學校公用經費績效評價報告 篇1
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《雲南省財政廳雲南省委組織部雲南省審計廳關於印發<雲南省全面實施預算績效管理工作推進方案的通知》（雲財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關於開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關於開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等檔案要求，鶴慶縣財政局組織並委託湖南天平正大會計師事務所（特殊普通合夥）於20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目開展績效評價，評價採用定量和定性分析相結合的方法，根據該項目的實際情況，實施了資料審閱、賬務核實、現場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程式，從項目決策、過程、產出、效益等方面進行了綜合評價。現將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為進一步提高雲南省普通高中教育經費保障能力、提升高中運轉水平、確保學校各項教育教學工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務院關於印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發[20xx]12號）關於高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的檔案精神，經雲南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學期起，考慮雲南省普通高中學校日常辦學成本、財力保障及逐步取消擇校費造成的學校收入減少等因素，全省建立城鄉公辦普通高中生均公用經費財政撥款機制，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助後的20%，縣級承擔省級補助後的80%。
按照《大理州財政局大理州教育局關於轉發<雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度不低於1500元/生/年，在此基礎上，每年依據財力情況自行研究擬定本地區公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準，建立生均公用經費動態調整機制。
2.項目實施內容
鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助用於維持學校日常運轉支出，主要包括:教學業務費、實驗費、教師培訓費、文體活動費、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務費、交通差旅費、儀器設備及圖書資料購置費、校舍及儀器設備的日常維修維護等。高中生均公用經費不得用於教職工人員經費、基本建設、償還債務等支出。
3.項目資金安排及使用情況
（1）項目資金安排情況
項目預算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。
（2）資金到位情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。
（3）項目資金使用情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。
（二）項目績效目標情況
根據《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等檔案要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標。
本次績效評價前，根據項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標及指標，並與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進行溝通，重新調整或增加了部分績效指標和目標。
（三）項目組織管理情況
1.組織管理
本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計畫財務股負責資金的預算編制、撥付。鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學為實施單位，制定、申報用款計畫，具體組織實施。
2.實施管理
為確保高中生均經費的有效使用，鶴慶縣教育體育局計畫財務股負責監督資金使用審批，協調和監督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學均嚴格按照學校財務審批程式，確保資金全部用於改善辦學條件和學生的生活條件，做到專款專用。
3.資金管理
在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認真進行預算編制，確保預算資金科學合理。在資金的使用上，嚴格按照省級檔案要求的開支範圍內列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權等均嚴格執行財務制度規範。
4.績效自評情況及結論
鶴慶縣教育體育局於20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優”。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和範圍
1.績效評價目的
通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項申報的合法合規情況、專項經費使用的效益性、以及項目補助的公平公正性、會計核算的合規性等做出客觀評價，進一步強化預算部門績效意識，壓實主體責任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導向的資金分配模式，提高政府公共服務質量，最佳化公共資源配置，節約公共支出成本；增強預算編制的合規性和有效性，為政府決策提供依據。
2.績效評價對象和範圍
（1）評價對象
鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。
（2）評價範圍
鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產出情況以及項目實施取得的效益情況等。
（二）績效評價原則
本項目績效評價堅持科學規範、公開公正、績效相關的基本原則，績效評價結果依法依規公開，接受社會監督。
（三）績效評價依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國預算法實施條例》；
3.中共中央、國務院《關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）；
4.財政部《關於貫徹落實<中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見的通知》（財預〔20xx〕167號）；
5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）；
6.財政部《關於委託第三方機構參與預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕6號）；
7.《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）；
8.《中共大理州委大理州人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（大發〔20xx〕37號）；
9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（鶴髮〔20xx〕13號）；
10.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；
11.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；
12.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；
13.《鶴慶縣財政局關於開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;
14.《鶴慶縣財政局關於開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；
15.有關資金管理辦法；相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、項目管理辦法；
16.項目預算、審計、稽查和驗收等報告；
17.其他相關資料。
（四）績效評價方法
依據《財政部關於印發<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）、《雲南省財政廳關於印發<雲南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（雲財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等檔案規定，績效評價方法主要採用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價主要採用以下5種方法：
1.指標預定與實施效果比較法
將實際經濟效益或社會效益與預定指標標準進行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產出數量、質量、時效、成本；二是社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等支出的預期效果。
2.實地考察法
為驗證項目實施的真實情況，而到實地進行直觀、詳細的走訪調查，通過現場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關的第一手評價資料。
3.查問詢證法
利用已掌握的部分資料、證據以及其他線索對績效評價相關方進行口頭詢問或書面函證，進一步獲取證據和線索，了解和核實情況，查清具體事實的評價方法。
4.公眾評判法
設計適宜的調查問卷表，通過專家評估、民眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效指標實現程度。
5.因素分析法
通過綜合分析影響績效指標實現、實施效果的內外政治、經濟等因素，評價績效指標實現的程度。
（五）評價抽樣
本項目實施覆蓋範圍為鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學，均為本次評價樣本。
（六）績效評價指標體系
依據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、雲南省財政廳《雲南省項目支出績效評價管理辦法》（雲財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等檔案要求，本項目績效評價設定一級指標4項，二級指標10項指標，三級指標18項指標。
（七）評價標準
績效評價標準包括計畫標準、行業標準、歷史標準等。本次績效評價結合評價對象的特點、行業現狀、項目規模、歷史經驗和專家意見，根據評價指標的具體情況，合理選擇相應的評價標準。
根據設定的評價指標體系和評價標準，對照檢查、現場核實情況進行綜合評價打分，將評價結果按照分值分為“優、良、中、差”四個等級。
三、績效評價工作程式
本次評價工作由前期準備、組織實施、數據綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程式和步驟組成，具體安排如下：
（一）前期準備
1.成立績效評價小組
