林業項目資金績效自評報告 篇1
根據縣財政局沅財績函〔20xx〕78號《沅陵縣財政局關於開展20xx年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》檔案精神，我局對20xx年度部門專項支出績效進行了全面綜合評價。專項支出的評價重點是規範管理促發展，做到專款專用，提高資金績效。經相關業務股室全面綜合評價，我局20xx年度專項支出績效自評得97分。現將具體情況報告如下：
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
沅陵縣林業局為正科級行政事業單位，由1個全額撥款行政事業單位和2個自收自支單位組成。（沅陵國有苗圃、林業局勞動服務公司）編制情況和實有人員情況：編制238人。其中：行政編制11人，全額財政事業編227人。實有人員306人。其中：在職202人，退休104人（以上編制和實有人員不含2個自收自支事業單位）。
（二）項目基本情況
項目包括：
1、風沙漠治理501.38萬元
2、森林資源培育940.69萬元
3、森林資源管理700.62萬元
4、森林生態效益補償1299.66萬元
5、自然保護區等管理90萬元
6、林區公共支出1876.03萬元
7、林業草原防災減災47.28萬元
8、其他林業和草原支出61.5萬元。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析
20xx年度財政撥款項目資金共5517.16萬元，其中安排用於風沙漠治理501.38萬元、森林資源培育940.69萬元、森林資源管理700.62萬元、森林生態效益補償1299.66萬元、自然保護區等管理90萬元、林區公共支出1876.03萬元、林業草原防災減災47.28萬元、其他林業和草原支出61.5萬元。
（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析
1、資金到位情況。截至20xx年12月31日，按項目實施和驗收合格情已撥付涉林補助專項資金共5517.16萬元，項目資金全部到位。
2、資金使用情況。截至20xx年12月31日，我局撥付專項資金5517.16萬元。
20xx年度專項支出資金共5517.16萬元，其中：其他風沙漠治理支出501.38萬元、森林資源培育支出940.69萬元、森林資源管理支出700.62萬元、森林生態效益補償支出1299.66萬元、自然保護區等管理支出90萬元、林區公共支出1876.03萬元、林業草原防災減災支出47.28萬元、其他林業和草原支出61.5萬元。
（三）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況
根據財政部、國家林業和草原局關於印發《中央財政林業補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕196號）檔案精神、《湖南省林業項目和資金管理辦法》（湘林計〔20__〕142號）、《沅陵縣項目資金使用績效跟蹤考核暫行辦法》和《沅陵縣林業局財務管理暫行辦法》的要求，我局嚴格按照《中央財政林業補助資金管理辦法》組織申報、公示、下達、作業設計、實施、驗收、兌付前公示公開。
三、項目組織實施情況
林業建設專項嚴格按照項目規定執行，達到公開招投標的項目全部實行招標投標制、沒有達到公開招投標的項目，按政策要求進行政府採購。嚴格按照“四制”要求（實施單位法人制、招投標制、建設監理制）終身負責。項目法人，負責契約管理、資金管理、進度控制等日常工作。工程完工後由建設單位會同財政、發改共同驗收合格後，再由施工單位做出結算由建設單位審核後送財政投資評審中心審核出結論，再送審計審核。憑審計結論與工程施工單位結算。
林業涉林專項補助資金嚴格按照《中央財政林業補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕196號）和《沅陵縣農業獎補辦法》規定作業設計、實施、驗收、兌付前公示公開。
四、項目績效情況
按照《20xx年全縣林業建設目標管理考核任務》，已完成速生豐產林造林21500畝，油茶低改6000畝，竹產業基地400畝。完成全縣補植補造10000畝，封山育林18000畝，中幼林撫育28960畝。完成綠化通道建設（三邊造林、國省道綠化）10000畝，森林生態公益林管護210萬畝，退耕還林11.8萬畝。完成685萬畝林地病蟲害檢疫防治工作，森林防火，林政資源管理，森林督查，林業執法與監督等工作。森林覆蓋率達到75.66%。
1、經濟效益：林業項目實施後，促使我縣林農調整產業結構，提高林業生產積極性，解決我縣長期以來林業產業結構單一的被動局面，林農充分利用森林資源和環境優勢從事林森林旅遊、林下種植、養殖業，積極開展生態養雞、生態放牧、林下種植藥材等，林農實現資源共享，促進林區經濟協調發展，同時通過項目實施增加農村就業人口和解決剩餘勞動力，安排生態護林員1156人，發放資金1156萬元，增加林農收入，提高人民民眾的生活水平，有效地提高林區購買力，增加財政稅收，拉動經濟發展，林區社會得到穩定，促進農村居民脫貧致富和構建社會主義和諧社會。
