村社調查報告 篇1
根據學校的要求，20xx年八月我到了基層人民法院——省市人民法院，在民二庭進行了為期一個月的實踐。首先我要向所有為我的這次社會實踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長，丁法官和虞法官表示感謝，感謝他們為我的順利實踐提供的幫助。
通過這次實踐，我在專業領域獲得了較為豐富的實踐經驗，鞏固並檢驗了自己兩年來學習的知識水平。實踐期間，我了解了大量的民事案件尤其是經濟契約糾紛案件從立案到結案的全過程，在一些案件的審理過程中，我對案件提出了自己的一些想法。在此期間，我進一步學習了相關的法律知識，對立案等程式有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學的理論和實踐有機結合起來，實踐結束時，我的工作得到了實踐單位的充分的肯定和較高的評價。
下面是我實踐報告的主體部分，主要分為兩部分，第一部分，主要談下我對相關專業問題的看法，分為三個方面，第二部分是我的實踐感悟部分。
12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛樓前集合，這可是我大學生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰!但我知道挑戰也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之後吃完前晚準備的早餐，準時到了集合地點。儘管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機。一切準備完好之後，司機師傅開著車就向涉縣出發。在車上，老師給每一個人發了一份調查問卷以熟悉其內容，同時老師把我們14名學生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領7名學生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發到達時已經是下午1點多鐘了。由於之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計畫晚了3個多小時左右到達。真是計畫趕不上變化啊!早上起的早、吃的又少，現在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之後，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些後悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯後我們到了住處，老師安排了一下房間後，我們便立即動身前往我們要宣傳調查的第一站——城關鎮招崗村。
我們首先到了村委會，取得了村委會領導的同意，在他們的協助下，我們在庭院裡布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩台血壓計，在牆上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播裡通知老鄉們前來村委會。一切準備完了之後，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調查問卷等待著村民的到來。廣播通知後，很快就有村民前來了，同學們很快微笑著迎接上去，向村民發放知識書籍，給村民講解科學知識，並做了問卷調查。由於大多數村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學們有的在發放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來。看看這一熱鬧的場景：有調查、有發傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎!就這樣我們順利地完成了第一站的任務。
本來計畫第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發了xx元錢自行解決了晚餐。晚餐後回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現已經是疲憊不堪了，於是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐後就前往了第二站。不知什麼原因，也許是沒有得到領導的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續前往固新村。由於昨天已經開展了一次，所以我們都有了經驗，也很順利地完成了任務。兩組到了一起後已是11點多了，我們坐車往學校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之後取得當地領導的同意，民眾的理解支持後，我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經驗，都已經對所做的宣傳調查工作相當熟練了，於是很順利地就完成了任務。
完成實踐活動之後，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實踐活動所收穫之處，並說說自己認為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會。回到學校後在公衛樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。
其次：它使我們深刻體會到，作為一名交通協管員工作的不易。理解了作為一名“交通協管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
而後：這一實踐活動帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情，還真切感受到交通工作者工作的偉大，他們使交通更加暢通，社會秩序更加穩定，人們的生活環境更舒適、方便，社會更加和諧、美好!
最後：學習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學生的我們要積極參與一些社會實踐活動，尤其是有意義的活動。通過自身的實踐活動，充分去了解社會。並且，以一種作為當代大學生青年所具備的熱情，去關心社會和關愛社會崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色，我們都要以一種理解與關注的態度去看待他們，支持他們。這是我們每個大學生的責任!
