國小教師隊伍建設的調研報告 篇1
一、教師隊伍基本情況
學校現有教職工10人,其中專任教師9人,教職工中中青年教師5人,占教師總數的50% 。目前,專任教師學歷達標率為100%,專任教師中大專學歷5人,占50%,本科5人,占50%。專任教師中具有一級職稱的有4人,占40%。學校全體教師忠誠黨的教育事業,團結一致,齊心協力,認真教書育人,關心愛護學生,工作態度端正,工作熱情高漲,潛心鑽研業務,注重課堂教學實踐,學校、教師以教科研為先導,積極投身教育改革,由於全體教師的共同努力,團結奮鬥,辦學成果較為顯著,得到了上級教育部門、社會各界和學生家長肯定。
二、教師建設存在問題
1.教師專業化水平發展不平衡。主要體現在教師教育教學能力發展不平衡,有少部分教師教學觀念陳舊,教學方式單一、呆板,缺乏積極的課改意識,培訓的積極性、主動性還不夠,各學段教師高一層次學歷占比較低,教師整體素質與人民對優質教育的需求有較大差距。
2.專任教師結構不盡合理。結構性師資緊缺的矛盾較為突出,教師學科專業結構、年齡結構不夠合理;學校教師年齡趨向老齡化,優質教師的數量不多。
3.領軍人才數量不足。縣級以上學科帶頭人、教學能手、骨幹教師數量缺乏。
4.人事制度改革機制不夠完善。學校的人事制度和分配製度改革有了較大的推進,但以身份管理向崗位管理的轉變等人事制度改革需要進一步深化。
三、教師建設工作思路
1、圍繞推進教育均衡發展,整體規劃教師繼續教育,整合培訓資源,完善管理體制,最佳化研訓內容,創新研訓模式,突出教師隊伍師德水平和教育教學能力的提高,實施農村教師教育教學能力的培訓,以促進教師的專業發展為工作目標,以實施新課程為載體,總結、推廣先進教育教學經驗,促進學校教師隊伍整體水平穩步提高。
2、以提高教師整體素質為工作重心,開展以“三新一德”(新理念、新課程、新技術、師德教育)為主要內容的集中培訓,從根本上實現從以數量為主的發展向注重教師整體素質提高的轉變。
3、積極探索適合學校實際的中國小教師培訓模式,讓教師既抓教研又從事師資培訓,培訓做到理論學習與課例研究、集中學習與課堂指導、中心發言與群體互動相結合。構建了任務驅動、專家引領、遠程資源、課題帶動、師徒結對、同課異構、磨課教研、校本教研、網路論壇的中國小教師培訓,切實有效地提高培訓、教科研質量,樹立研訓一體化的新理念,認真嘗試,努力摸索新路子,為教師專業成長搭建平台。
4、組織實施以進一步理解課改理念為主線,提高教師執教能力為重點,紮實開展“教師教育技術”的全員培訓工作。
四、教師隊伍建設的思考與建議
(一)加強師德建設,提高教師人文素養
1.遵循《中國小教師職業道德規範》,進一步深化師德建設,提升師德建設內涵,顯著提升學生和社會對教師的滿意度。以促進教師成長為目標,建立長效激勵機制,形成正確的師德導向,增強教師職業的神聖感和使命感。大力弘揚教師愛崗敬業、為人師表的精神,促進師德教育的制度化、科學化、經常化,增強師德教育的實效。
2.學校領導要進一步明確自身在促進學校整體發展、推進新課程改革中承擔的使命,積極投身於教育改革,善於發現問題、研究問題,反思、總結經驗,做教育改革的引領者、支持者、服務者、研究者。幹部要嚴以律己,做師德的楷模、表率,引領全體教師形成奮發向上的良好精神狀態。
3.利用學校和社會各種文化資源,組織開展人文素養提升的實踐活動,著重學習優秀傳統文化與知識,以陶冶情操,增強人文底蘊,塑造人格魅力。
4.定期開展學生、家長和社會對教師滿意度的調查,發現和表彰先進典型,針對存在問題採取改進措施,提高全體教師師德水平和育德能力
(二)滿足教師需求,促進教師專業發展
開展以需求為導向,校本研修為主的全員培訓的內容聚焦在教師的本體性知識、條件性知識、實踐性知識、發展性知識和研究性知識等方面,提升教師的教育教學能力,改進教師的教育教學行為,推動以解決課堂教學實際問題為取向的教育教學研究。
1.完善教師培訓制度,提高培訓質效
規範教師進修、教育研究制度,完善各類考核、激勵制度,激發教師的內在動力、潛力。
形成教師專業發展動態管理的長效機制。構建以功能齊備、查詢方便、互動性強的.網路管理平台為標誌的教師培訓工作管理體系和網路管理體系,建立培訓學分管理平台、培訓檔案管理平台,形成科學高效的諮詢、決策、執行、評估和獎勵的管理運作系統。
2.建立校本研修制度,提供專業支持
教師隊伍建設的重要任務在學校,校本研修是教師專業發展的重要途徑。
