事件應急預案 篇1
為了切實做好突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的預防、控制 應急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常社會秩序,促進經濟發展,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省實施突發公共衛生事件應急條例辦法》(以下簡稱《省實施辦法》)等有關法律、法規和規章,結合本校實際,制定本應急預案。
1、處理事件的組織:
事件當事人或事件當事人的班主任或任課老師、後勤服務領導及有關人員,衛生室人員和值班人員、教育局領導、學校領導。
2、報告程式:
(1)所在班級老師或值日教師要及時報告學校校長、政教主任。
(2)後勤服務領導及有關人員。
(3)經領導同意後報告縣疾控中心。電話:z
3、處置措施
(1)發現情況後立即向有關部門和學校主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫院,無交通工具時撥打急救中心電話:120請求救助。
(3)由飲食服務中心管理人員封存現有食物,無關人員不允許到操作間或售飯處。
(4)立即組織學生骨幹組成陪護人員隊伍,由學校領導安排本單位人員負責陪護,無關人員未經批准不準到醫療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據領導要求,分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散訊息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由學校做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發生後,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,班主任和學生骨幹要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求採訪,必須經過上級主管部門的同意,未經同意,任何單位和個人不得接受採訪,以避免報導失實。
事件應急預案 篇2
學校突發治安事件應急預案，是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發事件，控制事件發展，降低事故損失的有效措施。
一、完善防範機制，落實防範責任
學校建立以副校長為組長的處置突發治安事件工作小組，構建學校防範網路，明確職責，落實到人。
二、事件預防
1、建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班。
2、學校聘請的保全應接受專門培訓，提高業務能力，增加責任意識。
3、來人來訪必需查驗登記，執行好登記制度。
4、學校報警、監控設備應時刻處於正常運行狀態。
5、學生進校後一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。
6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發現不良分子襲擾，應立即制止、制服，並撥打“ 110”報警。
8、如遇恐怖事件，要盡力穩住局勢，迅速疏散師生，並立即向公安機關和教育部門報案。
9、加強平時的平安教育，定期組織應急疏散、救護演練。
三、事件應急處置程式
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入學校，學校門衛或保全人員不得放行，向其發出警告，並應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯繫並拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程式：
1、學校領導立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先採取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，和時控制事態、維護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，平安專乾組織教師安撫維護好學生，作好疏散撤離準備，並視實際情況將學生緊急疏散撤離至平安區域。同時，學校應和時向教育局報告情況。
3、總務處負責聯繫職工醫院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務後勤人員負責勸散圍觀民眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標誌，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫老師對受傷師生和時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。
Xx學校
20xx年5月
事件應急預案 篇3
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發事件，並儘早予以防範，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、xx市《檔案工作條例》及市委、市政府的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。
第二條突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防範措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防範，分級指導相結合的原則。
第四條凡涉及突發事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規定。
第二章事件報告
第五條一旦發生事件預警，應立即向責任處室報告，同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室應按照已發生、可能發生之事件性質和等級，趕赴現場，組織處理。必要時，應迅速報告市委市政府和上級業務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級館檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域；二氧化碳、IG541儲氣室和監控室為二級應急處置的區域。查閱利用大廳、目錄中心、財務室、展廳為三級應急處置的區域。
第八條各級區域應急處置以本級為主，並視情況請求市政府和公安、消防中心等部門支持；