村社調查報告 篇2
根據xx年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談;先後到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報，並通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30餘戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見;部分縣(市)區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，並提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況，提出如下報告：
一、工作基本情況
中央一號檔案提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解三農問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，採取有力措施強化三農工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。
4、加強法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神文明和法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創建活動，倡導健康文明新風尚，激發農民民眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設平安鄉村，不斷提高農村幹部民眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，認真落實四、兩公開制度，維護了農村社會的穩定和繁榮。
調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由於多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分幹部民眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落後的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒，致使推進工作起步慢、發展不夠平衡;二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層幹部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養業實現增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業發展滯後是民眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮發展缺乏規劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和民眾居住環境髒亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視，採取積極有效措施，加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性，增強責任意識，提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展，事關建設和諧社會、全面實現小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會檔案精神，從戰略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮鬥的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示範與整體推進的關係，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發展建設，特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度，實現抓點帶面，整體推進，平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程，要扎紮實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統一思想認識，引導各行各業積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環境氛圍，保障新農村建設順利健康發展。
2、全面發展農村生產力，努力增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下，把結構調整的著力點放在壯大主導產業，培育知名品牌，提高質量和效益上來，進一步做大做強高效種養業，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，加快開發與旅遊、觀光、休閒相結合的都市農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系，強化自主創新能力，依靠科技進步改造傳統農業，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要內容，採取有力措施，扶持有條件的龍頭企業加快發展，加強農村中介組織建設，鼓勵企業與農民採取多種形式建立起利益聯結機制，大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣辟渠道，多措並舉，努力實現農村勞動力充分就業，促進農民持續增收。在這方面，政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業，特別是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網路，積極組織農村富餘勞動力進城務工經商，取消一切限制性規定，為農民工提供平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業技能，為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。
3、建立健全長效機制，強化對三農的投入力度，增強新農村建設的發展動力。對待三農要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則，建立支農投入的長效機制，著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障能力，擴大公共財政對農村的覆蓋範圍。各級政府安排支農預算要切實做到三個高於，已確定的各項投入措施要扎紮實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出，盡力支持農村改善生產生活條件，促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作，加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度，促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監督，保證專款專用，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設，要正確處理政府與市場、農民的關係，合理劃分投入責任，充分發揮政策引導和財政資金示範帶動作用，吸引社會資金增加對三農的投入，調動農民投資建設的積極性，不斷拓寬農村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統籌安排各項建設，促進社會和諧發展，為紮實推進新農村建設創造條件。新農村建設要堅持科學規劃，突出重點，統籌安排，協調發展，要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，選準突破口，紮實穩步推進，讓民眾得到真正的實惠。根據基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質量標準和管理水平，爭取儘快解決民眾在路水電醫學等方面存在的困難，使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求，把社會建設的重點放到農村，引導公共服務向農村發展，著力推進農村公共服務體系建設，切實加強農村社會事業和社會保障，促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決民眾看病難、就學難、養老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節約資源、保護環境等原則，抓緊制定村鎮建設規劃，使之成為行動的準則、發展的規範，保障新農村建設有序進行。四是要有計畫、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境髒亂差工程。在這方面，要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加民眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農村建設健康發展。
5、加強基層組織建設，健全監督制度，大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村兩委班子建設，切實搞好黨員幹部隊伍的教育培訓，充分發揮黨員、幹部在新農村建設中的模範帶頭作用。要大力加強農村基層政治建設，完善村民自治機制，堅持一事一議、村務公開等監督制度，保障農民的權利。要進一步加強農村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農村基層幹部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展民眾性精神文明創建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農村風貌，加快社會主義新農村建設步伐。
村社調查報告 篇3
村民對我們可以說是熱情備至。他們總是出於人性中最善良的本質為你默默的做著一切，他們質樸而憨厚的笑容時時觸動著我心靈的深處。程田雨是我資助的一個孩子，為了迎接我，他拿出了家裡最好的，也是平時很少吃的——白面，做了南瓜白麵條(他們這裡四季都吃不上蔬菜，一切以麵食為主，很多家庭吃的還是玉米面、高糧面)。飯是為我一個人做的，當我吃麵的時候，他們專注的看著我，臉上露出了滿足的笑容，仿佛嚼著白麵條的是他們而不是我。在這裡我是不敢剩飯的，田雨的媽媽看著被我吃乾淨的碗，眼神中流露出無比的欣慰，生怕我這城裡娃，感到不習慣而吃不下。可是此刻，我的心裡卻早已是酸甜苦辣什麼味道都有了。
這裡有一個習慣，晚上要喝小米稀飯，俗稱“喝湯”。第一天晚上，我們是在劉愛軍家度過的。他的父親為了讓我們去他家喝湯，在村長家等了足有一個半小時。在他的盛情邀請下，我們去了他家。當時天很黑，原本崎嶇不平的山路，在夜幕下更顯得艱險難行。在我們後，劉愛軍全家才在廚房的一角開始吃晚飯，一切的一切都在我們吃完以後，我們只是後悔當初為什麼不早一點來!曉輝給愛軍補習了會兒英語。天漸漸的晚了，他的父親執意要送我們回去，要知道走一趟至少得用半個小時，而當時已經接近十一點，這將直接影響到他的休息，明天的勞作該怎么辦呢?況且我們已給他們一家添的麻煩實在太多了，於是我們拿了手電筒獨自往回走，路上田雨和他的母親拿著燈光微弱的手電筒來接我們。後來才知道，他們在村長家等了我們兩個小時，實在等不及了才來找我們。晚上我住在了他家。由於一天的奔波與勞累，我一躺下就睡著了，夢裡充滿了老鄉們和善單純的笑容，孩子們期待信任的目光……在城市裡長大的我，從來沒有發現，自己原來可以給別人帶來如此大的快樂與幸福。他們尊重我、支持我、需要我，而我所做的卻又那么微不足道!啊，這種人與人之間平等的愛與被愛，關懷與被關懷的感覺多么好呀!第二天，田雨說我在睡夢中也是微笑著的。是呀，這么甜的夢我能不笑么?