根據鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委託評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯合成立績效評價工作組，按照人員數量、專業結構及業務能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。
2.制定評價方案並組織評價組人員進行業務培訓
根據鶴慶縣財政局有關20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步了解項目基本情況的基礎上，編制績效評價工作實施方案。
組織項目參評人員學習財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關項目實施依據、實施方案、專項資金管理等檔案精神；學習項目評價指標體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進一步了解，明確評價工作程式及要求，解析評價指標體系。
3.召開項目進點會
鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關人員、績效評價工作組成員召開績效評價進點會，溝通協調評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關部門的工作聯絡渠道與方式。
（二）具體實施評價
1.明確評價重點與方法
績效評價工作組現場收集、匯總、整理資料，檢查、核實資料中的數據後，對縣教育體育局提供的項目資料進行總結、整理基礎上實施績效評價，確定實地檢查的'重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
2.制定、認證績效評價指標體系
績效評價工作組根據《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進一步溝通基礎上，考慮實用性、可操作性和可實現性等因素，編制績效評價指標體系，明確績效評價指標體系和評價方法，並完成指標體系的論證工作。
3.現場核查
核實相關資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發現的問題進行重點檢查；通過訪談、調查問卷、實地勘察等方式現場取證。採集的評價數據和資料經鶴慶縣教育體育局負責人現場簽字並加蓋公章後，形成評價工作底稿。
4.問卷調查
績效評價人員根據項目情況，設計調查問卷，通過對調查對象發放書面調查問卷、網路調查問卷等方式，了解相關情況。
（三）數據綜合分析
績效評價工作組依據現場收集資料、會議紀要、訪談記錄、現場勘查記錄和調查問卷、評價工作底稿等相關資料，對項目資料和數據進行匯總分析，從項目投入、過程、產出和效果等方面進行分析評價，對照評價指標和評價標準，進行綜合評議與打分，總結項目的成效與存在的問題，進行相關原因分析，得出評價結論。
（四）撰寫績效評價報告
1.撰寫績效評價報告初稿
按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、雲南省財政廳《雲南省項目支出績效評價管理辦法》（雲財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等檔案規定，撰寫績效評價報告初稿，針對發現的問題，提出合理化建議。
2.專題綜合論證分析
鶴慶縣財政局組織相關專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進行論證和審定，徵求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學。
3.提交績效評價報告
根據專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進行修改完善，修改完善後形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。
（五）建立績效評價檔案
根據評價過程中收集、形成的資料進行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委託評價業務協定或契約等）、證明性材料（預算績效評價實施方案、基礎數據報表、數據核查確認報告、預算績效評價工作底稿及附屬檔案、調查問卷等）、結論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的說明等）。
四、績效評價綜合情況及結論
（一）績效目標實現情況
鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，基本完成了項目設定的績效目標：全縣20xx年末在籍人數確定4253人，實際補助4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%；補助標準每人每年1464元，公用經費資金補助標準達標率97.60%；教師培訓費占學校公用經費比率與目標10%偏差較大，實際僅為0.07%。
（二）績效評價綜合結論
鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項依據充分，符合法律法規和相關政策，項目實施履行了規定的程式，財務管理規範，實施效果顯著，但也存在教師培訓費占學校公用經費比率不達標、績效自評工作資料不齊全等問題。
根據《鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價指標體系及評分表》，從立項、過程、產出、效益等四方面進行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。
五、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
“決策”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。
1.項目立項
（1）立項依據充分性
指標分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發展，全面提高一般高中辦學質量，貫徹落實《國務院辦公廳關於新時代推動一般高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《中共中央國務院關於印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發〔20xx〕12號）等檔案精神，按照《大理州財政局大理州教育局關於轉發<雲南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助後的20%，縣級承擔省級補助後的80%。
項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，符合行業發展規劃和政策要求，與部門職責範圍相符，屬於部門履職所需，項目屬於公共財政支持範圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未發現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重複。
（2）立項程式規範性
指標分值3分，得3分。普通高中生均公用經費撥款，適用於全州各級公辦普通高中學校，根據學校有正式學籍的全日制高中在校學生人數撥付，用於保障全州各級公辦普通高中學校的運轉等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經費的責任主體，縣教育體育局、縣財政局按照雲南省、大理州相關檔案規定的最低撥款標準和分擔比例測算，將普通高中生均公用經費縣級承擔部分納入年度預算，經批准後下發資金撥付檔案。
2.績效目標
（1）績效目標合理性
指標分值4分，得4分。本項目依據《大理州財政局大理州教育體育局關於下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等檔案要求，設定了績效目標。績效目標與預期產出效益和效果符合正常的業績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監控、績效自評的重要依據。
（2）績效指標明確性
指標分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，並通過清晰、可衡量的指標值予以體現，績效指標與項目目標計畫數相對應。
3.資金投入
（1）預算編制科學性
指標分值4分，得4分。本項目預算編制，依據鶴慶縣內高中20xx年年末在籍學生數作為補助人數，並按補助標準進行資金需求總量預算。預算額度測算依據充分，按照相關規定的固定補助標準編制，預算內容與項目內容匹配。
（2）資金分配合理性
指標分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學生數進行補助，分配標準以在籍學生為準，資金分配合理可行。
（二）過程情況分析
“過程”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分18.95分，得分率為94.75%。
1.資金管理
（1）資金到位率
指標分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。
指標得分=資金到位率x指標分值=97.60x2/100=1.95分。
（2）預算執行率
指標分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預算執行率為100%。
（3）資金使用合規性
指標分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目經費使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程式和手續，符合項目預算批覆或契約規定的用途，未發現截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。
2.組織實施
（1）管理制度健全性
指標分值3分，得3分。20xx年12月《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補助資金的撥款標準、適用範圍、分擔機制、落實投入責任、財務管理均進行了有效規範。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學轉發此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內容。
（2）制度執行有效性
指標分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規，未發現違反國家財經法規和財務管理制度規定使用項目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規。
3.績效自評
（1）績效自評情況
指標分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，並於20xx年10月完成了績效自評報告。績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。
根據評價標準，本指標扣1分。
（三）產出情況分析
“產出”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。
1.產出數量
（1）補助人數
指標分值10分，得10分。項目計畫補助20xx年（以20xx年末在籍數為依據）鶴慶縣在籍高中生人數4253人，實際補助人數4253人，完成率100%。
（2）普通高中在校學生公用經費覆蓋率
指標分值10分，得10分。項目計畫補助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍數為依據）學校在籍人數4253人，實際補助學校20xx年在籍人數4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%。
2.產出成本
（1）公用經費資金補助標準達標率
指標分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據《大理州財政局大理州教育體育局關於下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》（大財教〔20__〕180）要求，20xx年度高中生生均經費標準為每生1500元/人，實際補助1464元/人，達標率97.60%。