(1)加強校本研修課程建設。建構以課程領域、課程模組、課程實施為內容的教師繼續教育課程結構。加快教學、研究、進修一體的改革;開發多樣化、多層次、多序列的模組式課程資源,形成一批包括公共課程培訓、學科課程培訓、專題培訓和教育教學管理者培訓在內的精品課程,全方位地滿足教師需求。
(2)探索校本研修模式。建立為教師專業成長搭建融教研、科研、培訓、電教為一體的專業支持體系的研修模式。根據課程改革和教師專業發展的需要,切實加強教研組、年級組的建設,探索教研活動的創新,全面提高研修的質量與效果,促進教師自主學習,通過專題講座、觀摩交流、校本培訓、區域合作、課題研究、自主研究、特色帶教、遠程教育等方式,提高教師實施新課程與使用“新教材”的能力,使專業培訓與師德培訓、集中培訓與日常培訓、通識培訓與學科培訓、全員培訓與骨幹教師培訓相結合。
(3)加強校本研修建設。以課題研究引領為抓手,鼓勵全員積極參與,建立一批校級、區級、市級、國家級研究課題,推動校本研修健康、規範、科學、有序的發展。
4.實施專業發展培養工程,提高教師專業素養
通過與名校合作,提高教師學歷層次,培養一批優秀骨幹教師;通過發揮骨幹群體引領指導作用,帶出一批優秀教師。
(1)提升教師高一層次學歷水平。逐步提升教師隊伍整體學歷水平,加大教師學歷培訓力度,依託相關高校,開設各類學歷培訓班,滿足教師積極自主參加學歷進修、獲得專業發展的需求。
(2)實施青年骨幹教師梯隊培養計畫。開展青年骨幹教師後備人選的培養工程建設,完善培養機制,注重激勵、考核機制。注重培養過程,保證數量,提升專業內涵,形成青年骨幹教師的群體。
(3)實施教師全員繼續教育計畫。繼續執行《中國小教師繼續教育規定》實施新一輪全員繼續教育計畫。全員繼續教育重點是提高教師實施新課程的能力,加深學科專業素養,拓寬知識領域,掌握教育教學方法、策略,改進教育教學行為。針對教師不同的成長階段,提供不同的培訓服務,根據不同職務和崗位,開展包括承擔學校教育教學、教育管理和教學輔助等任務的各類人員在內的分類培訓。
國小教師隊伍建設的調研報告 篇2
一、基本情況
目前,全市共有公辦中國小1419所,其中農村中國小1395所,占全市總數的98.3%;全市共有中小學生388 968名,其中農村中小學生249 294名,占全市總數的64.1%。可見,我市教育工作的大頭在農村。
現在,全市實有公辦教師22 367人,其中農村15 937人,占全市的71.25%。其分布情況是:全市國小12 649人,其中農村10 225人,占全市的80.83%;全市國中7145人,其中農村5281人,占全市的73.91%;全市高中2573人,其中農村431人,占全市的16.75%。從這組數據不難看出,我市教師隊伍建設的重點也在農村。
二、取得的主要成效
近年來,在、市政府的高度重視和全社會的關心支持下,我市農村中國小教師隊伍建設工作得到加強,做了大量工作,取得了一定成效。
主要表現在:
一是農村教師學歷層次進一步提升。截止到20xx年底,全市農村國小教師學歷達標率為99.53%,農村國中教師學歷達標率為97.66%,農村高中教師學歷達標率為82.16%;
二是農村教師培訓工作進一步加強。全市開展農村中國小音、體、美教師的短期培訓,農村國中英語教師口語強化培訓等,緩解了農村中國小音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣(市、區)也把教師繼續教育擺在了更加突出的位置,採用了多種有效方式對農村教師進行培訓。
三是支援農村教育工作進一步拓展。市教育局出台了《關於全市城鎮中國小教師輪換任教工作意見》(晉市人字【20xx】74號),將城鎮教師支援農村教育工作列為教育督導評估的重要內容,並把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優、職稱評定工作掛鈎。截至目前,全市中國小離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉,推進了優質教師資源的共享。
四是師德建設進一步規範。20xx年,市教育局黨委下發了《關於加強師德師風建設的意見》,對師德師風方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視台“行風大家談”、市廣播電台“百姓熱線”等平台,召集有關科室進行糾風熱線解答。各級教育紀檢監察機關設立了師德師風監督舉報電話,各級中國小建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監督員。