江平哥的媽媽總是那樣自信的笑著，她家簡陋的窯洞裡陳設簡單而樸素。(江平哥家的窮是出了名的，以前就連賣豆腐的都繞過他家的門，到去別處賣。)面對貧窮，她以常人難以想像的毅力挺了過來，不僅添飽了肚子，而且將兩個孩子培養成文化人。如今兩個兒子都已經走出了大山，成為了人民教師和腦科醫生。對此，她家的一副對聯是最能說明的了：“無情歲月增中減，有味詩書苦後甜”橫批：“苦盡甘來”。
那種甘甜的滋味，一定像那紅紅大大的棗子吧。下午，我們快離開楊家凹的時候，田雨的姥姥給我們拿出了儲藏了很久的紅棗(聽說這是只有過節時才肯拿出來的)，紅棗上有一層灰濛濛的東西，要是在家裡，我一定會沖了又沖，洗了又洗，可在這裡根本沒有任何必要，因為這的棗樹不噴任何農藥，完全的純天然，如果是一層黃土，我就更高興了，在這裡黃土是絕對的主宰，所有的一切都在黃土裡生，黃土裡長，沒有黃土就沒有那裡生存的根基，再沒有什麼比黃土更乾淨的了。於是我毫無顧忌的吃了起來。這裡真不愧為紅棗之鄉，我從未吃過像這樣甜的紅棗。姥姥又從櫃裡拿出了幾塊小冰糖分給了孩子們，這下他們可樂壞了，一個個美滋滋的含著糖，高興得像過節一樣，一種喜氣洋洋的氣氛洋溢在整個窯洞裡，就連我也覺得自己到了兒時的童年。
多么不可思議，滿足他們的僅僅是一塊城裡孩子不屑一顧的冰糖!什麼肯德基、麥當勞他們從未聽說過。而城市裡的孩子天天喝著“娃哈哈”，吃著朱古力，嚼著山珍海味，也無法體會這種發自內心的喜悅。他們在物質上無可比擬，不可一視，但在精神上卻缺少太多的感動與歡娛。
村子裡的孩子們都相互認識，每天像兄弟姐妹一樣生活在一起。他們大部分時間都在村子或田間地頭玩耍，充
村社調查報告 篇4
近年來，汶上縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持將新型農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，因地制宜，創新思路，匯聚民智，統籌推進，全縣新型農村社區建設成效顯著，農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量水平明顯提高，實現了城鄉和諧發展，被國家民政部授予全國農村社區建設實驗全覆蓋示範單位，受到了全國人大領導和有關部委及省、市領導的充分肯定和高度評價。
一、基本情況和主要做法
(二)堅持規劃引領，科學合理布局。堅持規劃先行，著眼長遠，統籌規劃，委託中國社會科學院當代城鄉規劃院編制了《汶上縣統籌城鄉發展總體規劃綱要》、《汶上縣縣域村鎮體系規劃》，同步修編了《汶上縣土地利用總體規劃》，科學確定了農村社區建設布點，將全縣493個行政村規劃為97個新型農村社區，最佳化了城鄉空間建設布局。按照統一聘請設計部門、統一支付編制費用、統一評審規劃、統一組織實施四統一標準，高標準做好新型農村社區詳細規劃的編制與實施，確保了農村社區規劃和建設質量。
(四)完善基礎設施，提升服務功能。一是注重抓好社區垃圾處理和污水處理設施建設工作。積極推進社區垃圾收集和污水處理，實現了雨污管網分流。目前，楊店鄉濱湖、王樓等社區污水處理站建成並投入使用，南站鎮欣欣花園、白石鎮寨子、苑莊鎮新苑等社區污水處理設施也正在積極建設中，所有回遷入住社區實現了垃圾社區收集、縣集中運輸處理。二是加強基礎設施建設。注重搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到亮化、綠化、美化、淨化標準，徹底改善了民眾生活環境。三是強化社區管理服務功能。所有新型農村社區都建立健全了社區黨組織和工作委員會，配套設立了民眾調解、治安保衛、公共衛生、群團組織、物業管理等機構，加強了對社區全面工作的管理，服務了社區居民民眾的生產生活。
二、存在的主要困難和問題
(一)幹部民眾認識有待提高。有的鄉鎮對農村社區建設的重要意義認識不足，對農村社區建設的宣傳不夠廣泛深入，部分幹部民眾在認識上仍有偏差，了解掌握有關政策措施不夠充分，有畏難情緒，工作被動應付。部分農民對新農村建設的主體概念認識模糊，把新農村建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。
(二)工作進展不平衡。各鄉鎮農村社區建設工作進展不平衡，有的鄉鎮規劃社區多，投資力度大，進展速度快，社會效果好，也有部分鎮工作進展緩慢。多數社區是從城中城邊村、鄉鎮駐地村、園中村、壓煤搬遷村等率先啟動的，而邊遠村莊和經濟條件薄弱村莊的社區建設尚未破題。
(三)基礎設施和服務配套設施不夠完善。各鄉鎮都比較重視農村社區住房實體建設，對於供暖、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎設施和教育、醫療、文化等公共服務設施，以及二、三產業的發展布局統籌考慮不夠、安排不周，不能滿足農民民眾生產生活需要。
(四)社區建設成本逐步增加，建設資金不足。目前資金仍是社區建設的制約瓶頸，一些鄉鎮資金籌措渠道還比較單一，融資難度大，市場化力度不夠。城鄉建設用地增減掛鈎周期較長，資金到位慢，鄉鎮資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大難度。
三、對策和建議
(一)加大宣傳引導力度，營造新型農村社區建設的濃厚氛圍。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快社會主義新農村建設的突破口，更是加快實施城鎮化戰略、統籌城鄉發展的新契機，是一舉多得的大好事。各級各部門要高度重視，充分認識推進農村社區建設的重要意義，切實克服畏難發愁情緒和等待觀望思想，把社區建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。要加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的思想理念指導社區建設，用實際案例教育引導民眾參與社區建設，增強廣大幹部民眾主動搞好社區建設的信心，形成新型農村社區建設合力。
(二)堅持規劃先行，確保農村社區建設科學合理。要堅持先規劃後建設的理念，加快研究制定全縣農村社區建設的詳細規劃，使農村社區規劃與縣域經濟發展戰略、村鎮體系、農村住房建設與危房改造等專項規劃相銜接，與新型農村社區建設總體規劃、產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮農村各地的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素,合理確定社區建設位置和規模，因地制宜實施村莊改造，打造一批特色鄉村社區。要堅持以人為本，按照建設集約化、居住生態化、管理人性化、布局合理化的理念，對農村社區的基礎設施、公共服務、休閒娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，堅持同步規劃、同步推進，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區。
(三)建立多元化投入機制，加快推進農村社區建設。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立社區建設專項資金逐年穩步增長機制。建立統籌城鄉的公共財政體系，各級政府每年度都要安排一部分公共財政預算支出，並逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用於農村社區建設，為農村社區基礎設施和公共服務設施建設、社區服務開展提供必要的資金支持。二是充分利用好城鄉建設用地增減掛鈎政策。要搞好增減掛鈎和土地收儲、出讓，探索多渠道融資方式，進一步縮短城鄉建設用地增減掛鈎資金兌現時限。對實行城鄉建設用地增減掛鈎試點形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其餘部分應優先用於社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合各類涉農項目和資金。按照捆綁使用、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，充分發揮和利用計畫、財政、農業、水利、交通、民政等部門的優勢，將相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用於社區及基礎設施和配套公共服務設施建設。四是引導社會資金參與社區建設。實施招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對新型農村社區基礎設施、公共服務設施項目進行科學包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，滿足社區建設項目貸款需求。六是實施農村社區建設援建計畫。建立縣直單位包社區建設責任制，每個縣直單位結對幫扶一個新型農村社區，積極投入相應的人力、物力、財力，推進農村社區建設。