2、社會效益：林業項目實施後，生態效益補償、天然林保護、退耕還林資金等項目都具有惠民性質，是國家政策紅利反哺農民的體現，老百姓得到實惠，激發了他們參與保護生態的積極性和自覺性，促進了我縣生態文明建設水平。同時，隨著森林植被的增加和生態環境的改善，必將更好地推動林業第二、三產業的發展，進一步促進社會繁榮和可持續發展。
3、生態效益：林業項目實施後，沅陵縣的生態環境得到有效的保護，林分結構不斷改善，林分質量不斷提高，森林蓄積量不斷增加;森林的涵養水源、保持水土、調節氣候、降低噪音、淨化空氣、美化環境等功能得以大幅提升;對提高林業碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環境等發揮其顯著作用。
4、可持續影響： 通過林業項目實施後，對我縣森林可持續影響森林環境改變、森林資源的自我修復能力、加強生態文明建設、對森林資源的合理維護、氣候、土壤、地形、地貌的為林業生產的，開發生態休閒旅遊、秀美村莊、鄉村振興等多樣化提供了有利條件。
五、其他需要說明的問題
（一）後續工作計畫
加強森林資源修復與管理，對所有項目所屬地實行三年跟蹤管理，對中央、省重大項目實行專人管理，保證項目發揮最大生態效益、社會效益、經濟效益。
（二）主要經驗做法、存在的問題和建議。
1、政策宣傳到位：我縣每年對林業管理、執法和護林人員，開展大規模的學習培訓。重點加強專項資金項目工程建設、檔案管理、資金使用等知識進行學習。組織鄉（鎮）以廣播、電視、標語、宣傳碑（牌）等形式廣泛開展宣傳，提高林農關心和支持林業建設的積極性，自覺支持國家生態建設，自覺維護生態安全。引導廣大民眾了解、支持並積極參與項目工程建設和監督管理。
2、領導重視，措施得力：項目任務下達後，我縣領導高度重視，成立了專門的工作領導小組及辦公室，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關職能單位具體抓，確保組織到位、措施得力、責任到人。
3、科學規劃，精心施工：根據專項資金各項目作業設計及實施方案，結合我縣實際情況及立地因子，科學規劃，及時落實，統一標準、統一施工、統一管護，保障工程項目成效。
4、強化責任管理：一是嚴格執行項目申報程式，專項資金各項目的`立項、可行性研究、作業設計和實施方案都經相關部門批覆，從程式和依據上保證了項目的實施。二是推行政府採購制度和項目工程專人負責制。對項目工程所需設備、基礎設施建設積極實行政府採購和招標制度，降低了造價，保證了質量。目前我縣專項資金項目的林業生產性工程建設，主要依靠我局現有的技術力量，安排專人負責工程施工、質量檢查及驗收，在確保各項工程質量的同時，如期完成了各項目計畫實施。三是基本健全質量保證體系。項目工程實行責任終身負責制、質量跟蹤負責制、絕對指標項目責任人負責制度，動態指標相關人員跟蹤負責，保證了工程質量，經省、市驗收，各項目工程達到設計要求。四是強化監督。對各項目實行定期跟蹤檢查，加強質量監督，對各項目按時間節點檢查進度和質量，對達不到標準的及時整改到位，確保項目質量達到設計標準。
5、資金使用管理：項目資金實行專款專用、專項專管的管理模式，項目資金做到專款專用，無擠占、挪用、串用現象。
6、會計核算：按照財政統一規定，各項目工程專項資金實行國庫集中支付。並按照建設資金專款專用、專項管理、單獨核算的原則分類別設定項目資金科目，同時嚴格按照財政部《行政事業單位會計核算辦法》的有關規定，進行科目設定和會計核算。
7、資金撥付：為了確保專項項目資金及時足額發放到位，按照財政資金支出和林業重點項目資金管理的有關規定，我們對項目資金髮放程式進行了規範，對林業項目工程中凡應發放給林農個人部分的補助資金，一律實行縣財政“一卡通”方式發放，對各項目資金髮放明細表進行張榜公示。
8、由於林地流轉程式複雜，要求高、難度大，流轉過程中矛盾糾紛多，對開發企業、專業合作社和開發大戶集中連片開發林業項目基地的積極性產生了一定的影響。
9、公益林補償標準偏低問題。雖然國家級公益林補償標準已提高到15元/畝，但公益林區林農普遍反映補償標準仍然偏低。主要是公益林實行禁（限）伐，導致公益林區林農經濟收入銳減，經濟困難問題非常突出，林農生活受到很大影響，相當部分林農要求將公益林調整為商品林。為此，建議進一步提高補償標準，每年每畝補償提高到25－30元左右，逐年增加公益林區林農收入，使公益林林權所有者或經營者真心實意地積極支持國家生態建設。
林業項目資金績效自評報告 篇2
一、基本情況
（一）項目背景、內容
為有效保護森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財投（20xx）85號、豐人社文（20xx）28號檔案精神，購買服務21人，購買勞務28人，開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。
（二）項目資金情況
該項目資金年度預算資金81.89萬元，為年初預算項目，縣級資金，實際到位資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%。