五是聘用制改革進一步深化。市人事局、教育局聯合下發了《關於在全市教育系統事業單位推行聘用制工作的通知》(晉市人字【20xx】56號),全市教育系統事業單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進行了修訂,對危重病人和其他無法繼續執教的教師,根據國家有關政策,辦理提前退休手續,予以妥善安置。對聘任困難的教師進行再培訓,仍無法返回教學崗位的實行轉崗安置;
六是教師補充機制進一步形成。各縣(市、區)採取有效措施,堅持公開、公正、公平的原則,面向社會擇優招聘各類具有教師資格的青年教師充實農村中國小教師隊伍。20xx年以來,全市面向社會公開招聘中國小教師1389人,其中充實到農村中國小973人。
三、存在的主要問題
1. 教師總量不足,部分學科教師短缺。從總體上看,我市現在農村中國小教師整體處於超編狀態。但實際情況是:教師總量不足,部分學科教師短缺。調研中發現,我市目前大多數農村國小和國中英語教師、音樂教師、美術教師、體育教師緊缺現象比較突出,高中信息技術教師也出現短缺。因國家沒有明確標準,全市430所寄宿制學校普遍缺少生活教師,生活教師配備工作已成為寄宿制學校當務之急的一件大事。目前全市農村中國小教師學科結構性缺編情況是:農村國小1398人,農村國中376人,農村高中64人,合計1838人。
2. 教師年齡偏大,缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農村中國小較為普遍,尤其以國小更為突出。在農村教育工作實際中,年齡偏大並沒有體現出經驗豐富的優勢,卻更多地表現出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質量的下滑。
這種不合理的師資結構狀況直接損害著農村兒童、少年依法接受義務教育的權利,表現出我市農村與城市在教育發展方面的不均衡。同時,農村國小教師新生力量又得不到及時補充,導致我市農村學校教師年齡結構出現斷層,為農村義務教育的健康發展埋下了隱患。
3. 代課教師在崗不在編較多,正式教師在編不在崗的不少。在我市,目前農村中國小存在著兩大傾向:一是在編不在崗教師487人,二是在崗不在編的雇用代課教師數1704人。
為數不少的在編不在崗教師的客觀存在,不僅降低不了財政負擔,而且加重了在崗教師的工作量,對在職教師隊伍穩定還產生了負面影響,嚴重影響了農村中國小教育的健康發展;較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在,是我市農村教育現實發展中的無奈之舉,這一現象的長期存在直接關係著民生問題,關係到我市農村改革發展與和諧社會建設,嚴重影響著城鄉教育的統籌發展和農村公共事業的建設。
4. 培訓經費缺口較大,隊伍素質有待提高。近年來,全市教育投入不斷增長,但從結構上看僅僅是一種維持性的投入,發展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳(晉教計字【1998】40號檔案)規定:“每年用於中國小教師培訓經費不少於當地中國小教職工工資總額的2.5%,由財政部門在教育經費中專項安排,教育行政部門統一管理使用。”
目前我市還沒有建立穩定的、制度化的教師培訓經費撥付機制,除了個別經濟基礎較好的縣(市)能補充部分培訓經費外,絕大部分縣(市、區)還沒有專門的教師培訓經費,許多應該開展的培訓工作不能正常進行,嚴重製約了我市農村中國小教師水平的進一步提高。
5. “民轉公”教師成為“主力軍”,隊伍缺乏生機活力。調研中發現“民轉公”教師在農村中國小教師隊伍中,約有5000餘人,占三分之一,成為目前我市農村中國小的“主力軍”。客觀地說,這部分教師在上世紀七八十年代為我市農村教育事業發展作出了一定貢獻,今天仍在支撐著我市農村教育事業的大廈。
但是,他們中只有極少數接受過系統的專業教育,大多起點學歷偏低、達標學歷是通過後期進修培訓取得,因此存在專業素質不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天,他們中的大多數越來越不適應形勢發展的需要,表現為教學理念陳舊、教學方法落後、教育技術缺乏,甚至出現了上不了課的現象,學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可。可見,目前的“民轉公”教師基礎差、人數多、年齡偏大、知識老化,已成為農村教師隊伍建設與發展的主要制約因素之一。