(四)以新型農村社區建設為契機，推進生產生活方式發生轉變。一是拓展產業發展空間。城鄉建設用地增減掛鈎節餘的指標，預留不低於20%用於發展社區產業，建設產業集聚區，使勞動力就近轉移就業。對社區涵蓋村的勞動力數量進行排查，強化技能培訓，加大勞務輸出力度，引導民眾搞好土地流轉和結構調整，吸引勞動力就近到產業聚集區工業企業就業，扶持農民工返鄉創業，扶持民眾從事二、三產業，幫助農民致富。二是推進農村土地流轉。充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，出台政策，推進農村土地流轉。鼓勵引導農戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養大戶流轉，促進農業結構調整和規模化經營。大力發展高效種植業、生態林業、現代畜牧業和休閒觀光農業，促進傳統農業向現代都市型農業的轉型。三是抓好村容村貌整治。開展清潔家園、美化鄉村行動，投入財力、物力、人力，建立長效管理機制，著力解決農村垃圾亂堆、污水亂流、雜物亂放、違章亂建的問題，改善人們的生活居住環境，為發展鄉村游創造條件。
(五)創新體制機制，不斷提高社區管理服務水平。在原行政村合併的基礎上，建立大村莊制，形成新型的集多種為民服務功能於一體的農村社區，構建農村社區服務新體系，顯得尤為重要和勢在必行。一是加強農村社區黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織，由管區黨總支書記或從合村並點的村(居)黨支部中選拔優秀人員擔任社區黨組織負責人。探索實行社區黨總支領導下的農村合作組織黨支部設定新模式。對社區黨員重新組合，建立社區黨總支領導下的產業和行業支部，拉長支部服務於產業和行業的鏈條，充分發揮支部的先鋒模範作用。二是建立農村社區自治組織，實行社區居民自治。積極探索社區居委會、社區服務中心、物業管理公司有機統一的三合一的社區管理體制，基層政府和政府職能部門與社區居委會是指導與協助、服務與監督的關係。三是完善農村社區服務中心功能。在農村社區服務中心內部設立醫療衛生、環衛、文教體育、計畫生育、社會保障、治保等服務站，具體承接政府行政部門依法延伸在農村社區的基本政務服務及有關公共服務。凡與社區民眾密切相關的行政服務項目，力爭在農村社區實現一門式集中受理，使社區居民能夠在中心享受到政府提供的各項服務。四是加強農村社區民間組織建設。大力發展各類協會、合作社等農村經濟合作組織，為農民提供產前、產中、產後服務，促進農民增收。與此同時，指導成立志願者、老年人、婦女、關心下一代、計畫生育協會等民間組織，引導支持各類民間組織參與農村社區各項服務。
村社調查報告 篇5
近幾年，xx市不斷探索，走出了一條特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。
一、xx市新農村社區建設情況
（一）立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化，創造良好的人居環境，實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設社區）。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著煤炭的不斷開採，沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益，是迫切需要解決的一大難題，也是最大的民生問題。該類新農村社區建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社區建設。結合旅遊開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標，充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農村勞動力轉移，建設現代化小城鎮網路。xx市酇城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃，合理布局，對一般性村莊整合併點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村，推進農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨後春筍般紛紛拔起。
（二）著眼長遠，科學編制規劃。一是科學編制新農村社區布局規劃。在充分調研，廣泛徵求廣大農民民眾意見的基礎上，依據市情，xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個，採煤沉陷安置社區18個，旅遊景點所在地社區4個（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意願，採用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。
（三）創新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想乾而幹不了的事情，可以有效解決企業與地方民眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯繫面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈xx0套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程式公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意；酇城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“民眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經營城市的辦法，由新農村建設理事會參與，將新農村社區建設推向市場，調動各種力量投入新農村建設。
（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農村社區建設，市委、市政府研究出台了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用於新農村社區基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區建設產生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用於社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，並積極提供優質服務；到新農村社區建房或購房的農戶，舊宅基拆除復墾成耕地後，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富餘指標轉讓後收益全部用於整治村新農村社區基礎設施、服務設施建設，以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協調金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶口，實行雙重戶口（農村戶口、城鎮戶口）政策。保留原承包土地，享受農村計畫生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