第九條突發事件發生時，建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實、政工局長抓思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組，負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下：
總指揮：孫偉良
現場指揮：金紹朱
協調：張岳年
成員：劉生錨、顧劍徵、王熙明、沈淵飛、詹銳、黃韻梅
第十條承擔突發事件應急處置的處室職責：
（一）保管利用處應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移。火警期應迅速告知庫區人員撤至安全區域；盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發生期當視上級要求和現實需要，指導處置人員搬運至設定區域。
（二）技術處在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機中心、監控室、貴重設備向安全場所轉移；火警期在協助監控室報119火警的同時，報告消防安全領導小組，並迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規定程式實施處置。
（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關處室通報，並協助做好止漏防潮工作，發生期當按主管領導要求和現實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發生期當及時掌握信息，協助做好聯絡工作；整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發生期當按上級要求和現實需要，保障後勤到位和信息溝通。
（四）其它處室應按領導指派協助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的，當報由市政府給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善後事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。
第十三條在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重後果的；對藉故逃避或拒不執行處置命令的，當按照相關法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十四條本預案由市檔案局負責解釋。
事件應急預案 篇4
一、成立學校盜竊事件應急領導小組
組長
副組長
成員z學校保全
二、領導小組職責
1、對學校進行經常性的檢查，發現有安全隱患的及時上報組長。
2、發現有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人，立即向組長、副組長、值周人員通報，並將其帶至門衛室進行詢問、備案、登記，情節嚴重者，扭送派出所。
3、對被盜現場檢查，統計被盜財物，並上報組長、副組長。
三、預防和應對措施
盜竊分為內盜和外盜兩種，內盜是指由學校內部人員進行的盜竊，外盜是指由校外人員潛入我校進行盜竊。兩種情況都是作案者利用學校的麻痹大意進行作案的。因此，我們首先要提高警惕，在重點部位要建立良好的警備措施，要使作案者無機可循，從而降低盜竊案的發生率。
（一）高度重視，積極預防。盜竊案件一般都是由學校和保全人員的麻痹大意造成的。因此，我們必須在思想上崩緊一根弦，時刻保持高度警惕，保全人員要熟悉學校各個重點部位的位置、存放物件以及可能逃離的線路，儘量做到不讓作案者有機可乘。
（二）加強對重點部位的值班警戒。作為學校保衛工作的職能部門，除了對學校重點部位進行必要的技術防範外，還要進行有效的警備防衛，要做到人防、技防相結合。
（三）案情構想
1、財務保險柜被盜
2、電腦（伺服器）被盜
3、辦公場所被盜
4、其它設施被盜
四、盜竊發生後處置辦法
1、發現罪犯現場盜竊時，現場教師要本著國家財產不受侵犯的精神和大無畏的凜然正氣，盡力將罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒獲時，記住其主要特徵，及逃逸方向，交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，隨即撥打110，迅速報告案情，協助破案。
3、做好現場保護。
4、受竊第一發現人應立即匯報主管領導，第一發現人做好現場保護工作。
5、一旦接到盜竊案報案後，主管領導要迅速趕赴現場，視案件情況對案件進行定性，並對當事人進行問話，查明失盜物品，並進行登記，如有必要，可以報公安部門或110協助調查。
6、採取有效措施，保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，對所獲得的材料、物證進行具體分析、研究，分析作案線索，儘可能追回失盜物品。
7、案件發生後，領導小組要對案件進行認真分析，找出發生事故的原因及保衛工作中存在的漏洞，同時要做好善後工作，並對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級主管部門。
五、注意事項
1、當發生被盜案件時，值班人員或第一發現人要注意及時對比我方與罪犯的力量懸殊，如果罪犯人多，力量相差比較大，應迅速牢記罪犯的主要特徵，同時大聲喝喊，以震懾罪犯，使其逃離現場，隨時警惕罪犯傷人，危及自身安全。
2、保全人員要有高度的安全責任感，堅守崗位，不得以任何藉口脫崗、誤崗。
事件應急預案 篇5
“五一”長假突發事件應急預案 夏縣工商局 為切實履行市場監管職責，做好“五一”長假期間的市場安全和人員安全工作，確保遇到重大突發事件時反應迅速，特制定如下應急預案：
一、本預案所稱突發事件，系指涉及
1、市場安全與穩定；
2、重大疫情、災情；
3、重大臨時性市場監管任務；
4、本系統人員穩定；
5、其它與本系統職能有關的重要任務等方面內容。
二、在整個“五一”長假期間，全體人員“放假不放人”，並隨時保障聯繫暢通，一旦發生上述突發事項，全體人員都要無條件服從安排，不得延誤。
三、為確保工作到位，成立領導組和應急小分隊： 組 長：
事件應急預案 篇6
一、工作思路
我園是一所地處鄉鎮結合部且人口較為密集地段的,隨著近年來我鄉經濟的飛速發展,學校安全工作便顯得愈來愈重要。營造一個安全舒適的工作學習和生活環境,不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意願,也是推進學校教育、教學工作,使學校成為培養社會發展所需要高素質人才搖籃的重要保證。為貫徹習近平同志關於“經常性做好應對風險、預案準備、機制準備和工作準備,堅持防患於未然”的指示精神,增強做好應對各類突發事件工作的使命感、責任感和緊迫感,學校建立和完善應對各類突發事件的預案、機制和制度,以確保全體師生員工的生命安全和國家財產安全。制定基本預案,是編制學校突發安全事件應急處理預案的基礎和關鍵。編制應急處理預案應堅持以人為本,遵循預防為主、常備不懈的原則。只有認真摸清學校基本情況,科學評估學校所面臨的事故危險,健全和完善學校師生安全培訓和演練的制度與計畫,才能全面提高學校應對突發安全事件的綜合管理能力和應急處置能力。