評價得分=公用經費資金補助標準達標率x分值=10x97.60%=9.76分
（四）效益情況分析
“效益”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。
1.社會效益
（1）教師培訓費占學校公用經費比率
指標分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經費補助資金支出總額622.64萬元，教師培訓費使用0.46萬元，教師培訓費使用占比為0.07%，低於《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）的規定教師培訓費應不低於年度公用經費總額的10%的標準。
根據評分標準，本指標得0分。
（2）補助對象政策的知曉度
指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。
得分=調查問卷政策知曉率x指標分值
=90%x10%=9分。
2.學生及家長滿意度
指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，收回有效問卷60份，學生及家長滿意度調查加權得分90.07分。
得分=調查問卷加權平均分值x指標分值/100=9分。
六、主要經驗及做法
（一）認真落實貫徹省級部署，促進教育發展
雲南省財政廳、雲南省教育廳根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）》（中發〔20xx〕12號）進行部署，按照檔案中高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的精神，要求雲南省至20xx年逐步實現省公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準不低於1500元/生/年的目標。鶴慶縣政府認真貫徹省級部署，保障學校高中生均公用經費的使用，促進縣級教育事業的有效發展。
（二）智慧辦學，保障優質發展
鶴慶縣教育體育局鼓勵學校大膽探索、科學定位、提升品質、辦出特色。鶴慶縣第一中學有效利用高中生均公用經費提高學校基礎設施的先進性，採購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財政配套公用經費的10.59%。通過保障高中生均經費補助到位，保障學校有效運行，提升了辦學能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學率92.30%，一本上線人數較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。
（三）加強監督管理，提高資金使用效益
鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉發下達省、省有關高中生均公用經費財政撥款政策，傳達檔案精神，加強對項目實施單位的監督，確保資金支出方向均在規定的開支範圍內，有效提高了資金使用效益。
七、存在問題及原因分析
（一）教師培訓支出偏低
根據《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）相關規定，教師培訓費支出不低於年度高中生均公用經費總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目教師培訓費支出占比為0.07%。
原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓活動無法正常開展，教師培訓支出大幅減少；二是學校教師培訓重視程度不夠，沒有及時採取新的教師培訓方式，加強對教師培訓。
（二）績效自評資料不齊全
鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，並於20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。
原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴格按照績效評價相關規定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。
八、評價建議
（一）評價問題整改建議
1.重視教師培訓，提高教師培訓支出比例
鶴慶縣教育體育局應加強對項目實施單位的監督，建立資金使用動態監督機制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應加強教師培訓，確保教師培訓費的使用占比超過10%，提高教師教學水平，促進教育事業積極發展。
2.強化績效自評工作，提高自評質量
鶴慶縣教育體育局應加強項目績效自評工作，按照財政績效評價相關規定，建立完善的績效評價體系，並應按相關檔案要求及格式，編寫績效評價報告。並增強績效指標，完成佐證資料的收集。
（二）評價結果套用建議
1.限期整改評價發現的問題
鶴慶縣教育體育局根據評價結果，對相關問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。
2.繼續合理安排項目財政預算資金
建議財政繼續支持鶴慶縣高中生均公用經費補助項目，保障縣級財政資金配套到位。
九、其他需要說明的問題
無。
學校公用經費績效評價報告 篇2
根據益陽市人民政府《關於全面推進預算績效管理的實施意見》（益政發〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關於轉發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）、《益陽市財政局關於做好20xx年度市預算績效自評工作的通知》（益財績〔20xx〕82號）精神，現將我單位20xx年度公用經費項目支出作出績效評價，現將有關情況報告如下：
（一）基本情況。
益陽市特殊教育學校是市教育局主管的全額撥款事業單位，負責益陽市殘疾兒童和青少年的學前康復、九年義務教育和職業高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業技術人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，國小173人，中學66人。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出1011.78萬元，其中人員經費支出933.95萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費、生活補助、撫恤金、助學金、住房公積金；公用經費支出136.2萬元,開支之一，日常教學辦公開支77.83萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、教研會議費、教師培訓費、公務接待費、採購教學用品、學校三部(聾部、啟智部、康復部)的日常教育教學開支、公務用校車運行維護費、師生活動的其他交通費、辦公設備購置費（教學設備）；開支之二，項目支出58.37萬元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬元，啟智操場改造15.12萬元，教學、辦公設備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元，校園風雨連廊設計費7萬元，啟智家政室建設6.61萬元。
（二）項目支出績效目標
1、共性目標分析
（1）預算公開情況。
20xx年預算按要求在財政網站、教育網站進行了公開。
（2）管理制度建設情況。
為了加強內部財務管理，我校制定了《益陽市特殊教育學校財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學校公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度。
2、個性目標分析
根據教育教學的需求，採購了相應的教學、辦公設備，提高了殘疾學生的綜合素養；建設了啟智部運動操場，豐富了學生的體育生活，提高啟智學生的體質；建設啟智部家政室，培養了啟智學生自理能力；開展六一文藝活動，展示了殘疾學生的風采；聘請保全並採購了安保設施，確保了校園安全；啟動風雨連廊的設計和建設，為殘疾學生的生活提供一個遮風擋雨的舒適環境。
（三）績效評價工作情況
1.績效評價目的。
通過預算的實現，促進學校工作的正常運轉，做好師生們的教育教學設施設備的保障，豐富殘疾學生課堂內外的學習生活，提高殘疾學生的綜合素養。
2.績效評價工作過程
召開了專題會議，成立了績效評價小組，由分管後勤工作的曹
繼陽擔任組長，紀檢、總務、財務、聯審會簽人員擔任組員，然後對照各個項目逐步進行評價打分。
3.主要績效及評價結論
（1）20xx年度“三公”經費支出決算數小於預算數。
20xx年度“三公”經費財政撥款支出預算為11萬元，支出決算為5.07萬元，完成預算的46.09%，其中：公務用車購置及運行費支出決算為2.73萬元，完成預算的`45.50%；公務接待費支出決為2.35萬元，完成預算的47%。20xx年度“三公”經費支出決算數小於預算數的主要原因：規範了本單位公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設。
（2）德育工作穩步推進
積極開展綜合實踐活動，三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學生、義工團、大學生社團組織的聯誼活動以及學生幹部拓展活動，進行了有效的融合教育並提升了聾生交際能力，拓展了學生幹部的視野與工作能力。
（3）促進教育教學蓬勃發展
1.教學規模不斷擴大。今年超年初計畫完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班，啟智部學生人數攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120餘人，實現了歷史性的突破，康復部在全體員工的努力下，保住了學額，且初步實現普特幼兒的融合教育。
2.積極開展教學展示活動，全年共有50多位老師積極參與，並以教研組為單位推出11堂優秀課，教學公開日的活動吸引了桑植特校老師、學生家長和市教育局領導前來觀摩，並對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計畫信息技術套用能力提升工程全省特殊教育學校種子教師培訓項目，並以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學校的70名教師展示了三堂信息技術與課堂教學相融合的課例，深受學員好評。
3.積極安排教師培訓，做到人人參與培訓。全年共安排培訓135人次，其中國培計畫10個，省特教學會4次。
（四）、存在的問題
1.制度、台賬資料等一些基礎性工作有待於進一步完善和規範。
2.加強管理，嚴格各項開支。
學校公用經費績效評價報告 篇3
一、基本情況
（一）城鄉義務教育公用經費
1.項目概況
我校城鄉義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,不足100人校點補充公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-20xx學年教育事業統計報表人數，普通國小每生每年650元標準，每個寄宿制每生每年200元標準，特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。
2.項目績效目標
通過績效評價掌握我校城鄉義務教育生均公用經費，寄宿制學校公用經費和不足100人校點補充公用經費，特殊教育公用經費使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發現我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓經費未達公用經費的10%。
（二）營養餐
1.項目概況
我校是一所鄉鎮學校，在校學生均享受營養餐。20xx年度，我校學生按照補助標準每生每天5元（全年按照學生在校時間200天計算，全年生均總計1000元）享受營養補助，該補助資金用於為我校學生提供優質的食物保障。20xx年營養改善計畫補助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。