（五）培植產業，促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個，標準化養殖小區36個，發展各類專業村261個，發展規範化的農民專業合作社127個，建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷湧現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯，為新農村建設創造了經濟支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調研中發現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題：
（一）農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。除急需建房戶外，由於戶與戶間經濟基礎差別很大，富裕的農戶搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶短期內很難向社區集中。
（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由於缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。
（三）有限的建設用地增減掛鈎指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鈎指標有限，很難滿足新農村社區快速發展的需要。
（四）建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。
（五）各部門支農項目投入機制不協調。近年來，國家、省不斷加大對農業、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由於沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。儘管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由於部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動好，著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施，創造優越的生活條件和環境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、複雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。
（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區建設定換充足的用地空間。
（三）創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶搬遷形成的建設用地節餘指標收益必須在轉讓後才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依託金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節餘指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用於農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節餘指標轉讓後利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。
（四）加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統籌管理，科學安排，按照新農村社區建設年度計畫，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進xx市新農村社區建設快速發展。
村社調查報告 篇6
農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮化的配套工程，是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農村社區建設情況，加快推進全縣農村社區建設步伐，近日，我們對x縣農村社區建設情況進行了一次深入調研。
近年來，縣政府堅持把農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，按照試點示範、分類指導、穩步推進的工作思路，不斷強化措施，持續加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優環境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區建設工作，努力縮小城鄉之間的空間距離和設施落差，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩步提升，實現了城鄉和諧發展，建成全國農村社區建設實驗全覆蓋示範單位和全省農村社區建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村民眾需求為導向，把社區理念引入新農村建設，按照土地節約利用、居住相對集中、便於管理服務的原則，在充分尊重民眾意願的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態布局和人口布局，建設農民集中居住小區，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，提出了居住向小區集中、產業向園區集中、服務向社區集中的農村社區建設思路。按照城區改造型、鎮區聚集型、多村聯建型、園區帶動型、整村搬遷型五種模式，對現有自然村進行整合，把全縣97個行政村規劃為45個農村社區,通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉資源的有效整合利用，推動城鄉一體化發展。
5、健全完善管理，規範社區運行。農村社區及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村兩委會組成人員和各村民小組長擔任。設定三大員：管理員由村群團組織負責人擔任;監督員由本村人大代表、政協委員和離退休老幹部擔任;保潔員由熱心公益事業的民眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的五有標準，逐步建立健全制度化、規範化的運行管理機制。同時，建立了社區(村)幹部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的格線化管理辦法，使社區服務中心更加便捷、高效的服務民眾，真正把農村社區建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。
困難和問題