（三）績效目標。
1、產出指標
（1）數量指標：購買護林員55人。
（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝。
（3）時效指標：按時支付率100%。
（4）成本指標：81.89萬元。
2、效益指標
（1）社會效益指標：護林員增收300-36000元/年.人。
（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境。
（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期。
3、滿意度指標：
（1）服務對象滿意度為95%。
（2）主管單位滿意度為95%。
（四）部門（單位）職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責：負責保護培育轄區內國有森林資源，負責管轄森林公園管理，負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
項目總體績效目標：購買護林人員49人，有效管護森林6.29萬畝，實際購買護林人員56人（購買勞務12人，兼職護林員44人），有效管護森林6.29萬畝。
（二）績效指標完成情況分析
1、產出指標
（1）數量指標：購買護林員55人，已完成。
（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝，已完成。
（3）時效指標：按時支付率100%，已完成。
（4）成本指標：81.89萬元，未完成。
2、效益指標
（1）社會效益指標：護林員增收300-36000元/年.人，已完成。
（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境，已完成。
（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期，本年度目標已完成。
3、滿意度指標：
（1）服務對象滿意度為95%，已完成。
（2）主管單位滿意度為95%，已完成。
（三）評價結果
本項目自評得分94分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
項目管理方面的問題：項目處於格線化管理推進過程中，有待提高。
（二）資金使用方面的問題
該項目資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%由於支付不及時，導致成本指標未完成。
（三）項目績效方面的問題
無
（四）其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
拓寬項目的'資金使用範疇，投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查，強化管理。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鈎。
六、其他需要說明的問題
無。
林業項目資金績效自評報告 篇3
根據《國家林業和草原局財政局關於20xx年度中央財政林業草原轉移支付任務計畫等有關事項的通知》（辦規字〔20xx〕22號）和《江西省財政廳轉發財政部關於開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（贛財績〔20xx〕2號）精神，我局積極做好20xx年度全省中央林業專項轉移支付自評工作，具體情況如下：
一、績效目標分解下達情況
省林業局下達我縣林業局中央轉移支付預算資金總計2451.33萬元，其中中央林業改革發展項目資金1299.35萬元，地方轉移支付資金763.8萬元，中央林業生態恢復保護項目資金388.18萬元，績效目標具體情況見附表。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況：下達我縣中央項目資金總計1687.53萬元，地方轉移支付資金763.8萬元，到位率100%。
2.項目資金執行情況：生態恢復保護資金388.18萬元，已發放337.57萬元，資金執行率86.96%;改革發展資金1299.35萬元，已發放1293.45萬元，資金執行率99.55%。
3.項目資金管理情況：根據生態恢復保護項目資金和中央改革發展項目資金管理使用要求，做到專款專用，各項目資金使用科學合理，撥付及時;資金使用不存在虛列項目支出，截留、擠占、挪用、超標準開支等情況。
(二)總體績效目標完成情況。20xx年改革發展項目資金和生態保護項目資金年初總體目標基本完成，各項績效指標基本達標。
(三)績效指標完成情況分析。(根據年初績效指標逐項分析)
