市招標工作計畫書範文

市招管局將以黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會和市第十次當代會精神為指導,以規範和整頓市場秩序為宗旨,以深化機制改革和科技進步為動力,以提升“合肥模式”輻射影響力和示範效應為出發點,以建成區域一流、中部第一、全國領先、世界知名的公共資源要素交易大市場為目標,努力提高招投標各項工作水平,推動招投標事業持續快速健康發展。

一、健全完善招投標監管機制。

一是進一步完善公共資源交易制度建設,將《合肥招投標監督管理辦法》(第126號市長令)列入人大立法,上升為地方性法規,來鞏固和擴大招投標體制改革成功,加強對招投標市場的監管。二是繼續加強對招投標全過程的監督管理,尤其是標後監督管理,招投標監管部門會同監察、財政、審計、建設、建工、交通、水務等部門對中標人履約情況實行考核,通過專項稽查和隨機抽查,嚴厲打擊招投標違法違規行為,加大懲處力度,變“一招就了”為“一招就管”。三是進一步推進信用體系建設,加強與各行業主管部門、外地市招投標機構的誠信體系聯建、共享,逐步建立統一的信用信息平台、統一的信用評價標準、統一的信用獎懲機制。四是進一步完善有效最低價評標辦法,重點研究分析經評審的最低投標價法利弊,從項目評審、標後實施等方面加以完善,同時針對不同的項目特點,充分考慮項目技術要求、複雜程度和招投標市場管理的綜合目標,具體問題具體分析,在尊重業主選擇的同時做好業務指導和引導,強化招標檔案的科學性和可操作性。

二、不斷促進招投標管理現代化。

一是利用現代電子信息技術,推廣通過網路平台進行招投標活動,繼續實施網上下載招標相關檔案,開發電子化招投標模式,通過安全使用網路這個信息高速公路,降低投標成本。探索網上投標、網上評標的新方法,減少人為因素對招投標活動造成干擾,遏制圍標、串標現象。二是全面推行網上投標、遠程評標,實現標書電子化,評標異地化,有效解決本地評審“常委化”現象、最大限度地禁止評審信息、節約評標成本、提高評標效率。三是加強對各類資源庫的建設、管理和使用,開發利用好企業會員庫、專家評審庫、造價諮詢庫、小額零星項目庫等專業庫,發揮專業庫在規範市場秩序,提升市場競爭力的作用。四是加強評審庫建設,擴大評審庫容,健全完善招標採購評審庫,進一步健全完善專家約談制度,強化專家動態管理。

三、著力打造區域性公共資源和要素交易大市場。

一是進一步拓展公共資源交易領域,擴大進場交易的公共資源項目範圍,力爭凡是進行市場化配置的公共資源,都要依法採取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統一在招投標中心規範運作。二是發揮“合肥模式”的示範輻射效應,樹立“大招標”的理念,強化市場管理,提升服務水準,進一步拓展外地市場,吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易,並制定相關配套制度和辦法。三是以合肥社會經濟跨越式發展為契機,以產權市場發展為重點、為龍頭,積極推進文化、著作權、環境能源、農村產權、交通運營權、動漫產業等業務開展,拓展要素市場功能。四是切實履行市場監管職責,逐步將合肥區域內的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心,實現差別化管理方式,同時加強對社會招投標代理中介機構的監管,發揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用,不斷做大做強招投標市場。

四、進一步最佳化招投標流程。

一是規範投標報名,嚴格信息保密,限制和杜絕招標方和項目負責人泄漏信息的可能。二是規範招標檔案製作,進一步最佳化各行業、分門別類的招標檔案標準文本,最大限度減少自由裁量權。三是規範開評標,擴大“大眾評審”範圍,聘請不同行業,不同背景的作為特邀監督員,參與招投標活動的監督。

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