我縣深入推進農村社區建設，使農村民眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數穩步提升，特別是在服務民眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層幹部對農村社區建設的重大意義認識不足，對什麼是農村社區，為什麼要建農村社區、如何建農村社區等缺乏基本認識。有的認為農村社區建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區建設的主體概念認識模糊，把農村社區建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。加之受傳統居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多民眾沒有穩定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區建設的制約瓶頸。農村社區基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區建設上級補助資金又比較少，加之農業是弱勢產業，農村經濟發展水平低，鎮村集體經濟弱，要想拿出資金髮展公益事業很難。大部分鎮村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區建設、輕產業發展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鈎周期較長，資金到位慢，而鎮村資金壓力大，社區建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區工作人員待遇偏低，在職的社區幹部工作積極性不高，年富力強的村民不願參與社區建設和管理，造成社區幹部後繼乏人。據調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其餘37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區工作人員，且對任職年齡作了規定。大多數村由文書或其他村幹部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1xx0元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農業生產全天侯坐班。其次，現任社區工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務民眾能力不強，工作內容僅僅局限於公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區幹部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職後培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業務培訓多、為社區村民服務的培訓少。
村社調查報告 篇7
三官村村民自治問題調查報告電子信息學院暑期社會實踐課題組6月29日，我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行xx人在老師的帶領下，前往安吉市地鋪鎮三官村針對當地村民自治問題展開調查，現將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監督四方面情況的調查總結如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。村委會民主選舉是一個複雜的系統工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程式等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網路。
據三官村村委會領導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產生，經“海選”產生候選人，然後進一步選舉出村委會領導班子成員。但是，調查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優越性並沒有完全體現出來。
在調查過程中，該村表現出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規定的前瞻性與文化傳統的滯後性矛盾。一般說來，法律規定總是建立在社會實踐基礎之上的，與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。
然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農村政治、經濟和社會結構發生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯後性有著較深的傳統文化根基。
反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇並非出於他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低於對利益分配的關注或者政治象徵背景的聯繫和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應限制在一定範圍內。但在具體實施中，大多數村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而，村級民主選舉的規定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低並不能完全反映選民民主意識的強弱。
（2）法律規定的有限性與實際操作的複雜性矛盾。我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關係處於不斷變化之中，具有不確定性，這一環境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。
因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規定不可能顧及全面。雖然地方法規的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。
在法律法規與實施細則，原則規定與具體措施之間的空隙較大，有的規定過於原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律後果；有的內涵模糊，不好統一理解等。這裡僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人後，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區別加以妥善處理，法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環節上難免出現偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事後難以操作，一旦選舉結果產生後，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點：村民直選法律運行的整體功能的有效發揮，關鍵在於其在適應社會發展的變化中求得自身內部結構的相互協調。因而，在實際中應重點把握以下幾個方面的關係：
（1）需求與可能。任何社會關係都需要相應的社會規範加以調整，以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現。一方面，村委直選具有通過一定法律規範實現廣泛的利益需要。
另一方面，鄉村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。因此，在規範民主選舉過程中，應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規定的制約作用及相互關係。