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標：天保工程區外國有天然商品林管護面積1.4685萬畝，天保工程區外集體和個人天然商品林管護面積6.4235萬畝，天保工程區外國有林停伐產量0.4292萬立方米，國有國家級公益林管護7.1991萬畝，集體和個人國家級公益林管護面積26.1293萬畝，新增退耕還林轉國家公益林0.12萬畝，造林面積5598畝，天保工程區外撫育面積0.78萬畝，上一輪到期退耕還生態林面積0.4791萬畝，濕地保護與恢複數量1處，林業有害生物防治面積0.77萬畝，林業貸款貼息的貸款額2647萬元，上一輪完善退耕還林補助面積0.95萬畝，國有林場場外造林640畝，天然林巡護設備購置11.39萬元。
(2)質量指標:造林完成面積合格率100%，森林撫育質量合格率90%，主要林業有害生物成災率0.11%，國家級公益林當期任務完成率100%，造林任務當期任務完成率100%，林業有害生物防治任務完成率100%，新造林面積合格率95%。
(3)時效指標：國家級公益林當期任務完成率100%，造林任務當期任務完成率100%，林業有害生物防治任務完成率100%。
(4)成本指標：天然林資源管護中央財政補助標準21.5元/畝，國家級公益林管護補助標準21.5元/畝，造林中央財政補助標準500元/畝（中央追加補助100元/畝）、林業貸款年貼息率3%。
2.效益指標完成情況分析上一輪退耕還林補助兌現率63.1%(國有、集體退耕地落實不了退耕主體)。
(1)經濟效益:林業有害生物防治挽回經濟損失0.0125億元、
(2)社會效益：職工收入水平增幅5%，森林撫育帶動就業160人，國家級公益林提供管護崗位帶動就業人數110人，造林帶動就業107人，濕地保護與恢復聘用臨時管護50人，社會保險參保率95%。
(3)生態效益：減少水土流失取得一定效果，林業有害生物無公害防治率94.08%，國家級公益林對生態環境改善效果明顯。
(4)可持續影響：國家級公益林保障經濟可持續發展，濕地項目區生態效益持續發揮顯著生態作用。
3、滿意度指標完成情況分析：退耕農戶和社會公眾滿意度95%，國家級公益林管護員滿意度98%，造林補助政策宣傳滿意度95%，濕地轄區及周邊民眾滿意度95%，林業有害生物防治轄區民眾滿意度97%。
三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施：
上一輪退耕還林補助兌現率63.1%，原因是國有、集體退耕地落實不了退耕主體。有個別項目實施緩慢，資金執行率不高，下一步將加快項目實施進度，儘快把資金髮放到位。
四、績效自評結果擬套用和公開情況:
績效自評工作充分發揮中央項目資金效益促進林業項目資金預算執行，同時對項目資金申報起到引領作用。按相關要求，我局20xx年中央項目資金績效自評及時向縣財政局、市林業局上報。
五、其他需要說明的問題：
無
林業項目資金績效自評報告 篇4
根據《江西省林業局關於開展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（贛林函字〔20xx〕75號）精神，我市組織各縣（市、區）對20xx年度省級財政林業專項資金進行了績效自評，經匯總，現將自評情況匯報如下：
一、基本情況
1、資金組成情況
根據《江西省財政廳江西省林業局關於提前下達20xx年生態公益林補償及省級林業補助資金預算的通知》（贛財資環指〔20xx〕14號）、《江西省財政廳江西省林業局關於下達20xx年第二批省級林業補助資金預算的通知》（贛財資環指〔20xx〕25號）等檔案精神，20xx年省級財政安排我市:
生態公益林補償資金13849.55萬元，其中中央資金5401.88萬、省級資金8447.67萬(含市本級20萬)；
第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元(分別為省級林業補助專項資金4873.68萬、省級自然保護區建設管理資金146萬)；
第二批省級林業補助資金1457.32萬元（含市本級215.8萬）。
2、績效目標情況
國有國家級公益林管護面積80.2614萬畝，集體和個人國家級公益林管護面積376.0066萬畝，省級公益管護面積186.98萬畝；
低產低效林改造面積2.275萬畝，新增高產油茶林面積1.1萬畝，低改毛竹林改造面積2.11066萬畝，森林藥材種植面積0.70345萬畝，珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株，省級自然保護區保護數量6處；
森林“四化”建設新造8252.8畝，森林“四化”建設補植1107.3畝。
二、績效自評工作開展情況
1、前期準備
根據《江西省林業局關於開展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（贛林函字〔20xx〕75號）精神，我市立即梳理各項資金，及時下達檔案精神，並要求各縣（市、區）優質高效地做好此次績效自評工作。
2.組織過程
收到檔案後，我市認真學習並深入理解省級下達的績效目標自評內容，並組織各業務科室做好相關項目實施情況的分析和總結，市局在做好本級自評工作的同時，積極與省局溝通，及時督促指導各縣自評工作，隨時幫助解答績效自評中遇到的問題，保證了自評工作的順利完成。