二、突發事件分類:
學校可能面臨的突發安全事件大致有以下幾類:
1.地震、颱風、暴雨雷擊:危害非常嚴重,但發生可能性較小;
2.SARS、禽流感、類流感、霍亂、感染性腹瀉、風疹、流腦、麻疹、流感、病毒性肝炎等傳染病暴發、流行:危害很嚴重,有可能發生;
3.持刀行兇、暴力侵害、火災、溺水、食物中毒、交通安全事件、觸電:危害非常嚴重,有可能發生;
4、收到恐嚇電話、簡訊或信件、群體性鬥毆、校園內發現可疑分子或可疑物品、體育活動傷害事件:危害非常嚴重,有可能發生;
5、建築物坍塌:危害很嚴重,但近年發生可能性較小。
三、應急處理救援組織網路、職責
1、突發安全事件應急處理救援指揮部(指揮部設在中心學校校長室)
應急處理救援指揮部是學校整個應急處理救援工作的指揮中心,負責向上級部門報告和請示,負責與應急處理救援相關部門和社區聯絡,負責協調應急處理救援期間各救援行動組的運作,統籌安排各項應急處理救援行動,保證應急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進行。負責事件的調查、分析和處理,排查原因和責任。指揮部成員在接到事件報告或通知後,應火速(校內接報後5分鐘、校外15分鐘以內)趕到現場,並迅速了解和掌握事件基本情況,儘快控制局面,阻止事態發展,立即研究事件處理的具體策略。
(1)人員組成
總指揮:園長余秋蘭
副總指揮:葉麗燕
成員:各班主任
(2)總指揮職責
①決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止;
②統一領導突發安全事件應急處理救援工作,確定現場指揮人員,負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度;
③向公安、消防、衛生、安監、技監等相關應急救援部門報告,並始終保持密切聯繫;相關部門人員到達學校後,配合相關部門指揮應急救援工作;
④向縣有關部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項;
⑤向教育局報告事件情況和求援事項;
⑥向本校師生員工通報事件情況;
⑦根據教育局授權,向新聞媒體公布事件情況;
⑧負責事件原因調查和善後工作。
2、突發安全事件應急處理救援現場指揮:
(4)突發安全事件應急處理救援現場指揮職責:葉麗燕
①根據事件應急處理救援預案,在事件現場指揮應急處理救援行動,力求把事件消滅在初始狀態;
②指揮事件現場無關人員有序疏散,撤離到安全區域;
③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員;
④負責現場應急救援任務分配和人員調度;
⑤把事件情況,可能造成的危害和求援事項向總指揮報告;
⑥與相關應急救援部門合作,提供建議和信息;
⑦維持現場秩序,負責事件現場的警戒和保護;
⑧負責事件後的現場清理工作。
3、突發安全事件現場值班人員:
(1)節假日值班:節日值班領導
(2)日常值班:值班教師和帶班領導
(3)突發安全事件現場值班人員職責:
①在事件發生初始階段,擔當事件現場指揮;
②在確認事件即將發生或已經發生後,向學校領導報告;
③按照應急處理預案的規定,啟動《學校突發安全事件應急處理預案》;
④維持現場秩序,負責事件現場的警戒和保護。
4.應急處理救援行動組:
(1)通訊聯絡組:王建英
(2)疏散引導組:吳柳敏
(3)醫療救護組:吳振松
(4)警戒保衛組:黃全春
(5)排險搶修組:保全
(6)後勤保障組:余秋蘭
5、應急處理救援責任制
(1)總指揮是學校突發安全事件應急處理救援工作第一責任人,對整個突發安全事件的應急處理救援工作負總責。
(2)現場指揮和現場值班承擔本《預案》規定的相關職責,指揮有關人員進行事件搶險,對突發安全事件應急處理救援工作現場指揮和現場值班負責。
(3)學校定期進行安全考核,對安全工作做出顯著成績者,實施獎勵。
(4)對校內發生安全事件,根據責任大小,實施批評、行政處分、經濟處罰等。
(四)突發安全事件的報告與現場保護:
突發安全事件發生後,知情者在向110、119報警和通知120醫療救護的同時,應立即將事件地點、時間、類別等事件有關信息報告當日現場值班領導,由當日現場值班領導立即向總指揮、副總指揮報告,再由總指揮向縣局報告。迅速組織力量,全力保護現場,並在24小時內寫出突發安全事件書面報告,報上級部門。突發安全事件報告應包括以下內容:
1、事件發生的時間、地點、單位;
2、事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、事件發生原因的初步判斷;
4、事發後採取的措施及事件控制的情況;
5、事件報告單位。
事件應急預案 篇7
為及時調查、處理本單位的突發衛生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發衛生事件應急預防方案。
一、為防止危害健康的突發公共場所衛生事件的發生，建立組織網路，明確組織分工和職責，健全公共場所危害健康事件的報告制度。
二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育，積極配合衛生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。
三、當公共場所發生以下突發公共場所衛生事件時，應立即啟動突發公共場所衛生事件的應急預案，單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；
②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病；
③因使用化妝品所致的毀容、脫髮及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；
④意外事故所致的：氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件。
三、發生衛生突發事件時，應立即停止相應的經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，並負責保護好事故現常
四、積極配合衛生行政部門(衛生監督機構和疾病預防控制機構)，進行現場事故調查，控制事故蔓延。
五、衛生突發事件現場調查處理工作結束後，及時撰寫寫本單位事件總結報告，並上報有關單位和存檔備案。
單位：
事件應急預案 篇8
