一、招標範圍
《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目：包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購，必須進行招標：
(1)大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目；
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
對上述必須進行招標的建設項目，任何單位或者個人不得將其化整為零或者以其他任何方式規避招標。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督。
《招標投標法》規定，招標方式分為公開招標和邀請招標兩種。
1）公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網路或者媒介發布招標公告。
2）、邀請招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
採用邀請招標方式的招標人，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。
對招標的其他要求
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或對投標人實行歧視待遇。招標人不得向他人透露已獲取招標檔案的潛在投標人的名稱、數量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。自招標檔案開始發出之日至投標人提交投標檔案截止之日的期限不得短於20日。
二、招標公告和投標邀請書
1、按照《招標投標法》的規定，招標公告與投標邀請書應當載明同樣的事項，具體包括以下內容：
(1)招標人的名稱和地址；
(2)招標項目的性質；
(3)招標項目的數量；：
(4)招標項目的實施地點；
(5)招標項目的實施時間；
(6)獲取招標檔案的辦法。
2．對潛在投標人資格的審查和評定審查的重點是專業資格審查，內容包括：
(1)施工經歷，包括以往承擔類似項目的業績；
(2)為承擔本項目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡歷；
(3)為履行契約任務而配備的機械、設備以及施工方案等情況；
(4)財務狀況，包括申請人的資產負債表；現金流量表等。
三．投標人及其資格條件
投標人應當具備承擔招標項目的能力；具備國家規定的和招標檔案規定的對投標人的資格要求。
1)具有招標條件要求的資質證書，並為獨立的法人實體；
2)承擔過類似建設項目的相關工作，並有良好的工作業績和履約記錄；
3)財產狀況良好，沒有處於財產被接管、破產或其他關、停、並、轉狀態；
4)在最近3年沒有騙取契約以及其他經濟方面的嚴重違法行為；
5)近幾年有較好的安全紀錄，投標當年內沒有發生重大質量和特大安全事故
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力和規定的資格條件。聯合體應將約定各方擬承擔工作和責任的共同投 標協定書連同投標檔案一併提交給招標人。
四、在開標時，投標檔案出現下列情形之一的，應當作為無效投標檔案，不得進入評標：
(1)投標檔案未按照招標檔案的要求予以密封的；
(2)投標檔案中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委託代理人沒有合法、有效的委託書(原件)及委託代理人印章的；
(3)投標檔案的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；
(4)投標人未按照招標檔案的要求提供投標保函或者投標保證金的；
(5)組成聯合體投標，投標檔案未附聯合體各方共同投標協定的。
五、投標偏差。
評標委員會應當根據招標檔案，審查並逐項列出投標檔案的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。
1)重大偏差。下列情況屬於重大偏差：
①沒有按照招標檔案要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；
②投標檔案沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；
③投標檔案載明的招標項目完成期限超過招標檔案規定的期限；
④明顯不符合技術規格、技術標準的要求；
⑤投標檔案載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標檔案的要求；
⑥投標檔案附有招標人不能接受的條件；
⑦不符合招標檔案中規定的其他實質性要求。
2)細微偏差。細微偏差是指投標檔案在實質上回響招標檔案要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，並且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標檔案的有效性。
六．以工程量清單計價法編制標底
工程量清單計價的單價按所綜合的內容不同，可以劃分為三種形式：
1)工料單價：單價僅僅包括人工費、材料費和機械使用費，故又稱為直接費單價。
2)完全費用單價：單價中除了包含直接費外，還包括現場經費、其他直接費和間接費等全部成本。
3)綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關檔案規定的調價、利潤或者包括稅金以及採用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。
工程量清單計價法的單價採用的主要是綜合單價。用綜合單價編制標底價格，要根據統一的項目劃分，按照統一的工程量計算規則計算工程量，形成工程量清單。接著，估算分項工程綜合單價，該單價是根據具體項目分別估算的。綜合單價確定以後，填入工程量清單中，再與各部分分項工程量相乘得到合價，匯總之後即可得到標底價格。這種方法與上述方法的顯著區別主要在於：間接費、利潤等是一個用綜合管理費分攤到分項工程單價中，從而組成分項工程綜合單價，某分項工程綜合單價乘以工程量即為該分項工程合價，所有分項工程合價匯總後即為該工程的總價。