2.項目績效目標
為做好我校農村義務教育學生營養改善計畫工作，把對農村義務教育學生每天5元營養餐補助的惠民政策落到實處，切實改善我校學生膳食營養狀況，增強學生身體素質，促進學生健康成長，結合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發事件應急預案。
（三）家庭經濟困難學生補助
1.項目概況
我校是一所鄉鎮寄宿制，享受義務教育家庭經濟困難學生生活費補助學生3312人，補助標準寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關部門關於資助的檔案精神。
2.項目績效目標
通過實行此項目，讓每一位因家庭經濟困難學生能上得起學。
（四）食堂工勤人員、保全人員補助經費
1.項目概況
用於支付學校食堂人員、保全人員工資，保障學校食堂正常運行，保障校園安全，維持學校健康有序發展。
2.項目績效目標
通過實行此項目，發放臨時工工資，彌補學校公用經費，保障學校健康有序發展。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和範圍
1.績效評價目的
了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經驗，進一步加強和規範項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績效目標、最佳化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉移支付項目4個。
3.績效評價範圍
本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預算支出項目5個，政府性基金預算支出項目0個，社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務項目0個。
（二）績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展，由我校財務室牽頭，成立績效評價工作小組，負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備：一是評價工作組收集整理項目相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。
組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告，並將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
（一）績效自評結論
部門開展績效自評項目數量5個，評價結果為“優”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。
（二）績效目標實現情況
1.項目1（公用經費）績效目標的實際實現情況
20xx年公用經費項目支出績效工作基本完成，對學校的日常管理和義務的開展提供了保障，達到預期效果。
2.項目2（營養改善計畫補助資金）績效目標的實際實現情況
經過我校全體教職工的共同努力，我校營養餐改善計畫項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學校，為農村家庭和進城務工家庭解決子女午餐提供了方便。
3.項目3（義務教育家庭經濟困難學生生活費補助）績效目標的實際實現情況
通過學校對生活補助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學生家長得到實惠。改善了學生的生活水平，有助於提高學生的學習成績。
4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標的實際實現情況
為學校實施營養改善計畫提供保障，真正讓營養改善計畫能落到實處。
5.項目5（校園安保經費）績效目標的.實際實現情況
為學校提供安全保障，保障學校師生安全。
四、主要經驗及做法
1、充分發揮部門的職能作用，共同推動項目實施。
2、加強項目的監督檢查，確保項目工作進度和質量。
五、存在的問題及原因分析
1.學校的相關台賬做的不夠全面，需要改進。
2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發現項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現象。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
學校公用經費績效評價報告 篇4
一、基本情況
（一）部門整體支出概況
1、收入構成情況：
20xx年呈貢區實驗學校（國小部）年初預算資金15,290,757.00元，其中一般公共預算資金15,290,757.00元；基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元，結轉上年項目資金821,101.26元。
2、支出構成情況：
20xx年呈貢區實驗學校（國小部）共支出16,549,547.02元，其中基本支出10,678,123.25元；項目支出5,497，946.70元。
3、結轉結餘資金構成情況：
20xx年基本支出結轉資金0元，項目支出結轉結餘資金1,194,578.33元。
（二）部門整體支出績效目標
1、區委區政府及上級主管部門績效考核指標：
績效考核指標分為產出指標、效益指標和滿意度指標。
2、預決算公開：
20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務網公開；20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務網公開。
3、存量資金管理：
20xx年呈貢區實驗學校（國小部）項目資金結轉582,771.81元，20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元，20xx年項目資金支出2,589,325.83元，20xx年項目資金結餘821,101.26元。
4、資產管理：
我校已於20xx年1月完成20xx年度固定資產報表上報，確保資產系統數據與財務賬務系統數據一致；20xx年新購的符合固定資產標準的資產已全部計入固定資產系統及會計賬，20xx年報廢的固定資產按照資產報廢批覆已全部在資產系統做報廢核銷處置並且已在會計賬中做報廢減少處理。
5、三公經費控制:
20xx年我校的三公經費預算0元，實際支出0元，比20xx年下降0%。
6、內部管理制度建設等的設定及完成情況：
20xx年我校的內部控制還在建立階段，在20xx年3月5日報送了20xx年內部控制報告填報軟體，根據軟體數據要求，我校進一步完善了內部控制相關制度及流程圖。
7、項目績效總體目標和階段性目標完成情況及預期經濟效益、社會效益：
根據學校發展需要制定和預算了20xx年項目預算，並按照計畫組織實施，截止到20xx年年底全部完工，完成本年度項目計畫目標。
由於學校屬於公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，項目經費預算不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。
（三）部門整體支出或項目實施情況分析
1、資金到位、資金使用、資金管理情況：
20xx年的基本和項目支出資金於20xx年11月份做預算申報，20xx年年初下達了基本支出預算資金計畫用款額度，20xx年3月份下達了20xx年項目資金計畫用款額度。基本支出和項目支出的`資金全部實行專款專用，在資金使用之前，報用款計畫審批表到財政對口科室審批下達額度後再付款使用。
2.項目組織和項目管理情況分析：
項目資金預算是通過學校校務會和黨支部委員會討論通過，充分徵求了老師的建議和意見。食堂建設設施設備購置經費項目採用的是競標採購，嚴格按照契約約定事項，按計畫實施，由專人管理，後勤處負責質量監控項目。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
進行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況，為今後預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任，最佳化支出結構，保障更好地履行職責，提高財政資金使用效益。
（二）績效評價工作過程：
根據《呈貢區財政局關於20xx年度區級預算支出開展績效自評的通知》，本單位制定了部門整體支出績效評價的工作方案和績效評價指標，學校成立了校務委員會和黨支部委員會討論和績效評價，績效評價工作主要如下：
1、核實數據：對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析；
2、查閱資料：查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關檔案資料和財務憑證；
3、歸納匯總：對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總；
4、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分；
5、形成績效評價自評報告。
（二）績效評價工作過程
1、根據附屬檔案3-1：部門整體支出績效自評指表評分表的指標解釋和指標說明，結合本單位實際情況作出分析；
2、根據以上指標對比實際情況給與每個小項打分;
3、完成附屬檔案3-1：部門整體支出績效自評指表評分表打分，進行總結全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題，提出的問題，並且進行分析整改。
4、將績效評價結果運用。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析：
20xx年呈貢區實驗學校(國小部)項目資金使用情況如下：中國小教科書經費項目預算220,600.00元，實際列支179,897.28元，節約資金40,702.72元；農村義務教育營養改善計畫經費項目預算1,264,000.00元，實際列支1,068,258.84元，節約資金195,741.16元；社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項目預算542,060.00元，實際列支516,603.00元，節約資金25,457.00元；課後服務經費項目預算434,655.00元，實際列支208,980.00元，節約資金225,675.00元；以上項目共節約資金487,575.88元。
2、效率性分析：
本年度公用經費以及各個項目資金均嚴格按照計畫進度實施完成，並且嚴格按照質量標準完成並通過驗收。
3、效益性分析：
由於學校屬於公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。
四、存在的問題
1、由於學校管理人員及預算編制人員並非預算編制專業人員，項目預算編制金額與實際實施金額存在差異，導致項目預算金額大於實際支出金額，少量資金無法支出，影響支付進度以及資金使用效率。
2、由於政策及實際情況發生變化，部門項目預算難免有所調整。
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
學校公用經費績效評價報告 篇5
一、項目基本情況
（一）項目概況
馬關縣現有義務教育階段學校123所，其中：國小105所（完小94所、教學點11所），國中17所（初級中學13所、九年一貫制學校4所），特殊教育學校1所。有義務教育階段在校學生47710人，其中：國小32693人、國中14918人、特教學生99人。
現城鄉義務教育學校公用經費補助標準為小學生650元/生/年，國中850元/生/年，寄宿制學校按照寄宿學生數每生每年再增加200元的公用經費補助資金，特殊教育學校生均公用經費補助資金6000元/生/年，農村國小不足100人校點補充公用經費650元/生/年。納入補助範圍為全縣所有義務教育階段學校。
20__年，上級下達我縣城鄉義務教育學校公用經費補助資金總計4382.49萬元（中央資金3514.69萬元、省級資金737.46萬元、州級資金13.02萬元、縣級配套資金117.32萬元）。其中：
