因爆炸產生火災，立即撥打“119”火警電話請求支援；
2、立即組織疏散並清點相關作業人員，關閉動力電源。
3、立即通知生產部和安全部門聽取相關意見，採取緊急措施。
4、如發現人員短缺，應立即組織力量分頭尋找，盡一切可能的辦法尋找員工。
五、鍋爐爆炸事故應急預案
一、爆炸的危害性：
鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故，當鍋爐受壓部件爆炸時，爐內汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時，這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如：當工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時，其容積的`汽水、體積一下子膨脹11倍之多，而熱水由於汽化，其體積膨脹高達1600倍！具有相當大的破壞能力，一旦發生爆炸事故，後果不堪構想。
二、鍋爐爆炸的主要原因：
1、鍋爐設計製造上的錯誤：鍋爐強度鋼板質量結構、安全設備的設計、加工質量等存在問題。
2、檢修維護上的錯誤：當鍋爐發生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時，沒有及時進行修理，以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修，但使用的檢修方法不正確，使事故擴大引起爆炸。
3、運行管理上的錯誤：
（1）鍋爐運行中，對水質監視不嚴，爐水相對鹼度過大，引起苛性脆化，鍋壁嚴重結垢，造成過熱燒壞；
（2）沒有正確的操作規程，或有了規程而不嚴格執行，例如：在鍋爐嚴重缺水時，採取錯誤的判斷和操作，突然向鍋爐進水，造成爆炸；
（3）安全閥、壓力表、水位計等重要安全附屬檔案沒有定期校驗，甚至失去作用！自動裝置及顯示發生故障，失去控制。
二、預防措施：
1、按國家質監局有關部門的規定，對鍋爐運行6月至1年時，自行組織人員對鍋爐內外進行檢驗，並做好詳細記錄。
2、按國家質監局規定，運行鍋爐每年接受市質監局壓力容器所的強制性年檢和年審，發現問題及時處理。
3、操作員工嚴格按各項操作規程進行操作，可不定期地組織應知應會的考核和消防演習，提高業務素質。
4、嚴格水質管理，達到國家有關工業鍋爐的水質[GB1576-85]檔案規定的標準。
5、安全網、壓力表等重要安全附屬檔案按規定定期地交有關部門進行檢驗，自動裝置、微機控制系統等定期進行效驗和檢測並記錄在案。
6、鍋爐在運行中，如果發現鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進行判斷和處理時，應注意以下事項：
（1）不管鍋爐發生何種事故時，不可驚惶失措，應及時查明事故的原因，正確判斷，迅速處理；司爐工在處理事故時，應及時向當班負責人和有關領導請示後進行；
（2）對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。
（3）對發生事故的鍋爐，在恢復使用前，都要進行詳細的檢查。
（4）事故處理後，要把鍋爐損壞的部位、事故發生的原因、經過、處理方法等詳細按規定填寫事故報告並記錄鍋爐安全技術登錄薄。
7、鍋爐爆炸事故的處理：
發生爆炸事故後，保護現場，搶救傷員，運行人員及有關管理人員不得擅自離開現場。
（1）立即向有關領導和部門匯報。
（2）安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故後的處理等，並及時填寫事故的報告交有關部門決定處理結果。
8、危險源監控
（1）實行警消員、安全乾部、公司領導三級值班制度。按安全制度要求，對倉庫、貨場、辦公生活區實行24小時值班巡邏。
（2）要求對各業務戶進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴格檢查，杜絕任何危險品的進入。
（3）在罐區、髮油蓬重點部位設定安全警示標誌、標語。
（4）對應急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查，確保處於良好狀態。
（5）合理配置報警裝置，保持安全聯繫電話24小時暢通。
9預警行動
根據企業生產狀況、季節變化特點、節假日影響及周邊異常情況的出現，由應急指揮部發出可能出現的事故隱患通報，提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關部門制定應對工作方案。
5 應急回響程式
5.1回響分級
按一旦發生事故災害所造成的嚴重後果、影響範圍、自身控制能力，根據公安部頒布的《火災統計管理規定》（公通字（1996）82號）對火災劃分的類型，公司出現一般火災事故即做出應急回響。具體應急相應分為兩級：Ⅱ級回響條件為火災初起，火勢不大，著火部位暴露在外，對周邊存放物資影響較小，著火環境有利於施救展開，應急預案實施依靠企業自救能力就可完成。Ⅰ級回響條件為火勢較大，著火部位分散或由內往外燃燒，對周邊存放物資影響較大，著火部位不利於消防設施展開，企業的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。
5.2回響程式
突發事件一旦發生，企業啟動本預案，按下列程式和內容回響。
（1）第一發現人立即向安全值班幹部報告，並拉響警報。值班幹部迅速對事故情況作出判斷，向值班領導報告，並組織現場人員展開第一時間的搶救工作。
（2）公司值班領導接到報警後，立即通知指揮部所有成員趕到事發現場。指揮部根據事故情況啟動應急預案，下令執行Ⅰ級（Ⅱ級）火災預案或水災預案，按預案分工組織企業搶險隊伍全面展開自救工作。同時，向社會救援單位發出求救信息，並向有關上級部門報告。
（3）待上級領導和社會救援力量到達現場後，及時介紹事故前期施救情況，按上級要求，將企業自救搶險隊伍和施救工作納入統一指揮，共同完成事故搶險任務。
5.3現場處置方案
5.3.1火災事故特徵
（1）油罐區、倉庫、髮油蓬一般火災特徵：①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著火源。③庫房耐火等級低易坍塌，大跨度鋼結構庫房在火災作用下易變形倒塌。
（2）電器設備引發火災的特點：①設備用油及電極、電纜著火，火焰溫度高，熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏後，四處流淌，著火後蔓延迅速。
5.3.2火災現場處置方案要點