有時候，就當地當時的經濟、政治、文化條件而言，具有規範某個法律行為的需要，但不一定具備其相應的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那麼它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益，應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、民眾信賴的農民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農村經濟的發展、社會的穩定，以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。
（3）周密與簡便。於法周密和於法簡便相結合的原則，是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環扣一環，法定的程式不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農村客觀環境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂於接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農村民眾的歡迎，並且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施：
（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環境。
沒有廣大農民民眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環境的大課堂。
對於廣大村民來說，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。對於實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村採用村民會議，而人口多且居住分散的村採用村民代表會議。明確規定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規則，確定活動方式，活動程式和活動時間，並按規定嚴格執行。
其次，要按照國家的法律法規和政策，結合本地實際，明確規定民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，徵求黨內外民眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧民眾意願而由幾個幹部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強民眾對村幹部的民主監督。
調查中發現，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在牆上的各種規章制度，就如治保調節委員會成員，治調幹部規定，治保調節信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。
從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規範。村裡的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。
三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由於這個原因，要召開村民大會是很不容易實現的，因此村里決定什麼大事情就通過召開村民代表大會來參考。
三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。
村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄，上面詳細具體的把村裡的各項計畫以及許多村裡的開支，收入公布在上面。
為使我們的調查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領導所採取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發現一些存在的問題。
調查的一些數據如下：
（1）有42.1的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。
（2）有58.8的村民認為開會的內容是傳達中央檔案，討論村內大事，有35.3的村民認為開會無實質的內容，走形式。
（3）有76.2的村民不知道中央要求實行村務公開，民主管理的政策，只有23.8的村民知道這一點。
（4）85.7的村民認為沒有亂收費的現象，只有14.3的認為有亂收費。
（5）農民遇到不合理的負擔項目，有50的人士向上級領導，部門反應，有38.9隨大流，有11.1選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。
（6）村民比較願意統一搞，占了44.4,另外還有33.3％願意幹部民眾幹部帶頭，農民志願，有.的是鄉村起頭，農民志願。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數據可以表明，農民對村裡的村務公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以後應該是農民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的。
總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的檔案精神進行宣傳，使村民更加的了解其內容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用黨的__大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質體現；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應有之義，只有提高黨委民主集中制的質量，才能更好地貫徹落實__大精神，促進各項工作的落實和經濟建設快速發展.我國有八億農民，實現村民自治是農民當家作主的一種體現，而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先，決策關係重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經濟條件下，影響決策的因素更為複雜，民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業更具特殊意義，農產品的生產周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是民眾關注的熱點。
需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有民眾民主參與，村民自治就失去重心。
其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的.村委會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監督的重點了。
在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調查。對“民主決策”所問的5個問題中：
（1）知道本村開展過村莊規劃的占53，其餘對此不了解；而對村鎮規劃75的村民表示滿意，19村民不滿意，其餘的則表示無所謂。