1.《文山州財政局 文山州教育體育局關於下達20__年城鄉義務教育補助經費中央直達資金的通知》（文財教〔20__〕13號）檔案指標下達資金3454.05萬元(中央資金3454.05萬元、省級資金0萬元、州級資金0萬元)。
2.《文山州財政局文山州教育體育局關於下達20__年城鄉義務教育補助經費中央直達資金的通知》（文財教〔20__〕49號）檔案指標下達資金60.64萬元(中央資金60.64萬元、省級資金0萬元、州級資金0萬元)。
3.《號文山州財政局 文山州教育體育局關於下達20__年城鄉義務教育補助經費省和州級資金的通知》（文財教〔20__〕81）檔案指標下達資金資金750.48萬元(中央資金0萬元、省級資金737.46萬元、州級資金13.02萬元)。
4.《關於批覆20__年部門預算的通知》（馬財預〔20__〕1號）檔案指標下達縣級配套資金117.32萬元。
（二）項目績效目標要求
嚴格貫徹執行上級相關檔案精神，按照《文山州財政局 文山州教體局關於轉發的通知》（文財教〔20__〕191號）以及《雲南省財政廳關於實施財政支出預算執行進度進行考核的通知》（雲財辦〔20__〕86號）等通知要求，做好我縣城鄉義務教育學校公用經費管理工作，把中央和省對義務教育學校的補助政策落到實處，確保資金全額用於保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出，切實減輕學生家庭經濟負擔，抓實抓牢控輟保學工作，推進我縣義務教育均衡發展。
二、自評工作開展情況
（一）前期準備工作
自收到《財政部關於開展20__年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》（財預〔20__〕29號）檔案以及縣財政局的具體要求後，單位領導十分重視，及時安排局財務室、資助中心、項目辦等項目實施股室以及各學校對檔案精神進行學習，對自評清單和自評表進行認真分析,確保績效目標自評業務的順利進行。
（二）組織過程
為紮實做好績效自評工作，我局成立了由局主要領導為組長，分管領導為副組長，局財務室和相關項目實施股室、鄉鎮為組員的績效自評領導小組。領導小組下設辦公室設於局財務基建股，由分管財務的副局長兼任辦公室主任，財務基建股股長負責具體日常工作事務。各校（園）按教體局對績效評價工作的統一部署，及時組織績效評價工作，按時準確報送績效評價的相關資料。領導小組採取現場查看項目實施進度和內業查看財務資金使用情況的方式評價項目，以便準確反映績效評價的真實性。
（三）分析評價
分析評價過程中，領導小組認真按照自評表的要求，從項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、項目支出、產出指標、效益指標和滿意度等重要指標，根據科學規範、公正公開、績效相關的原則，綜合運用業績評定表、比較法、效益分析法等評價方法，對項目逐一進行評價，以便準確反映績效評價數據的可靠性。
三、綜合評價結論
自國家實施“兩免一補”以來，我縣嚴格貫徹執行上級相關檔案精神，按照《文山州財政局 文山州教體局關於轉發的通知》（文財教〔20__〕191號）以及《雲南省財政廳關於實施財政支出預算執行進度進行考核的通知》（雲財辦〔20__〕86號）等通知要求，做好我縣城鄉義務教育學校公用經費管理工作，把中央和省對義務教育學校的補助政策落到實處。通過項目的實施，保障了義務學校教育教學秩序的正常運轉，使學校辦學條件得到逐步改善，切實減輕學生家庭經濟負擔，抓實抓牢控輟保學工作，推進我縣義務教育均衡發展。
四、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.資金到位情況
現城鄉義務教育學校公用經費補助標準為小學生650元/生/年，國中850元/生/年，寄宿制學校按照寄宿學生數每生每年再增加200元的公用經費補助資金，特殊教育學校生均公用經費補助資金6000元/生/年，農村國小不足100人校點補充公用經費650元/生/年。納入補助範圍為全縣所有義務教育階段學校。
20__年，上級下達我縣城鄉義務教育學校公用經費資金總計4382.49萬元（中央資金3514.69萬元、省級資金737.46萬元、州級資金13.02萬元、縣級配套資金117.32萬元）。
2.資金使用情況
20__年財政局實際撥付各義務教育學校公用經費中央及省級資金4382.49萬元，80181人（次）享受補助。縣財政局、教體局不存在擠占、挪用、剋扣學校公用經費的情況。
3.資金管理情況
我縣城鄉義務教育公用經費主要用於教學業務與管理、教學競賽、教學質量提升及第三方評價的政府購買服務、辦公、會議、印刷、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、教育信息化網路費用，儀器設備及圖書資料等購置，學生課桌椅、床鋪、食堂設施設備的零星補充購置及維修維護，房屋、建築物、校園內道路、圍牆、大門、運動場地、教室內教師講台及儀器設備的日常維修維護，學校勤工儉學購買生產設備和工具，校園綠化美化、校園文化建設，學生健康體檢費，校方責任保險，國中學業水平考試報名費，公務接待費，非財政供養人員經費（不得用於學校食堂工勤人員的工資支出）等。教體局收到上級補助資金後根據學生人數及時把資金分配劃撥到各學校，並督促學校合理使用城鄉義務教育公用經費補助資金，並對資金使用過程進行全程監督。
（二）項目效益指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析：
（1）項目完成數量
對全縣123所義務教育階段學校（含村校點及特殊學校）實行了全覆蓋補助，80181人（次）享受補助。
（2）項目完成質量
通過幾年項目的穩定實施，保障了義務學校教育教學秩序的正常運轉，使學校辦學條件得到逐步改善，切實減輕學生家庭經濟負擔，抓實抓牢控輟保學工作，推進我縣義務教育均衡發展。
（3）項目實施進度
嚴格按照《雲南省財政廳關於實施財政支出預算執行進度考核的通知》（雲財辦〔20__〕86號）關於“一季度（3月31日）：預算累計執行進度不低於20%；二季度（6月30日）：預算累計執行進度不低於60%；三季度（9月30日）：預算累計執行進度不低於80%；10月31日：預算累計執行進度不低於90%；11月30日：預算累計執行進度達到100%”的規定，我局按項目推進情況加快支出進度，加強資金管理。
2.效益指標完成情況分析
（1）項目經濟效益分析
通過項目的順利實施，切實了減輕學生家庭經濟負擔，改善了學校辦學條件，促進了當地經濟的發展。
（2）項目實施的社會及生態效益分析
通過項目的實施，義務教育學生免費就讀，真正讓老百姓得到教育扶貧的實惠。
（3）項目實施的可持續影響分析
項目的投入使用，使義務教育學校辦學條件得到改善，為學生提供優質教育得到了有力保障。城鄉義務教育公用經費補助成為一項精準教育扶貧助學工程和民心工程。
3.滿意度指標完成情況的分析
通過評價，學生、教師及民眾對實施城鄉義務教育公用經費補助非常滿意，但在項目實施過程中，仍存在管理不規範、監管不到位、培訓費比例偏低等問題，綜合評自評得分95分，自評結果為優秀。
五、績效目標未完成原因和下步改進措施
截至目前，馬關縣城鄉義務教育公用經費補助資金已全部撥付使用，預算執行進度100%。
六、評價結果套用建議和公開
城鄉義務教育公用經費補助工程實施的好壞，將關係到學生的切身利益涉及改善學校辦學條件、控輟保學等工作問題，因此，應對評價結果進行公開公示，自覺接受學校、家庭、社會三位一體的`監督，並將結果向上級上報，以為今後工程項目的資金預算及實施提供決策依據。
七、主要經驗及做法
馬關地處邊疆，管好用好城鄉義務教育公用經費補助資金事關教育發展與穩定，為此，我縣結合邊疆實際，制定工作措施，落實工作責任，完善管理體制，強化經費管理，確保城鄉義務教育公用經費管理和使用工作不斷規範並取得成效。
（一）組建工作機構，加強督促檢查。一是建立機構，明確職責。二是健全制度，規範運行。先後制定出台了《馬關縣深化農村義務教育經費保障機制改革實施方案》、《馬關縣城鄉義務教育公用經費管理暫行辦法》等一系列管理制度及辦法，進一步明確了學校經費運行、規範化建設等工作要求。三是加強督查，強化管理。建立了縣四班領導掛鈎聯繫鄉鎮教育工作機制，並明確了工作職責。四是強化安全意識，確保食品衛生安全。
（二）強化經費管理，發揮資金效益。規範全縣學校經費收支管理，學校經費管理使用情況要求按學期在校內進行公示，接受社會監督。嚴格按銀行、財政部門的有關規定，每校只在銀行開設“特設賬戶”和“基本賬戶”以及“食堂專用賬戶”等，避免私設“小金庫”和“賬外賬”現象的發生。
（三）落實義務教育經費保障機制，提高教育保障水平。為進一步解決好中小學生上學難題，減輕學生經濟負擔，馬關縣在貫徹落實義務教育經費保障機制的同時，多方籌措資金，積極開展勤工儉學，推進我縣義務教育均衡發展。一是落實義務教育經費保障機制，實現了讀書不交費，生活有補助，免除了學生上學的後顧之憂。二是積極開展勤工儉學，創收增效，改善學生生活質量，降低一伙食成本。
八、存在的主要問題
近年來，我縣義務教育階段學校在基礎設施建設、學校內部管理等方面取得了一定的成績。但距教育發展需求和人民民眾對子女享受優質教育資源的強烈願望，還有很大差距。主要表現在：
（一）經費管理不夠規範，管理水平有待進一步提高。目前，我縣經費管理實行“校財局管”的統一模式，但由於編制緊，大部分工作只能由教體局相關科室和從各個學校抽調教師分擔，任務多、擔子重，不利於保障體系的構建和管理。而且隨著管理的資金總量和項目不斷增多，精細化管理難以實現。從目前來看，全縣報賬員和食堂會計兼職現象嚴重，大部分學校報賬員、食堂會計都是由教師兼任或從教師崗位轉崗過來，雖經過相關培訓，但部分人員尚未具備會計從業資格，也不具備從事財務工作業務能力，隊伍短缺矛盾非常突出。由於缺乏系統的財會專業知識和當家理財的經驗，部分學校經費管理措施落實不到位，特別是部分寄宿制學校教師一伙食與學生未分開、賬目不清等不規範現象時有發生，規範化管理水平有待進一步提高。
（二）工勤人員待遇偏低，壓力大，穩定難。目前，大部分學校均無專門負責學生生活管理人員編制，學校食堂管理大都由任課教師兼管，教師在負責上課的同時，還得安排學生食宿、學校安全等管理工作，增加了教師的工作壓力和負擔。而現在由政府購買服務所核定的工勤人員由於工資低、人員少、任務重、事繁雜，留住難，城區及鄉鎮所在地，一日三餐的學校更為突出。
九、下步工作打算
針對存在問題，下步我們將重點抓好以下幾方面工作，逐步規城鄉義務教育學校公用經費、寄宿生活補助費及營養餐補助費的管理使用，促進全縣教育教學質量的提高。
（一）加強督查指導，規範資金管理使用。進一步健全和完善工作機制，加大學校資金管理使用的督查和指導力度，進一步規範資金使用，發揮資金效益。
（二）加強隊伍建設，提高整體素質。一是積極向上級部門爭取資金，提高食堂工勤人員待遇，使他們進得來、留得住、做得好。同時，根據學校生源數量，實現動態管理，每年核定一次工勤人員，並根據物價和市場情況逐年提高工資待遇。二是加強對學校報賬員及食堂會計的培訓工作，不斷提升他們的理論水平和業務能力。
學校公用經費績效評價報告 篇6
一、項目基本情況
（一）項目年度總體目標。城鄉義務教育階段公用經費補助資金主要用於保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出。進一步規範和加強城鄉義務教育學校公用經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。
（二）項目資金預算和到位情況。20__年，我縣共有義務教育階段學生31895人，其中：國小21515人，國中10380人；共有寄宿學生22646人。20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元，補助義務教育學生31895人，補助範圍占在校學生的100%；補助寄宿制學生22646人，補助範圍占在寄宿生的100%。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。
二、項目績效自評工作開展情況
為確保真實反映我縣城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領導小組，領導小組人員職責分工明確，責任到股室、到校、到人，認真分析城鄉義務教育階段公用經費補助資金撥付、使用和效益等相關情況，並形成績效評價報告。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。
2.項目資金執行情況。