四、問題的形成及原因分析
1. “賬面超編,實際缺編”的原因。
(1)編制標準不合理。現行中國小教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦於20__年聯合制定的。制定於20__年的教師編制標準,因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外,本世紀初開始的基礎教育新課程改革新增部分學科,對專業教師的需求也有所增加,還有國小五年制向六年制過渡,企業學校移交地方等,較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而,現行編制標準已經過時。表現為不切合農村教育實際、過於強調規模效益、不能滿足教育發展的實際需要。
(2)教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時,學校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學工作人員擠占。
在我市農村教師隊伍中,在編不在崗的人數不少,調研中發現,雖然原因是方方面面的,但可歸納為以下三類:
一是長期重病、進修、產假;
二是下海做生意;
三是被有關部門借調或抽調。因此,教師編制崗位實際擠占嚴重,加劇了學校實際教師編制的短缺。
(3)教育投資短缺。以縣為主的農村義務教育新體制實行以後,農村義務教育階段的投資短缺並沒有
得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責任由鄉鎮向縣級政府的一次轉移。對於我市一些經濟基礎薄弱的縣(區)而言,教師的工資始終是占據全縣財政支出的最主要部分,有的更是“吃財政飯”,除了依靠上級政府的轉移支付本身並無力負擔全縣的教育支出,農村教育投資因此處於短缺狀態。由於縣(區)級財力的緊張,地方政府儘可能地壓縮教師編制,不少學校長期處於缺編難補的狀態,教育部門依據實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。
2. 國小教師知識老化的原因。
(1)“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時,要求必須是1986年以前任教的民辦教師,年輕教師多被辭退,留下來的教師普遍知識老化。
(2)中學的選拔抽調。農村國中教師緊缺,很多鄉鎮是從國小抽調-教師,其中大多是年輕和高學歷的教師,這使得國小教師知識老化問題更顯突出。
(3)國小教師停止補充。“民轉公”教師知識老化,國小教師總體超編,堵塞了招聘畢業生充實國小教師隊伍的進口,使得國小教師隊伍引不入源頭活水。
3. 代教人數多的原因。
(1)農村中國小在剛性的教師編制約束下,學校的教師數量無法滿足學校教學的實際需要,為了開全課程、開足課時,學校只好雇用代課教師。
(2)“民轉公”教師知識老化,自己的知識結構不能適應新課程要求,也無法讓家長滿意,加長疏於管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障,一些“民轉公”教師乾脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。
(3)儘管在我市嚴格執行了教師資格制度,包括各類學校聘用臨時代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一,但我市目前取得教師資格證的已有34 747名,也就是說我市教育系統以外有12310名的教師儲備資源,他們迫於就業壓力,一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。
4. 隊伍缺乏活力的原因。
目前,我市農村中國小實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道,影響了教師資源的最佳化配置。教育行政部門無法根據教育發展情況和教師水平發展情況合理配置教師。學校缺乏自主用人權力,學校管理教師職能弱化,想引進的沒有辦法引進,想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠,加上培訓缺乏針對性和實效性,終身學習體系尚不夠完善,正常流動渠道又不暢通,隊伍必然缺乏生機和活力。