為迅速、有序、高效地處理特大突發性安全時間，立足於事件發生後及時消除連帶隱患，加強和改進學校安全工作，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，打造平安校園，並能快速、及時、妥善處理突發的安全事故，有效地保障師生生命安全，減少財產損失，使安全事故損失降低到最低限度，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。
一、組織管理
（1）學校安全領導小組，啟動應急救援處置預案，儘快了解並掌握事件情況，控制局面，阻止事態發展，並研究決定事件處理的具體策略。儘早向教育行政等相關部門匯報情況並及時通知學生家長。組織力量並全程指揮其他職能組投入工作。密切聯繫當地公安等職能機構對事件的處理工作，認真執行上級教育行政部門和縣黨委政府的有關指示。負責事件的調查、分析和處理，查找原因和責任，善後處理工作。
（2）醫療救治領導小組，立即組織護送傷員、病人到醫院救治。配合醫院救治工作，追蹤了解病情和病情動態，隨時與校長保持聯繫。
（3）現場控制領導小組，組織人員控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫院。組織人員封閉相關區域，調查掌握相關信息。組織班主任管好各自的學生，不圍觀、不擁擠，維護學生秩序。
（4）後勤保障領導小組，盡力做好醫療救治的聯絡和後勤支援保障工作。接待家長，接待有關部門領導，做好現場辦公的後勤服務工作。
（5）安全事故報告領導小組，負責事件全過程的各種文字，圖象信息資料採集、整理、歸檔、收集工作。
二、現場指揮系統
（1）日常安全工作由校長負總責，各分管領導各負其責，協調各部門統一行動。
（2）突發事件的臨時指揮實行值班制度，即值班行政領導負責，再逐層報告。
三、突發事件逐層報告制度
值班行政人員—>校長—>教育局
四、安全工作聯絡電話 （略）
五、責任追究制度
學校發生重大安全事故，對事故瞞報、謊報、遲報或故意破壞事故現場的，按照國家有關法規，將對相關負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
事件應急預案 篇9
為貫徹落實教育部、市教委關於加強學校安全工作的指導精神，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生規範》，加強學生飲水衛生，為增強學校疾病預防與控制意識，預防飲用水突發事故的發生，保障師生身體健康，結合我校的實際，特制定飲用水突發事故應急處理預案。
一、組織機構
組 長：蔣雲山（校長） 副組長：佟學雙（副校長）
組 員：張立存（德育主任）、李召付（總務主任）、各班主任
二、事故防範制度
1、成立預防及應急處理小組，明確分工，實行組長負責制。副組長每學期應至少召開一次組員會議，安排落實各項工作。在學期中要定期檢查監督各部門工作，發現問題及時整改。（教育處）
2、重視宣傳教育
（1）應普及衛生知識，利用黑板報、廣播、牆報等各種形式做好飲水衛生的宣傳，正確認識，做好防範。（校刊組）
（2）組織機構內的各組員應認真學習《中華人民共和國食品衛生法》、《生活飲用水衛生規範》根據學校飲用水的衛生要求，依法對飲用水進行衛生監督。（辦公室）
3、衛生室落實監控制度
（1）督促有關人員持證上崗，同時要加強飲水從業人員的管理，做到每年一次體檢。（責任水管員：李鐵）
（2）嚴格消毒制度，定期對飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機等嚴格消毒。（總務處）
（3）班主任每天要認真做好學生的晨檢工作，發現學生身體不適或異常及時報告學校飲用水領導小組，並與家長取得聯繫。如發現發熱病人及時隔離，並與班主任、家長聯繫送醫院就診。（年級組）
三、事故應急處理方案
一旦發生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動學校飲用水突事件應急機制，學校和相關部門應做好以下應急處置工作：
1.即刻向當地政府報告，通知當地和鄰近的醫療單位，在政府的領導下，開展必要的救護工作。同時立即向縣疾病預防控制中心、縣衛生執法監督所和教育局相關股室報告飲用水染被污染情況、學生中毒情況、中毒發生時間、中毒主要症狀、中毒的學生人數等。
2.通知有關供水企業或自備管理相關人員，迅速採取控制措施和臨時供水措施，並通過多種媒體向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
3.當水質污染嚴重，學校調整水處理工藝後仍不能達到《生活飲用水衛生規範》要求時，如系化學性污染，供水區範圍內沒有發現《生活飲用水衛生規範》人群身體不適等異常現象，應及時向學生通告，不能飲用已被污染的'水，只可用於沖洗衛生間、澆花等；如系致病性微生物污染，應立即暫停供水，同時，採取應急供水措施，運送安全衛生的生活飲用水。
4.當生活飲用水受到強毒物質（如氰化物）污染時，應立即停止供水，不得飲用。另找水源，保證師生飲水需求。同時，採取措施，儘快使水源水質達到《生活飲用水衛生規範》的要求。
5.積極協助衛生部門做好調查工作及各項後勤保障工作。
四、其他
1、發生事故後，當事人或責任水管員應及時向學校領導小組匯報，不得遲報、瞞報。
2、對未能盡責而發生飲用水事故的有關人員，學校將視其情節輕重給予相應的處罰和責任追究。
事件應急預案 篇10
1 總則
1.1 編制目的
為了建立健全農村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農村供水安全突發性事件，最大限度地預防和減少因突發事件造成的損失，保障人民民眾飲水安全，維護人民民眾生命健康和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關於加強飲用水安全保障工作的通知》、《陝西省城鄉供水用水條例》等相關法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於全縣範圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1.3.1 發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.3.2 供水工程水源保護區或供水設施受到污染，致使水質不達標；
1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；
1.3.4 採礦、鑽探等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；
1.3.5 其它原因導致飲水困難的；
1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發事件。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民民眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。