20__年城鄉義務教育補助經費全年預算數2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。
3.項目資金管理情況。
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，經費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了保障。
（二）項目績效指標完成情況
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，切實減輕了民眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件得到明顯改善，民眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進，為教育脫貧和鄉村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了民眾對城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣20__年義務教育公用經費資金項目自評得分86.01分，自評結果為“良好”。具體情況為：
1.產出指標完成情況：分值40分，自評得分37分。
（1）數量指標：分值15分，自評得分15分。國小階段應補助人數21515人，實際補助人數21515人；國中階段應補助人數10380人，實際補助人數10380人；寄宿生應補助人數22646人，實際補助人數22646人。
（2）質量指標：分值10分，自評得分10分。全年義務教育公用經費補助範圍為所有義務教育在校學生，補助比例占在校生的100%；教師培訓費占學校年度公用經費的3%，未完成年度指標值≧10%，扣3分。
（3）時效指標：分值5分，自評得分5分。20__年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當年到位率為100%。
（4）成本指標：分值10分，自評得分10分。國小公用經費人均補助標準為650元/生.年，實際補助標準為650元/生.年；國中公用經費人均補助標準為850元/生.年，實際補助標準為850元/生.年；寄宿生公用經費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。
2.效益指標完成情況：分值30分，自評得分29分。
（1）社會效益指標：分值20分，自評得分19分。20__年我縣義務教育階段在校學生31895人，無輟學學生，九年義務教育鞏固率為100%。由於少數學校對國家的城鄉義務教育公用經費補助政策宣傳不到位，導致部分學生和家長對政策不知曉、不了解，經測試，20__年城鄉義務教育公用經費補助政策知曉度為100%。
（2）可持續影響指標：分值10分，自評得分10分。20__年我縣義務教育免費年限為國小階段6年、國中3年共9年，義務教育階段全面實現免費。
3.滿意度指標完成情況：分值10分，自評得分10分。學生滿意度：分值10分，經測評，學生滿意度為99.1%，大於年度指標值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經測評，家長滿意度為98.5%，小於年度指標值≧95%，自評得分10分。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
（一）總體目標和績效指標未完成或超過指標值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標中除“教師培訓費占學校年度公用經費的比例：指標值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其餘績效指標全部完成。
1. “教師培訓費占學校年度公用經費的比例”未完成的主要原因：受疫情和經濟下行影響，財政資金調度困難，導致公用經費未得到按進度支出，各項各類培訓通過網路培訓進行，培訓減少，培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。
2. 改進措施：一是將結合昌寧縣教育體育系統實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓，積極爭取使用資金，力爭完成培訓指標，提高培訓質量，按質按量完成績效目標。二是加強與財政溝通協調，及時調度資金，按規定撥付使用城鄉義務教育階段公用經費補助資金。
五、績效自評結果
20__年城鄉義務教育公用經費資金績效自評得分86.01分，自評結果為“良好”。
（一）學生受益效果顯著。城鄉義務教育公用經費補助項目的'實施，切實減輕了民眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。
（二）學校運轉規範有序。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件取得明顯改善。
（三）民眾滿意度顯著提高。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了民眾對城鄉義務教育公用經費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。
六、結果公開情況和套用打算
（一）績效自評結果擬套用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整最佳化本部門後續城鄉義務教育補助經費和以後年度預算支出的方向及結構，合理配置資源，加強財務管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效套用。
（二）公開情況。按各級財政部門關於績效評價公開規定和工作要求及時在規定網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全工作機制和內控機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升使用管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，城鄉義務教育階段公用經費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務教育均衡和高質量發展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了有力保障。
八、其他需說明的問題
無。
學校公用經費績效評價報告 篇7
一、項目基本情況
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務教育具有公益性、統一性和義務性，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。為進一步落實義務教育經費保障機制相關政策，努力推動義務教育事業持續健康發展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目。
本項目中央財政下達專項轉移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉移支付資金1551萬元，市級下達專項轉移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉移支付資金1990萬元。主要用於學校教育正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出。
二、評價基本情況
為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委託濟寧浩誠會計師事務所（普通合夥）對嘉祥縣20xx年城鄉義務教育經費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學規範、績效相關、政策相符、依據充分、獨立評價”等原則，結合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產出和效果四個方面開展績效評價，主要採用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預期支出情況、效益實現情況等出具評價意見，並從整體上把握義務教育經費支出是否合理，是否超範圍、違規使用資金，資金
使用的預期效益是否得到充分實現。同時，結合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。
三、評價結論
經綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產出和效益四個一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育。
項目總體上立項規範，資金分配依據較充分；項目績效目標編制較合理，但部分指標設定不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業務和財務管理制度基本健全，但還存在支出不規範等問題；通過義務教育經費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內全部適齡學生受益，減輕了學生家庭負擔。
四、項目主要績效
1.保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育
全縣一共義務教育階段的學校156所，包括國中學校17所，國小138所，特殊教育學校1所，義務教育經費的預算支出有力的保障了義務教育階段的學校正常運轉。
2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔
嘉祥縣教育和體育局充分利用製作各類政策宣傳版面、網路電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務教育“兩免一減”政策。中國小校開展以義務教育經費保障機制為內容的宣傳活動，各校利用學生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計畫、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔。
五、項目存在的主要問題
1.部分學校財務核算不規範，財務未公示
（1）部分學校公用經費支出與核算主體不相符，未用於本校正常運轉。
中國小校以校為單位進行會計核算，部分學校報銷的發票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學校列支其附屬幼稚園的費用。
紙坊鎮中心國小支付的20xx年費用，發票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學校20xx年公用經費比例為11.61%；紙坊鎮四村國小為聯小幼稚園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮中學20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協定書甲方是孟姑集鎮教育委員會。
公用經費未全部用於中國小運轉，變相減少了義務教育經費的額度。
（2）部分學校會計基礎核算工作不規範，簽字手續不齊全，會計信息不清晰，不能準確反映學校各項費用支出情況。
①學校報賬員原來多數為老師，缺乏財務基礎知識，上崗前未經過系統培訓。在原始單據整理中，將不同項目、不同用途單據貼上在一個報賬單中，合併為一個支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務處理中未按原始單據核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化製作費、修理費；而修理費中有辦公費、列印一體機和差旅費，造成固定資產的漏記。這種問題在鎮國小尤為突出。
②報賬不及時、存在跨期費用。
部分學校20xx年公用經費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮中心國小20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出總計30,523.00元。
③公用費用支出管理不規範，資金管理能力有待於提高。
