合夥企業法規定專業機構的合伙人責任

全國人大常委會辦公廳8月27日下午4時在人民大會堂台灣廳舉行新聞發布會,請全國人大法律委員會、全國人大常委會法工委有關負責人就監督法草案、企業破產法草案、合夥企業法修訂草案三件法律的有關問題回答記者提問。全國人大常委會法工委副主任李飛在回答記者提問時解釋了合夥企業法的適用範圍和對專業機構合伙人責任的有關規定

答問實錄:
北京青年報:謝謝主持人,我是北京青年報的記者。我有兩個關於合夥企業法的問題:一是有限責任合夥形式的適用範圍是如何確定的?二是關於專業服務機構,具體的範圍包括哪些?除了會計師事務所,還包括律師事務所嗎?其他的還有哪些?謝謝!
李飛:我回答一下這個問題。我也先通報一下剛才會議上的表決結果,出席161位常委會組成人員,160人贊成,僅有1票是沒有按表決器。合夥企業法的起草工作最初是由全國人大財經委員會來負責的,提請全國人大常委會審議以後,經過三審順利通過。
你提到的有限責任合夥,現在在這部法律里稱為特殊的普通合夥企業,但是翻譯成外文還是用你剛才說的這個詞。這是90年代以後,國際上出現的一種新的責任形式。它主要適用於專業服務機構,就是剛才你提到的專業機構。比較典型的就是註冊會計師事務所、律師事務所,這次在合夥企業法當中,新增加的這項規定可以更好地推動我國專業服務機構的發展。
它解決的一個主要問題,就是在這些專業人員執業當中,如果某個或者幾個合伙人,因為故意或重大過失給合夥企業造成債務時,這些責任人要承擔無限連帶責任。
而其他沒有責任的合伙人,僅以在合夥企業中的出資為限來承擔責任。這樣有助於這些採取合夥制的專業服務機構不斷地擴大規模,這也是我們適應“入世”以後,專業服務機構發展需要的一個重要舉措。
但是,專業服務機構的範圍,在這部法中把它分為兩類:一類是採取企業形式的,比如說剛才提到的會計師事務所。除了會計師事務所,還有建築師事務所等其他具有企業性質的專業服務機構,可以直接適用這部法律的有關規定。另一類是非企業形式的,如律師事務所,可以按照附則的規定,參照適用本法規定的特殊的普通合夥形式。謝謝!
嚴義塤:我再補充一點。剛才說的哪些專業組織能夠適用這部法,有許多都是由專門法規範的,比如說,律師事務所我們一般認為它不是企業,所以就不是直接適用,但是可以借用其中的規則。

另據《上海證券報》報導:
 
注會業迎來發展機遇
新合夥企業法的重大創新之一還體現在增加了特殊普通合夥(即有限責任合夥)這一企業類型,它主要適用於專業服務機構。
據全國人大法工委副主任李飛介紹,登記為合夥企業的會計師事務所可以直接適用特殊普通合夥的有關規定。而律師事務所等非企業專業服務機構,也可以參考其合伙人承擔責任的方式。
中國註冊會計師協會研發部副主任白曉紅對記者表示,專業服務機構本質上是靠專業知識和專業技能“安身立命”的,而非靠其註冊資本。有限責任合夥制度的確立將有助於國內採取有限責任公司制的會計師事務所改變組織形式,並進一步做大做強。
據了解,目前中國的會計師事務所80%以上採取的是有限責任公司形式。而國際四大會計師事務所則普遍採取有限責任合夥制。普通合夥給專業服務機構擴展異地業務時帶來更大的風險控制成本,而有限責任公司制又不能獲得客戶的充分信任。“有限責任合夥制正好可以做到兩者的銜接,”白曉紅說。