1.4.2 統一領導，分級負責。在縣政府的統一領導下，建立健全縣、鎮、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發事件及其對策，落實應急責任機制。
1.4.3 統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作,處置好飲水安全突發事件。
1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發性事件發生後，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
2 應急指揮體系及其職責
2.1 指揮體系
縣政府成立縣農村飲水安全應急領導小組。縣政府分管領導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發展改革和科技局、財政局、水利局、衛生健康局、農業農村局、環保局、應急管理局、公安局、電力局等有關部門組成。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮及村（社區）成立相應的農村飲水安全應急領導小組。
2.2 飲水安全應急機構的職責
2.2.1 縣農村飲水安全應急領導小組職責
2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；
2.2.1.2 及時了解掌握全縣農村飲水安全情況，指揮、協調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；
2.2.1.3 審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案；
2.2.1.4 在應急回響時，負責協調公安、水利、衛生健康、應急管理、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。
2.2.2 領導小組辦公室職責
縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水應急處置工作預案；負責農村飲水突發性事故信息收集、分析、整理，並及時向領導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、應急管理、衛生健康等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執行省、市、縣的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責組織應急回響期間新聞發布工作。
2.2.3 應急領導小組成員單位職責
政府辦：負責農村飲水應急信息的統一審核、起草上報和發布；負責應急領導小組成員單位的綜合協調。
發革科技局：負責重大農村供水安全工程計畫下達和應急物資儲備。
財政局：負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經費使用的監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。
水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設；提供農村供水重大安全事件信息；負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計畫編制。
衛健局：負責組織協調事件中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛生監測和衛生保障。
環保局：負責水源地環境保護工作，做好對農村供水水源周邊及上游工業企業的監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發地及周邊地區環境監測和實時報告，應急處理水污染事件。
農業農村局：負責組織協調農藥、肥料等農業可能污染物的監測、鑑定和執法監督管理工作，承擔指導農業面源污染治理有關工作。
應急管理局：負責監督指導協調全縣農村飲水安全事故工作；負責全縣農村飲水安全事故統計分析工作；參與事故調查處理工作，監督事故查處的落實情況；組織、指導和協調應急救援工作。
公安局：負責事件的安全保護工作，維護現場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。
電力局：負責農村供水設施應急的電力供應。
2.2.4 專家組職責
專家組由水利、環保、資源、衛健、電力等有關方面的專家組成，負責應急領導小組的技術支撐工作。應急回響時，研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供諮詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出諮詢意見。
3 預防和預警
3.1 預防
3.1.1 監控機構
各鎮農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區相關飲水安全信息，公開農村飲水安全事故報警電話，對監測信息進行匯總分析，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告（聯繫電話：）。
3.1.2 信息監測和收集
各鎮對本轄區內水源短缺、水質污染、突發自然災害或人為破壞等可能或已經發生的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室匯總分析後向縣委、縣政府報告。
3.1.3 信息報告
各鎮農村飲水安全機構是本區域農村飲水安全日常監測、突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。
3.1.4 預防工作
各鎮要加強水源地保護，水源井周圍50米內，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業務培訓。
3.2 預警
3.2.1 預警
縣農村飲水安全應急領導小組根據收集信息，組織研判，根據分析結果，對可能發生的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響範圍等因素和發展態勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。
3.2.2 預警發布
預警信息的發布、調整和解除由縣農村飲水應急領導小組辦公室審編後，經領導小組批准，由縣農村飲水應急領導小組辦公室發布。
預警信息的發布內容包括突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項及應採取的措施等內容。