五、對策與建議
1. 做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農村中國小教師編制重新核定,實行動態管理的對策。重新核定編制,要充分考慮我市許多農村學校地處丘陵山區、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際,以教學班數量、課程設定和寄宿制學校實際為依據,以師生比為參照,科學、合理地核定教師編制,制定出台我市農村中國小教師定編辦法。
2. 採用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結構的合理性,把複合型教師作為今後農村國小階段招錄教師的重點;要實行定向招錄,多招錄一些願意在農村長期工作的教師;要減少單向的行政措施,多採取雙向承諾的招錄措施,解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結構不合理問題。建議、市政府根據國家有關政策,結合我市農村教育實際,出台我市農村學校教師補充辦法,形成在每個學年的第一學期前對農村學校補充一次新教師的制度,促進我市農村教師隊伍結構的逐步改善。
3. 建立農村教師的退出機制。要高度重視當前農村中國小中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題,儘快建立不合格教師離開教育行業的退出機制。
從政府投入農村教育經費預算中,安排“農村教師分流安置專項經費”,提供相應的生活保障、養老保險及必要的醫療服務,讓那些不能適應素質教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位,形成農村教師隊伍的退出機制,為農村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實(晉教人【20xx】41號五部委檔案)精神,對在職教職工中因身體原因不能勝任教學工作的,按檔案要求實行內部退養,不再占用編制。對因長期有病不能繼續從事教育教學工作的人員,按國家規定辦理病退手續。
4. 加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣(市、區)政府落實責任,逐步加大對農村教師培訓經費的投入,並建立起相應的撥付、落實、監察制度,確保足額用於教師培訓;要加強培訓機構力量的整合,轉變培訓觀念,變革培訓模式,提高培訓工作的針對性與實效性,積極組織實施以“新理念、新技術、新課程”和師德教育為重點的新一輪中國小教師全員培訓工作。農村中國小要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案,將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容,考核結果作為職稱晉升和評優獎勵的主要依據。要構建開放的辦學制度和運行機制,大力提倡社會辦學,發展民辦教育,加強教師交流,全面規範社會力量辦學活動,提高辦學水平和教學質量,促進社會力量辦學事業健康發展。
5. 嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革,以人事制度改革為切入點推動農村中國小教師隊伍建設,杜絕現有教師隊伍中存在的借調、頂崗等現象,剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風;要加強對農村教師的考核管理。建立科學的農村教師考核淘汰機制;對德、智、體考核不合格的教師(年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師),出台相應政策,儘快讓其離崗或轉崗,加快農村教師隊伍更新步伐,儘快最佳化農村教師隊伍結構。
6. 建立長效支教體制。要在全市範圍內實行中國小校長、教師定期交流制度,促進中國小校長、教師在城市(鄉鎮)學校與農村學校、優質學校與薄弱學校之間定期交流,最佳化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專畢業生到農村學校任教,建立農村學校教師的良性補充機制,有效推進長效支教體制的建立健全。