（2）對於村裡的重大決策應該如何做出？有39和35的村民認為應該有村裡的領導決定或由全體村民討論後由領導人決定：另有17和9的村民認為應由村民代表或全體村民決定。
（3）在74的村民眼中在鄉村工作的幹部是最有影響力的，其餘則認為有能力在外面的人。
（4）48的村民覺得自己在村裡的地位一般；38的村民認為沒有地位；另有14的認為有一定的地位。
（5）50的村民偶爾被邀請參加村裡的重大問題決策；14被經常邀請；有36的村民從未被邀請。應當指出，農村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作，但離有關法律制度規定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。
這主要表現在兩個方面：
1、村民民眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規定的要求首先，按有關法律和制度規定，村民民眾擁有自主決定本村重大事務的權利。以上數據表明，並非所有重大村務都由村民民眾直接參與決策。
在村級事務決策的實際運作過程中，重大村務事實可被區分為二類，並分別採取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區領導集團集體決策。
另一類是特大村務決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民民眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。
其次，根據國家制度規定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務民主決策的主要形式。但在村務決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質性的決策權力。
村民會議特別是議決重大村級事務的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當遇到與全體村民利益密切相關的特別重大、複雜的村級事務，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯席會議，或村兩委會和黨員聯席會議，有時也召集村幹部和村民小組長、全體黨員聯席會議進行決策。
2、村領導集團決策村務對民主決策制度原則有一定的偏離從村領導集團決策的形成和傾向看，未能充分反映村民民眾的意願。按照有關制度規定，村領導集團應在廣泛吸納村民民眾意見的基礎上進行決策。
從村領導集團決策的實際狀況看，首先應當肯定，其中有相當一部分的決策確實是以村民民眾的意願為基礎的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進行分析，村領導集團的決策是各種機構、組織、群體或個人互動作用和影響的結果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。
不可否認，現實中相當部分的重要決策並不一定反映和代表多數村民民眾的意願和利益。村級民主決策是村民自治的首要環節，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務決策的實際運作總是在具體的村治環境中進行的。
受環境因素影響，村級事務決策的實際運作難免發生對民主決策制度安排的偏離。在現階段，中國農村的村級民主決策，多數表現出“集中指導下的民主”的特點。
村級事務的決策權實際上主要掌握在少數人，特別是村第一把手（一般為書記）手裡，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利於提高決策效率，但有可能因決策權過於集中而容易出現決策的重大失誤、決策脫離民眾。
筆者認為，現階段中國農村的村民自治基本還處在“幹部治理”或“精英治理”階段，離“民眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從幹部治理——精英治理——民眾自治逐步演進的過程，要實現真正意義上的農村基層民眾自治目標，需要一個相當長的時期，需要創造一定的基礎和條件。
如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強制性地推行“民眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農村政治穩定與社會發展的各種負面影響。
四、民主監督的重點是人民民眾對各級領導幹部的監督黨的__大提出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。黨要領導人民,當好家、作好主，必須進一步發揚民主。
加強民主監督，必將促進社會主義民主政治的發展，更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。民主監督的重點是人民民眾對各級領導幹部的監督。
其主要內容是監督各級領導幹部是否堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想；是否正確地貫徹執行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權力；是否發揚民主、依法辦事；是否嚴以律己、廉潔奉公；是否同人民民眾保持血肉聯繫等。自身的高度自覺，人民的民主監督，是各級領導幹部做好工作的重要保證。
人民民主監督是民主監督的重要方面，包括法律監督、行政監督、輿論監督和民眾監督等，以此加強對各級領導幹部權力的制約和監督。為進一步對農村民主監督問題進行調查，充分了解農村村民自治現狀，我杭州電子工業學院電子信息分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉”活動，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調查。
據文卷調查結果顯示，81％的村民對現任村委會表示滿意，對村委會幹部表示相當的信任和支持。與此同時，數據表明，在三官村有61.9％的村民對當前的村務不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務公開欄或村務公開室。
而據村委會幹部介紹，村裡有相應的民主監督政策及舉措，實踐分隊的同學們也在村委會辦公室的樓下看到了內容詳盡的村務公開欄，這一現象從一定程度上反映了農村民主監督存在的問題。民主監督是村民自治制度的重要內容，調查結果顯示，目前村民民主意識、監督意識有待進一步的提高。
目前農村現狀顯示，村民委員會所具有的集中管理權，與分散的監督權呈現出非對稱性，而這種非對稱性往往又導致管理者權力意識的膨脹，引發與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農村基層黨組織肩負著監督的職能，但是這種監督在黨支部與村委會關係在理論和實踐上有待於進一步理順的現實情況下，其監督作用的發揮是受到一定影響的。
針對這一現狀，農村民主監督的發展應抓好村務公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現狀來看，民主監督已經從抽象的“紙上權利”變成了實際行動，對於制約村幹部的用權行為起到了一定作用，在此基礎上，提高村民民主意識、監督意識，使民主監督進一步深入人心，使加強農村村民自治的重中之重！在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調查外，我分院實踐小分隊還結合自身專業特長，宣傳防治非典、電腦演示教學等系列文化科技衛生“三下鄉”活動，向三官村村委會贈送“三個代表”學習書籍、防治非典宣傳畫等，並與村支書記就三官村經濟建設、村務工作等問題進行了深入而細緻的交流，讓大學生的我們在做好課題的同時，更深入的接觸社會、了解社會，學會把目光投向人群、投向社會、投向現實，尋求新的獲得真知的途徑！