3.2.3 預案編制
3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。
3.2.3.2 各鎮政府負責編制本鎮飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。
3.2.3.3 供水規模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。
3.3 預警控制
3.3.1 在預警狀態下，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。
3.3.2 當供水連續不足，各鎮缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。
3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發生時，農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況逐級上報。縣農村飲水安全應急領導小組及時向縣委、縣政府報告，衛健、環保等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，併合理調配消防、灑水車等車輛為受影響區域送水。
3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，縣農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。
4 應急回響
4.1 總體要求
出現農村飲水安全應急事件，農村飲水安全工程管理單位要在1小時內向當地政府報告，並先期進行處置；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息後，要在1小時內向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。
對應全縣農村飲水安全預防預警等級，應急回響劃分為四級。發生農村飲水安全突發事件預警的同時，即啟動相應等級的應急回響。縣農村飲水應急領導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急處置機構負責組織實施本區域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
4.2 Ⅰ級應急回響
4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：
4.2.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質污染影響4個鎮以上。
4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮供水中斷48小時以上。
4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮供水中斷48小時以上。
當發生上列飲水安全事件時，應立即發布Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急回響預案，啟動以下工作程式：
4.2.2 工作會商
Ⅰ級應急回響會商由縣農村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；採用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計畫，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農村飲水安全應急領導小組發布應急回響命令，並形成會議紀要。
4.2.3 工作部署
縣農村飲水安全應急領導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突發情況上報縣政府，並立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鎮政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮村幹部，組織民眾，全力投入工作，確保民眾儘快用上安全飲用水。
4.2.4 部門聯動
按照縣農村飲水安全應急領導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領導小組的統一指揮調度下，有關單位各司其職，各負其責，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
4.2.5 方案啟動
4.2.5.1 搶險救災
當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，採取向受影響區域派出送水車，協調應急水源，異地調水，組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施，保證受災居民儘快使用生活用水。
縣農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為民眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。
4.2.5.2 醫療救護
縣衛健、環保部門要及時對事發地加強水質監測、報告，落實各項預防措施；事發地應急機構應積極配合醫療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
4.2.5.3 社會力量動員與參與
出現應急事件後，各級應急機構要發動民眾積極參與建築物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.2.6 宣傳動員
在發生飲水安全突發事件後，新聞媒體要及時準確報導事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩定民眾情緒，防止發生恐慌，確保社會秩序穩定。
4.3 Ⅱ級應急回響
4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：
4.3.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質污染影響2個至4個鎮。
4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮供水中斷48小時以上。
4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮供水中斷48小時以上。