7. 加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規範,原則上,不缺編的任何學校不得聘用臨時代課教師,缺編學校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇,臨時代課教師的招聘、管理、工資統一划歸縣(市、區)教育局管理,待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。
8. 改革現行校長隊伍建設機制。教師隊伍建設的一個重要方面就是校長對教師專業發展的領導。因此,要進一步為農村教育發展打造一支“領頭羊”隊伍,必須改革現行校長隊伍建設機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優聘任”的校長選拔聘任機制,讓我們的校長能夠真正擔負起領導教師專業發展的重任。
9. 進一步完善農村中國小教師工資保障機制。
建議、市政府制定、出台我市統一的中國小教師工資標準,儘快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別,實現“三個同酬”:城鄉教師同酬、中國小教師同酬、教師與公務員同酬。
在貫徹落實國務院《關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神的基礎上,進一步強化農村教師工資待遇保障機制,將確保農村中國小教師工資按時足額發放的責任主體由縣(市、區)政府提升到市政府。同時,要全面落實農村邊遠貧困山區和山區村鎮學校教師崗位津貼制度,認真解決並不斷改善農村中國小教師的工作生活條件,提高農村中國小艱苦工作崗位對於優質教師的吸引力,解除農村教師從事教育工作的後顧之憂,鼓勵教師終身從事農村教育事業。
10. 大力加強教育法規執行情況的監督檢查。要堅決貫徹落實《義務教育法》、《教師法》等各種現行教育法規,並要大力加強教育法規執行情況的監督檢查,督促各縣(市、區)政府全面履行對義務教育投入特別是農村義務教育投入保障的法定責任,實行教育財政經費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣(市、區)政府教育經費投入目標責任制度,把對農村教育經費的投入保障作為考核各縣(市、區)政府工作的重點之一,推進我市農村教師隊伍建設經費保障機制的建立健全,推動我市農村中國小教師隊伍建設工作走上法制化軌道。
國小教師隊伍建設的調研報告 篇3
根據《關於做好我區教師隊伍建設改革全面調研工作的通知》(桂教師範[20xx]15號)檔案,我們中心學校成立了以藍江平校長為組長的的新時代教師隊伍建設改革全面調研工作領導小組,通過廣泛聽取了學校、部分教師代表及當地部分鄉村幹部意見,認真調研教師隊伍建設改革的現狀、成績、存在的問題及解決對策,為上級對義務教育決策時提供意見參考。調查情況如下:
一、學區國小教師基本情況
我鄉現有1所中心國小,4所村級學校,2個教學點,現有在校學生1674人,教師編制101人,實有教師85人,其中:在編教師74人,安置的特崗教師11人。這些教師中大學學歷21人,占總人數24.7%;大專學歷38人,占總人數44.7%;中專學歷17人,占總人數20%;高中學歷以下的9人,占總人數10.6%。
從年齡結構上看,50歲以上教師31人,占總人數的36.5%,30-49歲的教師36人,占總人數的42.4%,30歲以下教師18人,占總人數的21.2%。
二、實施《鄉村教師支持計畫》後取得的成績
1.在職稱評聘方面,政策向農村學校傾斜。20年教齡的鄉村教師可以不受單位崗位設定限制申報高一級職稱,實行評聘結合。同時鄉村國小也設定了副高級職稱,極大的調動了鄉村教師的工作積極性。
2.教師編制實行城鄉統一編制標準,促進了城鄉教育資源均衡配置,在一定程度上緩解了農村教師緊缺的壓力。
3.鄉村教師待遇不斷提高。《鄉村教師支持計畫》實施3年來,通過發放教師績效工資增量和鄉村教師生活補助,鄉村教師的待遇有所提高。
4.鄉村教師不斷得到補充。通過特崗計畫招聘和國小全科教師培養,近兩年來,國小教師隊伍得到了補充,為山區農村教育輸送了新鮮血液。
三、國小教師隊伍目前存在的問題
1.鄉村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉4個村小和2個教學點教師都非常緊缺,而每年分配下來的年輕教師都不願意到村小或教學點工作,即使通過增加期末績效工資獎勵也不願意下去交流,導致村小和教學點教師超負荷工作,教育教學質量得不到提高。
