財政支出績效自評報告 篇1
一、20xx年財政預算執行情況
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督、支持下,全市財稅部門緊密服務於促進全市經濟跨越發展與和諧社會建設,積極應對金融危機嚴峻複雜的經濟形勢,圓滿完成了全年各項財政工作任務。
財政收入:
1、—11月份,全市一般預算全口徑收入完成69.073萬
2、公共安全支出6.744萬元,同比增長42.2%;
3、教育支出36.427萬元,同比增長96.8%;4、文化體育與傳媒支出1,703萬元,同比增長19.9%;5、社會保障和就業支出33.964萬元,同比增長24.7%;8、交通運輸支出5.708萬元,同比增長274.9%。回顧20xx年財政工作,主要表現在以下幾個方面:
(一)積極應對經濟危機,促進財政收入平穩增長上半年,受國際金融危機影響,我市經濟形勢相當嚴峻。財稅部門採取有力措施,通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式,了解重點稅源的動態情況,確保應收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點,促進稅源型經濟的發展。從6月份開始財政形勢走出低谷,呈現出逐月增長的可喜態勢。
(二)支出結構不斷最佳化,重點支出得到較好保障
(三)完善社會保障機制,進一步加強和改善民生
(四)深入推進財政改革,促進理財水平不斷提高一是繼續加強預算管理改革,著力推進市級部門預算精細化管理。二是國庫集中支付改革不斷深化,提高了資金的使用效益和工作效率。三是加強財政評審工作,充分發揮財政部門的巨觀調控作用。四是政府採購工作穩步推進。全市政府採購規模達3000萬元,節約資金300萬元。
(五)強化財政監督檢查,確保資金使用安全高效各位代表,20xx年我市財政預算執行情況總體是好的,但也面臨一些矛盾和問題:經濟結構不夠合理,財源基礎還不夠穩固;政策性剛性支出多,財政收支矛盾仍然比較突出;歷史性政府債務還很沉重;財經秩序有待進一步規範。對於這些問題,我們將採取有力措施,認真加以解決。
二、20xx年財政預算草案
1、農林水事務支出20,412萬元;
2、公共安全支出8,902萬元;
3、教育支出48,085萬元;
4、社會保障和就業支出44,832萬元;
5、醫療衛生支出14,986萬元;
6、城鄉社區事務支出15,766萬元;
7、交通運輸支出7,532萬元。為實現20xx年財政預算,主要應做好以下工作:
(一)支持經濟發展,培植壯大地方財源支持骨幹企業技術改造和自主創新,鼓勵節能減排和發展循環經濟。
扶持項目建設,重點支持高新技術產業,增強持續發展後勁。充分利用國家積極的財政政策,在加快民生工程、基礎設施建設等方面,爭取得到國家和省的支持。
(二)加強收入征管,切實做到應收盡收規範稅收征管行為,堅持依法按率計征。密切關注稅收動態,及時協商解決稅收征管中存在的問題。
積極挖掘小稅種增收潛力,確保收入質量進一步提高。加大稅收稽查和專項檢查力度,打擊偷逃騙稅等違法行為,切實做到依法治稅。
(三)科學運籌資金,提升財政保障能力優先保障工資及時足額發放;嚴格執行農村義務教育保障機制改革政策;支持廉租房建設;增加農村醫療衛生設施投入,加快公共衛生和醫療服務體系建設;支持“文化資源共享”工程建設,滿足人民民眾的文化需求;提高社會保障水平,完善城鎮和農村最低生活保障制度。
(四)落實“三農”政策,努力增加農民收入落實各項強農惠農政策,鼓勵支持特色產業提速發展,推進農業產業化示範基地建設,培育區域規模特色農業經濟。
加大支持農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。做好政策性農業保險工作,切實降低農業生產投資風險。
(五)做好民生工作,全力辦好惠民實事積極籌措資金,認真實施20xx年市里制定的十項民生工程,確保民生工程政策得到全面有效落實,改善城鄉居民特別是低收入群體的生產生活條件。積極拓寬籌資渠道,吸引帶動社會資金投入,保障民生工程紮實推進和順利實施。
(六)推進財政改革,規範財政運行機制繼續深化預算編制改革,增強預算的科學性和透明性。深化國庫集中支付制度改革,擴大直接支付範圍,提高資金的使用效益。
加快政府採購制度改革,全面推行政府採購預算編審制度,實行“采管分離”,提高財政資金的使用效益。
(七)加強財政監督,嚴格依法理財用財繼續開展會計信息質量專項檢查,嚴厲查處擾亂會計秩序的行為;完善財政約束機制,提高財政資金的有效性和安全性;加強對社會保障、教育、農業等財政專項資金使用情況的檢查,確保專款專用;嚴格執行“收支兩條線”、“收繳分離”和“罰繳分離”管理規定,提高非稅收入管理水平。
(八)提高幹部素質,切實提升財政形象加強政治思想、道德修養和業務技能知識的學習,強化法制觀念和服務意識,不斷提高幹部綜合素質。進一步完善有關制度,並狠抓落實。
繼續加強黨風廉政建設,增強廉潔自律意識,不斷提高財政幹部依法行政和拒腐防變能力。
財政支出績效自評報告 篇2