（1）一般火源引起的火災：①查明起火部位、風向、火勢蔓延方向及火災發生區域的周圍情況。②確定火災可能導致的後果及可能影響的規模和程度。③根據火勢情況，確定正確的撲救方法。④根據需要調配消防設施物資和調動應急救援力量。⑤根據火情態勢，組織搶救疏散。⑥注意問題：對燃燒情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡；進入庫房內滅火時，要注意燃燒棉垛的坍塌和建築物的倒塌，佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現場，以便查明事故原因，核實火災損失。
（2）電器原因引起的火災：除掌握一般火源引起的火災處置要點外，還應做到：①迅速切斷電源，確定有無爆炸危險，在技術人員配合下，採取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時，採用ABC乾粉滅火和黃沙覆蓋，撲救變壓器火災，還套用水槍冷卻，防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
5.3.3雨季防汛處置要點
（1）建立惡劣天氣重點監控制度，及時收聽當地防汛部門的防汛警報。
（2）保持排水系統暢通，備足防汛物資。
（3）注意查看庫房牆體有無損壞、庫頂是否漏雨。
（4）密切關注雨量、庫區內水位情況，一旦出現暴雨積水進庫、漫罐，立即啟動水災預案。
（5）雷雨中防汛要注意避免雷擊引發的傷亡事故。
5.4應急結束
事故危險源得到有效控制，可能導致滋生、衍生事故隱患消除，經現場最高應急救援指揮負責人確認和批准，總指揮下達應急終止令，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離。
6 後期處置
由指揮部組織實施下列工作：
（1）清理收集污物，清除事故後果和影響，恢復正常工作。
（2）救治安撫受害和受影響人員，按規定給予補償。
（3）協助有關部門查明事故原因及相關責任，寫出事故及應急救援工作報告。
（4）統計事故受損情況，積極與保險公司聯繫，開展保險理賠工作。
（5）組織安委會人員清理救援設施器材，及時補充更換。
（6）對事故發生及應急救援過程進行總結和評估，制定有效預防措施，對應急預案進行修改完善。
（7）宣布事故結果及相關責任人處理意見，對全體員工進行事故教育。
（8）負責發布信息和上交報告，整理事故及應急救援材料歸檔。
7 保障措施
7.1通信與信息保障
（1）建立詳細的上級有關部門、友鄰聯防單位、當地公安消防及負責人的通信聯絡簿，要求有關人員熟記。
（2）將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關單位。
（3）根據本單位危險源狀況，通過微機與相關信息庫建立聯繫，隨時獲取信息，幫助企業制定相關應對措施，防患於未然。
7.2經費與物資保障
公司確保用於安全工作開展及應急物資設備購置、養護資金的到位，安排使用遵循“必要、計畫、及時”的原則。遇有特殊情況，先辦理後報告。
公司倉儲按國家安全消防規範建有相應的安全設施，並配備了必要的消防物資器材,固定資產及主要設施設備雖然已有十年，但總體使用運行狀況良好，具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據自身財力的增長和應急工作的新要求，逐步更新設施設備，不斷改善企業自救的物質保障條件。
7.3應急隊伍保障
在應急回響中，公司依靠自身應急力量和社會救援力量結合組成應急隊伍保障體系，立足通過自身應急隊伍建設的規範化和能力提高，做到平戰結合，防範於未然，對事故隱患早發現、早消除，避免出現嚴重後果。
7.3.1企業應急隊伍成員組成
公司應急搶險隊伍由安全領導小組和義務消防隊組成，各部門經理為相應應急單元的總指揮，常務副總為為副總指揮，安委會在總指揮和副總指揮的領導下負責日常的風險防範工作，其他部門作為協助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。
7.3.2培訓與演練
認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，加強消防安全知識教育和技術培訓，強化全員消防意識，做到崗前培訓、長年復訓、定期演練，做到培訓演練有計畫、有落實、有總結、有改進，不斷提高應急技術水平和整體素質。
（1）培訓
①時間安排：各部門警消人員單兵訓練每月不少於1次，集中技能培訓每年不少於2次（上下半年各一次）。其他人員訓練每年不少於2次。
②培訓目的
公司安委會做到“六知”“一建立”，即：一知單位平面布局圖、建築物特點、消防通道、消防水源；二知生產工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施；三知重點防火部位；四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案；五知各項安全規章制度；六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。
全體員工達到“三懂”“二會”“三能”，即：三懂是懂得本崗位作業過程的火災危險性，懂得預防火災、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材，會報警。三能是能自覺遵守消防安全規章制度，能及時發現火險，能有效的撲救初期火災。
（2）演練
①演練時間安排：各單位消防演練警消人員每月不少於1次，應急預案演練每半年一次。
②演練目的：測試培訓效果，檢驗消防設備狀況，提高應急協調能力，總結經驗，改進培訓計畫和預案制定中的不足。
8 獎勵與責任
（1）公司在應急救援工作中有突出表現的部門和個人，按企業有關規定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者，公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。
（2）公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關規定給予醫療撫恤。
（3）對事故責任人，對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9 附則
（1）本預案下發到公司各部門，向全體員工傳達。
（2）本預案由公司綜合部及安委會負責解釋、修訂。
（3）本預案於總經理簽發之日起生效並執行。