當發生Ⅱ級飲水安全事件時，應立即發布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急回響預案。
工作會商、工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程式同Ⅰ級應急回響。
4.4 Ⅲ級應急回響
4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：
4.4.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質污染影響1個至2個鎮。
4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮供水中斷48小時以上。
4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮供水中斷48小時以上。
當發生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發布Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急回響預案。
Ⅲ級應急回響會商由縣農村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；會商方式採用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程式同Ⅰ級應急回響。
4.5 Ⅳ級應急回響
4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：
4.5.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質污染影響1個鎮內多個行政村。
4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮內多個行政村上供水中斷48小時以上。
4.5.1.3 因自然災害或水源地水質污染造成1個鎮內多個行政村供水中斷48小時以上。
當發生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發布Ⅳ級預警，啟動Ⅳ級應急回響預案。
工作會商、工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程式同Ⅲ級應急回響。
4.6 應急回響結束
4.6.1 解除應急回響的條件
當飲水安全突發事件得到及時有效的處理，受影響民眾的基本生活用水恢復正常後，該相應等級應急回響結束。
4.6.2 解除應急回響的發布程式
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急回響的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組組長發布解除命令並在新聞媒體上發布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急回響的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組副組長發布解除命令並在新聞媒體上發布。
5 應急保障
5.1 組織保障
各鎮政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發事件得到及時、有效處置。
5.2 通信與信息保障
各級飲水安全應急機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3 資金保障
縣政府設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領導小組辦公室報縣政府審批，申請調用農村飲水安全應急專項資金。
5.4 物資保障
發生應急事件時，各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調配方案，為農村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統一調配物資，確保物資及時供應。
5.5 醫療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件後，縣農村飲水安全應急領導小組協調有關單位立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
5.6 治安維護
當地公安部門要負責做好受影響區域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
5.7 技術保障
建立縣農村飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策諮詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術和應急處置培訓，並加強對農村飲水安全工程受益民眾的技術指導和宣傳。
6 後期處置
6.1 調查與評估
農村飲水安全應急事件終止後1周內，發生區域鎮級農村飲水安全應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的後果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、採取的主要應處置急回響措施及其效果，主要經驗教訓等。
縣農村飲水安全應急領導小組要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。
6.2 恢復重建
恢復重建工作由事發地政府負責，縣水利部門負責技術支持。政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計畫提出解決建議或意見，按有關規定報經批准後組織實施。
縣衛健部門要繼續加強對事發地農村飲水水質的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求後方能恢復供水。
6.3 獎勵與責任追究
縣、鎮政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
7 附則
7.1 預案的管理與更新
本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責管理，根據相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，並報請縣政府審定後印發至各鎮和各有關部門實施。
7.2 預案實施時間
本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實施。
7.3 名詞解釋
本預案確定受影響鎮的數量以各鎮農村飲水安全應急領導小組上報的正式檔案確定。