三、綜合評價結論
我市對各縣（市、區）報送的自評表和自評總結進行匯總分析，相關業務科室進行專業審核把關，指導指標填列，確保自評結果的`合理有效。整體來看，指標評價結果合理真實，對規範項目管理，提升項目資金效益起到積極作用。
四、績效目標實現情況分析
（一）資金情況分析
1、資金到位情況分析
20xx年，我市生態公益林補償資金13849.55萬元（含中央資金5401.88萬、省級資金8447.67萬)、第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元、第二批省級林業補助資金1457.32萬元，已全部到位。
2、資金使用情況分析
經匯總，我市生態公益林補償中央資金5401.88萬元，已使用5399.62萬元，執行率99.96%，未使用原因主要是部分面積驗收不合格。
生態公益林補償省級資金8447.67萬(含市本級20萬)，已使用8067.526102萬，執行率95.5%，未使用原因有部分公益林糾紛正在調解及公示階段暫未發放，驗收不合格等。
第一批省級林業補助專項資金5019.68萬元，已使用4496.65萬元，執行率89.58%，未使用主要原因有驗收不合格，繼續實施。
第二批省級林業補助資金1457.32萬元，已使用1377.32萬元，執行率94.51%，廬山市20xx年度“森林四化”項目80萬已編制項目作業設計書，待上級批覆後實施。
3、資金管理情況分析
經匯總各縣（市、區）自查情況，我市20xx年省級項目資金實行專款專用，實際支出與項目規定的用途一致。資金使用做到公開、公平，按程式上報和審批。嚴格執行財務制度，無截留、擠占、挪用補償基金等違規行為。
（二）總體績效目標完成情況分析
20xx年，我市認真落實國家生態文明建設、省委省政府關於林業生態建設指示相關要求，加強生態公益林等一般性轉移支付資金的使用和管理，切實提升我市生態公益林保護管理水平，增加林權所有人收入，達到維護生態安全的績效目標。做好我市低產低效林改造、森林災害防控和油茶、毛竹、森林藥草等林業政策扶持，做好我市森林“四化”建設、樟樹研究等林業政策扶持，為林業生態建設健康有序發展提供系統支持。
（三）績效指標完成情況分析
1、生態公益林補償
國有國家級公益林管護面積80.2614萬畝，已完成80.173萬畝，尚有濂溪區部分國有管護未發放補助。
集體和個人國家級公益林管護面積376.0066萬畝，已完成361.19932萬畝，未完成原因主要是部分公益林糾紛正在調解或公示階段、管護不到位、驗收不合格等。
省級公益管護面積186.98萬畝，已完成183.58914萬畝，未完成原因主要有部分山場存在糾紛、驗收不合格等。
2、第一批省級林業補助
低產低效林改造面積2.275萬畝，已完成2.27萬畝，尚有湖口0.005萬畝珍貴樹種難完成，將於今年實施。
新增高產油茶林面積1.1萬畝，已完成1.1萬畝，完成率100%。
低改毛竹林改造面積2.11066萬畝，已完成2.11066萬畝，完成率100%。
森林藥材種植面積0.70345萬畝，已完成0.70345萬畝，完成率100%。
珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株，已完成0.0025億株，主要是柴桑區0.002億株受春夏期間洪災影響，部分苗圃地被沖毀，部分苗木被水淹死亡，秋季又受連續乾旱影響，部分苗木長勢較差，達不到苗木質量標準。
省級自然保護區保護數量6處，實際完成6處，完成率100%。
3、第二批省級林業補助
森林“四化”建設新造8252.8畝，已完成8252.8畝，完成率100%。
森林“四化”建設補植1107.3畝，已完成1107.3畝，完成率100%。
五、發現的主要問題和改進措施
經匯總各縣（市、區）上報情況，部分縣存在驗收合格率低，項目實施較為緩慢，財政資金撥付不及時等問題，下一步，我市將積極推動項目實施和驗收進度，督促各縣（市、區）加強與財政部門的溝通協調，切實提高資金使用效率，保證項目按質按量的實施。
六、績效自評結果擬套用和公開情況
嚴格按要求及時上報績效自評結果，並在局入口網站進行公示。依據本年績效自評結果，查漏補缺，進一步最佳化資金結構，完善項目建設，為接下來項目計畫提供申報基礎，為分配項目資金提供重要依據。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
1、加強項目實施管理。一是狠抓落實，將任務要求落實到具體村、具體地段；二是突出重點，根據總體工作部署，把重點林業產業發展、低產低效林和“四化”建設作為重點狠抓落實。
2、及時申報項目資金。根據林業生產任務目標要求，科學編製作業設計，制定財政預算，及時申報省級財政補助資金。
3、加強項目資金管理。嚴格執行資金管理相關規定，加強專項資金監督檢查，做到手續完備、專人管理、賬目清楚。
4、規範資金撥付流程。按照項目建設的工作原則和要求，在項目完工後，由財政局、林業局業務骨幹組成核查驗收工作小組，對項目完成情況進行核查驗收，根據驗收結果，及時撥付項目資金。
八、其他需要說明的問題
無。