2.鄉村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉村教師“留不住”的現象主要表現為教師流失嚴重。近年來,通過特崗計畫招錄的師範院校畢業生,由於缺少對鄉村環境的心理準備和認識,有的工作幾個月就離開了。有的教師雖留下了,但他們從進校之初就把農村學校當成他們職業生涯的跳板,等到時機成熟了,他們就會想方設法地離開農村學校去鄉鎮或縣城學校任教,甚至有的教師“逃離”教師隊伍,轉任他職,導致農村學校教師年年補充,年年缺編。如:我鄉20xx年雖通過國小全科安置補充了6個老師,但卻有3個特崗教師通過事業單位應聘考試考入了南寧市學校,有4個老師調到其他鄉鎮或縣城學校,有3個老師調到國中任教,有3位老師退休,教師補充出現了負增長。教師的這種單向流失與流動,直接損害了鄉村學生與學校的利益,甚至有時候使鄉村學校教育教學活動陷入了僵局。
3.鄉村教師結構普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉正教師,知識結構陳舊,難以適應新課改的要求。國小英語、音樂、體育、美術、計算機等學科專業教師嚴重不足,為了實現義教均衡,學校讓教師‘中途改行’或兼課,難以滿足當前素質教育開全課程的要求。
4.鄉村教師年齡結構普遍老齡化。由於目前村級學校學生數比較少,按照學生數測算編制,教師很難得到補充,有的教師在村小一教就是30年,出現了“爺爺奶奶教國小”現象。而因為年齡普遍偏大,思想相對保守,加上培訓內容和培訓模式缺乏針對性,許多農村教師講的還是十年甚至二十年前的內容,根本沒有時間培養學術興趣,教育效能特別低下。
四、加強鄉村教師隊伍建設的對策和建議
1.拓展教師的補充渠道,加大教師的本土化培養。
加大教師的本土化培養,使鄉村教師“下得去”。要想讓教師紮根農村,為鄉村教育事業貢獻力量,就必須對鄉村教師進行本土化培養,錄取本地資源,進行定向培養。縣級教育行政部門應該掌握本縣的教師徵聘、教師調動等權力,按照鄉村教育的發展狀況,對鄉村教師的補充實行定向錄取本地生源、給定培養院校、培養後分配到相應的鄉村學校,使鄉村教師資源源源不斷,真正實現鄉村教師“下得去”。
2.提高鄉村教師的待遇和地位
提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題,第一步是:實行鄉村教師生活補助政策,提高鄉村教師收入,改善鄉村教師的生活,減輕鄉村教師的生活壓力,以消除鄉村教師的後顧之憂。目前,與其他行業的工作人員相比,教師的工資水平處於中下等;與城裡的教師相比,鄉村教師的工資低於他們。因此,有關部門應該按照《鄉村教師支持計畫》的有關政策要求,將教師平均工資不低於公務員平均工資的法律性承諾真正落到實處。
建立鄉村教師榮譽制度。除了對鄉村教師進行物質上的獎勵之外,還應對其進行精神上的鼓勵。對於一些紮根農村教育、為偏遠山區教育事業做出特殊貢獻的教師,頒發榮譽證書,給予精神上的獎勵。針對鄉村地區的教師,每年進行評選“最美鄉村教師”活動,使這些優秀鄉村教師的事跡能夠為更多的人所了解,使他們這種自願紮根鄉村、奉獻鄉村的精神為更多的教師所傳承。通過實行鄉村教師榮譽制度,讓鄉村教師成為一個既令人羨慕又受人尊重的職業。
3.提供符合鄉村教育的培訓
鄉村教師結構的不合理和師資隊伍的老齡化,要求教育培訓機構不僅要為他們提供各種級別的培訓,更重要的是各種培訓應符合鄉村教育的實際,使培訓能夠真正解決鄉村教師在教學實踐過程中所遇到的具體問題。現階段,鄉村教師也參加了許多培訓,但對鄉村教師的幫助卻不大,有的培訓反而使鄉村教師越培訓越不知道自己該如何教學,這主要是因為這些培訓並沒有充分考慮到鄉村教育的獨特性。要實施符合鄉村教育實際的教師培訓,這就要求:培訓者必須要走進鄉村教育教學實踐,尤其是一些連片特困地區的學校。要親自體驗鄉村教育教學的相關情境,通過與教師、校長的深入交流,具體了解鄉村教師的願望與實際需求,以設計出符合鄉村教師與鄉村教育實際情況的培訓方案。同時,在培訓方式的選擇上,要注重鄉村教師的親身體驗,多進行體驗式、參與式培訓,強調教師們的合作探究、相互交流,使教師能夠真正地參與到培訓中。培訓結束後,培訓者要深入到鄉村學校的教學現場進行示範與指導,進而提高培訓的有效性與針對性。