如何在現有的財政預算管理體制下做好財政監管工作,使有限的財力創造更多的經濟效益,是對財政支出管理提出的新課題。
建立單位、財政、審計三個層面的財政支出績效評價體系,實施財政支出效益評價,是加強財政支出科學監管的重要手段,也是轉變財政管理職能、改進財政預算管理的需要。為此,本文就建立財政支出績效評價體系作一探討。
一、財政支出效益評價的目標、對象和範圍選擇
評價目標概括地說就是評價財政支出和耗用效益,即財政支出的合比例性、效益性;評價對象包括財政部門、財政資金使用部門(單位)、公共支出項目。與此對應,財政支出效益評價可分為綜合效益評價和項目效果評價。
綜合效益評價包括財政支出總量效益評價和財政支出結構效益評價,項目效果評價是指對具體支出項目所產生的效益的評價。
二、評價方法的選用、指標的設定和標準的選取
1、評價方法是開展評價工作的重要手段。
目前,可供選擇的方法有以下幾種:
①成本—效益分析法。這種方法廣泛套用於成本和效益都能準確計量的評價,如公共工程項目等,但對於成本和效益都無法用貨幣計量的項目,難以使用。
②最低成本法(也叫最低費用選擇法)。它適用於成本易於計量而效益不易計量的支出項目,如一些社保項目支出。
其優點是簡化效益的計算,在效益確定的條件下,只分析其成本費用的高低。
③綜合指數法。它在計算多種經濟效益指標指數的基礎上,根據一定的權數計算出綜合經濟效益指標。通過將各環節或各經濟效益單項指標值進行綜合,並以此說明總體和各環節的經濟效益水平。
此方法準確度高、全面、適用廣泛,但在指標選擇和標準值確定方面比較複雜,操作難度大。
④公眾評判法。即通過選擇有關方案進行評估,並對社會公眾進行問卷或抽樣調查,以評判其效益。這種方法適合於對公共管理部門和財政投資興建的公共設施等項目進行評價,缺點是適應範圍有限,有一定的模糊性。
⑤因素分析法。這種方法注重考察公共支出項目的直接費用與間接費用,將各種費用影響因素儘量列舉出來,同時將各種可能的直接效益和間接效益列舉出來,加以排序,進行綜合分析。
⑥歷史動態比較法。將某類支出或項目的歷史數據進行對比分析,了解歷史上的變化和效益波動情況,通過歷史數據排列,既可看出發展趨勢,也可了解相關因素在不同時期的影響及其作用機理,進而分析效益差異的成因及改進方向。
⑦攤提計算法。主要用於研究項目支出,利用年盈餘回收的時限計算投資風險。攤提時間越短,投資風險越小。
⑧目標評價法。它是將當期經濟效益或社會效益水平與其預先目標標準進行對比分析的方法。
2、評價指標體系的建立。
評價指標體系是建立財政支出評價的載體,財政支出效益必須通過評價指標予以體現。科學、完整的評價指標體系是取得正確評價結果的先決條件,因而指標體系的設計應體現完整性、科學性及易操作性等特點,堅持經濟性、效率性和有效性兼顧的原則,按照評價目標和財政支出範圍分層設定。
3、評價標準是衡量公共財政支出效益的標準。
在評價指標確定後,選取恰當的評價標準值是使評價結果科學、公正的保證,評價標準值應以財政支出性質、類別為基礎,按照不同地區、行業、項目規模,採用歷史經驗、政策標準、數理統計分析、專家評估、公眾印象等方法取得。
①關於支出項目評價標準,一是項目工程技術、施工效率、質量管理等標準,來源於項目技術質量統計資料;二是項目效益標準,包括成本淨現值、資金到位率、財務收益率、投資利稅率等標準,主要來源於項目財務統計數據;三是項目的社會效益標準,如公眾滿意度、就業、環境改善及脫貧情況等。
②關於部門(單位)評價標準,包括部門辦事效率、標準成本率、計畫目標完成情況、服務滿意度等標準資金項目預算執行情況。資金使用最終效益是評價資金使用單位效益的基本標準。
③關於財政支出綜合效益標準,以促進當地經濟社會和各項事業發展、做大“財政經濟蛋糕”為主要目標,具體有反映財政資金規模水平、財政收支發展狀況、財政資金適度水平、自給能力及管理水平、合理支出結構等標準,取值基礎可以是歷史經驗數據或通過縱橫對比分析採集。
評價標準值的選取是一項十分複雜的工作,既要依賴龐大的系統支撐,又要與部門政策標準、社會認知度及其他標準相銜接;既要解決標準值層次性問題、社會效益量化問題,又要儘可能解決標準值統一性和可操作性問題,逐步建立起與支出指標相適應的標準值體系。
三、財政支出績效評價體系的構建
建立財政支出績效評價體系不僅包括一套科學指標體系、標準體系和評價方法體系,還應有一套完整的財政支出評價工作制度體系,包括評價的組織管理制度、實施辦法及工作流程、結果運用等。
1、單位、財政部門和審計機關三層次的財政支出效益評價制度安排。單位負責提出購買公共產品的依據和用最少的錢獲得最大結果的項目設計,並在預算執行過程中對部門支出項目的目標、任務、投入規模與結構、投入效果進行評價,通過支出項目執行結果與計畫的對比、項目投入規模與實際達成目標的對比,來評價項目是。
財政支出績效自評報告 篇3
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項情況。