A、孟姑集鎮國小、大張樓道鎮中心國小、大張樓道鎮中學和馬村鎮南陸國小和第二中學等學校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的.項目支出，必須經學校領導班子和民主理財小組集體研究決定。並書面報告縣級教育主管部門，經縣級教育主管部門審核批准後方可實施。
有的學校雖然已執行，但執行不到位，同一項目支出分開開具發票，單張發票金額控制在5000元以下。王鋪聯動國小支付空調維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發票日期為20xx年11月5日，發票號碼：33022831、33022832；實驗國小總校區20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心，發票日期為20xx年6月27日，發票號碼：38524529、38524530。
B、維修費、印刷費等經常發生的項目支出，學校未事前控制，資金使用計畫性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務商家。
如梁寶寺鎮桐莊聯辦國小，20xx年8月支出管道、房屋、空調維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿有限公司、濟寧鴻禾商貿公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗國小西關校區，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心等五家廠家。
項目支出供應商數量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務價格,不利於節約公用經費開支。
C、大額維修項目未留項目質保金、付款前未進行維修質量工程驗收。
如馬村鎮中學線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗國小五窪校區，維修和購買家俱金額總計38,090.00元，未預留項目質保金。如後期出現糾紛，學校可能陷入被動。
④老僧堂鎮學校未按照規定進行財務公示，學校未制定內部管理制度。
老僧堂鎮大曹國小、老僧堂鎮大靳國小和老僧堂鎮中心國小等學校，學校財務收支情況未在校內公示，接受教職員工的監督。
（3）會計核算主體不符合規定。
嘉祥縣中國小校財務管理制度（試行）第六條規定：中國小校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮卞聯國小財政收入總額中有包含學前教育發展中央資金，費用記錄中有為附屬幼稚園購買的玩具、支付的校方責任險，學校、幼稚園資金相互占用。
收入的實現，費用的發生都是針對以學校為主體而言，會計主體不正確，導致財務報告信息不準確，無法實現學校預算“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。
2.部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務
部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務，如大張樓道鎮中心國小20xx年償還債務合計為389,950.00元，占學校20xx年公用經費比例為43.12%；王鋪聯動國小償還嘉祥三磊建設公司操場基礎款、硬化款總計91,090.74萬元，占學校20xx年公用經費比例為21.20%；紙坊鎮新誠國小於20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關建築公司、祥縣郝巍建築公司欠款金額合計119,899.78元，占學校20xx年公用經費總額比例為12.79%；孟姑集鎮卞聯國小20xx年償還債務合計為63,611.52元，占學校20xx年公用經費比例為17.03%。
六、意見建議
1.加強對學校報賬人員和會計核算人員業務培訓，提高整體業務水平。
對學校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴格報賬程式、遵守賬務規章制定。讓他們知曉政策，明確規範，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務知識培訓班，提高財務人員理論水平和業務工作能力。
2.義務教育經費支出範圍嚴格按照規定支出
建議學校嚴格控制義務教育經費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低於規定比例，不得用於大量辦公設施購置，不得用於支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學生的綜合素質，保障學校正常運轉。
3.編制支出預算，對學校經常性、常規性支出做好事前控制。
建議對不符合政府採購條件的經常性、常規性支出以嘉祥縣各鎮（街道）為單位，統一打包進行項目招投標，在保證工程質量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術力量強、質量保障體系可靠、具有良好信譽的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內的服務契約，既節省選擇承包商的時間、節約使用學校資金，又能保證項目的質量。
4.教育主管部門加強監督檢查。
建議充分發揮教育內部審計部門的作用，每年開展一次義務教育經費管理使用檢查。對發現的問題，提出整改要求和時限，並適時查驗整改情況。
學校公用經費績效評價報告 篇8
一、項目概況
（一）項目背景和項目單位基本情況
1、項目背景。
為進一步規範我市普通高中學校經費管理，提高資金使用效益，根據《預算法》、《會計法》以及新修訂的《中國小校財務制度》、《中國小校會計制度》、《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）、《關於全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）等檔案精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策後，20xx年運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算。
2、項目單位。
我市目前公辦高中學校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學校在職教職工853人，退休教師333人，學生人數10959人。
（二）資金來源
根據《關於全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策後，20xx年起運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑。
（三）項目資金安排情況
20xx年公辦普通高中運轉經費分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。
二、績效目標
1、按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費。
2、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。
3、學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。
4、積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。
5、促進高中學校均衡發展。
6、加強宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監督，讓師生滿意、民眾滿意。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的和設計過程
1、績效評價目的
通過對該項目的績效評價，掌握項目進展、資金使用、制度建設和執行情況以及取得的成效，總結經驗，找準問題，提出改進的意見和建議；通過完善制度、創新機制、加強管理、強化監督，保證項目、資金使用管理的規範性、安全性、有效性；為指導預算編制，最佳化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據。
2、績效評價設計過程
教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。
（二）績效評價框架
（1）績效評價原則
我們在績效評價中把握三個原則，一是經濟性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學性、規範性原則。
（2）績效評價指標體系
一是預算管理：
A1、嚴格按照“二上二下”的程式編制義務教育階段學校預算，縣域內中國小校預算均能以獨立設定的學校為基本編制單位，教學點的預算由其所隸屬的學校編制。學校按照實際運行需要編制公用經費支出明細科目預算，有保有壓，重點保障日常教學活動、教師培訓及校本教研、教育技術裝備運維及校舍小型維修等。
二是經費管理：
B1、建立具體細化的公用經費管理辦法；建立經費支出內控稽核制度，明確經費支出審批流程和許可權；落實責任追究制度。。
B2、學校實行財務信息公開制度，及時準確地公開運轉經費預算批覆情況、預算執行情況、“三公”經費支出情況，以及校舍維修、設備採購等項目支出情況。
B3、定期對學校財務人員進行相關業務培訓；建立內審機制，定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計；對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導，及時查處違紀違規行為，確保資金安全。
三是使用效益：
C1、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。
C2、堅持積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。
C3、學校嚴格執行國家課程計畫，學生培養質量和畢業率穩步提升。
C4、師生普遍知曉公用經費保障政策，對公用經費支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學校教學活動滿意率較高。
（3）績效評價標準和評價方法
評價標準
A、計畫標準。以預先制定的目標、計畫作為評價的標準；
B、行業標準。以有關部門相關規定作為評價標準；
C、歷史標準。參照同類指標的歷史數據制定的評價標準；
D、其他標準。參照省、市相關檔案規定的程式、資料、要求等作為評價標準。
評價方法
採用定量與定性相結合的方法進行績效評價。主要採用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況，可採用一種或多種方法進行績效評價。
（三）績效評價實施過程
1、前期準備。
（1）制定工作方案。教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。
（2）收集基礎資料。學校負責收集整理績效評價基礎資料，重點收集資金分配計畫、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關管理要求和計畫績效目標等基本情況。
2、組織實施。
（1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負責績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔任，成員由各高中、局各科室、二級單位負責人組成。
（2）工作步驟及進度。市教育局20xx年5月上旬布置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標的`申報、項目信息調查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、匯總上報項目績效評價的所有材料。
四、績效分析及評價結論
（一）績效分析
1、投入
20xx年運轉經費按照總額2283.46萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑.
