鄉村防汛應急預案 篇1
一、基本情況
xx村位於直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人，其中外出務工經商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶4戶，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。
經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。
二、遵循原則
（一）以人為本。保障人民民眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過採取有效措施，落實各種防台職責，最大限度減少因自然災害造成的`人員傷亡。
（二）以防為主。有效預防各種自然災害的發生，對無法防止或已經發生的，儘可能避免其造成惡劣影響和災難性後果。
（三）反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息後要及時全面啟動本村防汛預案。
（四）公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢，以群防、群控、群救為核心，事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發時準確發布預警、處置遭受自然災害的相關工作；事發後組織可動用的力量開展重建、善後工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
（一）村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發布，並在村務公開欄上張貼公告；
2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發動民眾開展災後自救工作。
（二）村防汛辦工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預警信息後，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發暴雨信息，並安排人員轉移（具體見附表）；由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發暴雨信息，並安排人員轉移（具體見附表）。人員安置後，做好安置人員後勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置後實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實的，應及時與鎮防汛指揮部取得聯繫，盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領導小組：組長由石華勤擔任，副組長由李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工：
1、緊急搶救組：負責人：石華勤、楊玉保，遇險後迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態進一步擴大，並盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組：負責人：李遠寶、王改成，遇險後迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊民眾。要求細緻耐心做好勸解工作，極力保護民眾生命財產安全。
3、後勤保障組：負責人：李亞林、李宏，遇險後負責食物供給和安置好災民，並落實車輛調度與上級的聯繫。另外，積極發揮民眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
鄉村防汛應急預案 篇2
為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害，確保人民民眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
l、基本惜況
本村位於沙鎮東部，位山三幹渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區的排水出路位於本村東北角，洪水排入三幹渠，由於本村地勢 低洼，素有「大雨必淹」只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點，位於本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點防禦對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學校校長，樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），並明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作，並按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃 分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見附表2)
對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3)，並根據其所 在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報 告相關情況。
3.2 預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。
3.3 預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發布相應預警信號或轉 移避險命令，並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程式和方式，並明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急回響
當村防汛指揮機構發布預警信號後，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信
號立即採取相應應急回響活動，保障人民民眾生命財產安全。
4.1 一般汛情應急回響
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測， 及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指 揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情回響
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級 防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內 危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3 重大汛情應急回響
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報 汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內
危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯繫。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居 民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件， 即依照預案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉移的人員
確定危險區範圍及居民等分布情況，並根據當地情況來確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2 轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘後一般人員以及集體、 有組織轉移為主的'原則。
5.3 轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常， 如有異常應及時修補或改變線路。並填寫民眾轉移安置計畫表（見附 表4)，繪製人員轉移安置路線（附圖2）
5.4 轉移準備
各村、紐每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、 轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，並製作標識牌，標明 安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5 轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一 組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區負貴人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫 的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。
5.6 轉移安置措施
轉移工作採取村、組幹部層層包幹負責的辦法實施，明確轉移安 置紀律，統一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫療等保障
6.5 善後處置等措施
附表：1、 村防汛指揮機構組成表
鄉村防汛應急預案 篇3
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計畫、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;儘可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、檔案精神，結合我鎮實際，制定本預案。
(四)適應範圍
本方案適用於bb鎮境內各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮人民政府鎮長)
副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長)
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯繫暢通。一旦發生洪水事故，立即聯繫有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織民眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛工作。
(三)各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監控內容
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保全全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。
(3)督促各村(社區居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象台發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及民眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由後勤物資保障組隨機抽調。
四、應急回響
(一)五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，後勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)後勤供應
撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則
略
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。