根據《國務院辦公廳關於印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》,《住房城鄉建設部關於印發推行執法全過程記錄製度試點實施方案的通知》,《城市建築垃圾管理規定》《中華人民共和國城鄉規劃法》,《國務院城鎮燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋樑、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
(二)項目績效目標
依法行使市容環境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋樑、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
二、績效自評結論
(一)總體結論
1.強化市容管理,助力創城迎檢。今年以來,圍繞不同階段市容的重點工作,採取集中和專項整治相結合措施,對重點區域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”,持續開展整治。共整治29條背街小巷,出動執法隊員3萬人次,執法車輛4500餘台次,清理違章占道、亂堆亂放2.4萬餘處,清理無證無照流動攤點2.2萬餘個,規範非機動車占道停放1萬餘起,轄區市容環境面貌得到了明顯改觀。
2.做好行政服務審批工作。20xx年總計受理門頭店招審批材料504份;對轄區內申請占用區管道路進行施工的個人、單位進行審核,發放道路占用施工許可證,共受理申請62次,發放城市道路占用施工許可證61張。
3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求,建立有效的防控拆違機制,發現新生建築,及時制止,要求鄉鎮街道對轄區內違法建築逐一排查,掌握違法建築業主信息和違建情況,根據實際情況制定強拆預案,20xx年共拆除違建約1561.9平方米,其中鄉鎮1314平方米,市區247.9平方米。
4.穩步推進垃圾分類工作。在全區推進垃圾分類示範片區建設工作,將朝陽街道設為垃圾分類工作示範片區,目前觀瀾瑞公館、新日化小區已實施定時定點投放,為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務。督導員按時在崗在位,做好分類投放引導。
5.有條不紊,數位化管理工作有序進行。20xx年,我區數位化城市管理系統共派遣35574條案件,其中視頻採集案件378件,媒體曝光案件3件,事件類30560件,主要涉及綠地髒亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等,部件類5014件,主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。
(二)自評結果
經自評,文明創建、創城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分,自評結果為“優”。
三、指標分析
文明創建、創城、違建拆除費用項目專項經費項目績效自評指標體系共設定3個一級指標,8個二級指標,9個三級指標,各項指標評分情況分析如下:
(一)產出指標(滿分50分,實得50分)
1.數量指標(滿分13分,實得13分)。
2.質量指標(滿分13分,實得13分)。
3.時效指標(滿分12分,實得12分)。
4.成本指標(滿分12分,實得12分),年度設定的成本指標為50萬元;實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。
(二)效益指標(滿分30分,實得30分)
1.經濟效益(不涉及)
2.社會效益(滿分10分,實得10分)
3.生態效益(滿分10分,實得10分)
4.可持續影響(滿分10分,實得10分)
(三)滿意度指標(滿分10分,實得10分)服務對象滿意度100%,得分10分
四、存在問題
通過自評發現,文明創建、創城、違建拆除費用項目專項經費項目實施雖取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:
一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強,認識和重視程度不夠,對績效管理工作缺乏系統認識,績效管理水平有待提高。
二是績效自評目標不夠規範。項目績效目標指標設定的合理性不夠。
三是項目資金的管理不夠完善。預算執行率有待進一步提高。
五、意見和建議
為進一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內設機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規範單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、財務嚴格核算,杜絕超支現象的發生。
六、自評依據
《禹會區財政局關於印發〈禹會區區級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(禹財績〔20xx〕3號)