2、過程
一是分配指標。教育局、財政局嚴格按照“二上二下”的程式，據實測算各高中學校年輔導答疑課時量，參照黃石市城區高中課時補助標準，根據國家規定核定各高中學校安保、寢室管理人員數量，按照年生均1200元公用經費標準，將納入財政預算的學雜費、住宿費全額分配到高中學校，同時兼顧部分高中學校的特殊情況。
3、產出
公辦高中學校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運轉經費2283.46萬元。
4、效果
（1）確保四所學校的運轉經費問題。
（2）保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。
（3）學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。
（4）積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。
（5）促進區域內學校均衡發展。
（6）加強宣傳、公開信息、陽關操作、接受社會監督，讓師生滿意、民眾滿意。
5、分析評價。
一是管理制度完善。項目實施嚴格執行《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號檔案精神，按我局和學校有關制度操作，職責明確，制度完善，有章可循。
二是操作程式規範。財政局、教育局下發了《大冶市普通高中學校運轉經費管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統固定資產管理辦法》檔案，學校按規定操作，項目方案符合學校實際。
三是監督審計到位。嚴把分配關和使用關，對項目學校項目的實施情況進行指導和審計。
四是項目信息公開。在項目學校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監督。
五是財務檔案資料齊備。項目學校有專人負責財務檔案資料的收集和整理，檔案、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。
（二）評價結論
市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關於對義務教育階段學校公用經費管理使用情況進行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標明確，依據充分，方法恰當，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規範安全，有較高的經濟效益和社會效益，學生、家長和民眾滿意。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
1.領導重視、部門協作。教育局、財政局分管領導親自安排，並以檔案的形式下達資金指標，對整個項目的規範實施起到決定性的作用。
2.建立制度、規範操作。嚴格執行《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）《大冶市普通高中學校運轉經費管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專戶管理、專賬核算、專款專用。
（二）存在的問題
1、學校經費管理和使用的制度建設方面，尤其是內控方面存在欠缺，要進一步完善內控機制。
2、學校的財務管理和使用規範性方面有待進一步加強。
3、學校財務管理人員業務不是很熟悉，需要加強培訓學習。
（三）建議和改進措施
（一）建議比照黃石市高中學校績效工資測算方法，結合我市高中補課的實際情況來提高我市高中學校績效工資總量。由市教育局擬提方案，商市人社局、市財政局後報市政府審定。市政府審定後由市人社局按照國家工資政策，對高中學校績效工資總量的調整進行批覆。
（二）堅持核定績效工資增量與清理規範逾時工作補貼相結合的原則。調整績效工資總量後，學校所有在編在崗人員的逾時工作補貼，應全部納入績效工資總量管理，嚴禁在績效工資總量以外另外發放任何形式的加班費、補課費等。市教育局要切實擔起“兩個責任”，嚴格執行財經紀律，嚴肅工資分配行為。學校大額維修及建設報請市政府同意後，資金由市財政全額保障，不允許學校以任何理由產生任何債務，否則，將追究相關人員責任。
學校公用經費績效評價報告 篇9
一、項目概況：
（一）政府戰略規劃或目標
為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運轉，推動普通高中持續健康發展，政府戰略規劃或目標：以發改局等部門發布收費標準收取學費和住宿費，20xx年收取學費和住宿費總計6353960元，此款繳入財政專戶後，財政全額返還給學校，該資金6353960元用於學校各項公用經費的支出，保證學校教育教學正常開展，保證了教師的教學積極性，持續改善了辦學條件，提升了教學質量。
（二）單位工作目標：
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的幹部隊伍
2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣，師德高尚、業務精良、觀念先進、結構最佳化的師資隊伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構建學校、家庭、社會三位一體的管理網路，形成學校德育工作特色。
4、爭創一流的教育教學質量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示範性標高中。
（三）高中專項經費基本情況：項目名稱“高中專項經費”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運轉經費穩定來源，推動普通高中持續健康發展，我校根據發改局等部門的收費標準收取學生的學費和住宿費，20xx年共收取6353960元，以上費用上繳財政專戶後，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經費6353960元，主要用於我校績效工資、辦公費、郵電費、差旅費、維修費、專用材料費、物業管理費、勞務費、助學金等公用經費方面的開支。高中專項經費維持了學校的正常運轉，保證了學校教育教學秩序的正常進行。
二、績效目標和指標的設定：
（一）總目標：完成20xx年度教學任務，截止20xx年年底已完成。
（二）年度目標：維持學校正常經費的開支和改善辦學條件以及學校基本運轉，截止20xx年年底已完成。
三、項目實施績效管理：
（一）計畫制定和落實情況：
根據學校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預算申請，再由財務室將各小項目整合，制定“高中專項經費”績效目標，資金下達後由項目負責人負責項目實施，待項目完成後由校長牽頭對項目績效進行評價。
（二）執行績效監控情況。
項目資金標準按照所收學生學費和住宿費後繳入財政專戶，後財政全額返還，單位按預算申請資金經財政局行政事業股審核後由隆堯縣教育支付中心覆核後進行撥付。
（三）資金管理情況。
我校對項目資金的使用，嚴格按照財務管理制度規範、安全運行，嚴格按照程式進行支出。
（四）取得成績
20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總人數156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務，創造了本一上線人數一年翻番的佳績。本二以上上線人數明顯增長，比去年增加178人。南通班示範引領作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學生成績全部達到本科分數線。這樣成績的基礎是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現了低進高出的教學目標。211、985高校錄取有較大突破。
四、項目績效評價情況：
“高中專項經費”是維持我校正常運轉的基礎，是我校能夠維持正常的教學秩序的.關鍵。高中專項經費的支出維持了學校的正常運轉，有效的提升了我校的教育教學質量；各種必要公用經費的支出提高了教師工作積極性，購置的教學設備有效的提升了教育教學水平；校園維修使學校提升安全水平，保證師生教學和生活正常進行。經過認真核對評價，我們最後對項目的評價打分為98分，自評為優秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
我校雖然在“高中專項經費”的申請、資金下達、實施等方面嚴格按照規定的程式，使該項目能夠按時完成，但在今後的工作中還要再精益求精，狠抓細節管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經費更好的服務於教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領導的要求和民眾的期盼還有很大差距。在新的一年裡，我們要更加積極努力，勇於擔當，團結廣大教職工，求真務實，開拓進取，教育教學管理再細化，幹事創業的精氣神再提升，生源質量再提升，硬體建設再投入，為隆堯教育振興做出自己應有的貢獻。
六、附屬檔案：
（一）學費、住宿費上繳財政專戶收入通知單。
（二）高中專項經費撥款手續。