社會呼籲合理解決“高考黑戶”學生的正常高等教育問題

   女孩因戶籍限制無法參加高考 被迫出國留學

  北師大亞太附屬實驗學校高一學生王銘因為戶籍在海南,不能在北京參加高考;而海南為了防止“高考移民”,規定必須在當地讀完3年高中課程、有當地國小或國中畢業證,才能不受限制的報考大學,顯然海南也不接受她,因此,她面臨著無法參加高考的命運。無奈之下,她的父母向媒體表示孩子只能選擇出國求學。(昨日《中國經濟時報》)王銘不是一個偶然或者孤證。除主觀上鑽政策空子產生的“高考移民”以外,在客觀上還存在著一個群體,他們因為父母的工作調動和遷徙來到非戶口所在地求學多年,卻因為身份的不合規定而不能參加高考,無法正常接受高等教育,因而成為社會的“高考黑戶”。

更遺憾的是,對於一些外地戶籍學生無處高考的問題,社會已經連年呼籲,但至今沒有進展。

對參加高考的學生而言,他們對戶籍制度的改革期待甚切。王銘的遭遇說明,目前在教育環節中,以戶口為門檻來甄別學生身份的政策,不但存在巨大的漏洞,更是一個不公平的政策。每一個人都有接受教育的權利,國家應該給每一個考生提供公平的參加高考的機會。如果一個學生因為戶籍問題,被剝奪了進入人才選拔的資格,那么這已經嚴重傷害了社會的基本公平。教育平等是最重要的平等,它的基本內涵是讓所有的孩子都有機會上學,對於不同地域的學生的受教育權利一視同仁。

另一方面,教育行為本身,就是對下一代最好的言傳身教。我們將“以人為本”作為政策制定的基本出發點,“以人為本”的核心,就是根據公民最基本的利益和需要來制定政策。我們把公平正義作為首要價值來追求,那么也應該審視教育的諸多環節加以具體落實,改革那些不公平的規則。

近年來常常聽到某些官員抱怨教育難搞,尤其是改革開放中的教育政策難定。從某種意義上說這是有道理的,因為教育不但是關係著國家未來的大事,而且也可能是關係著數量最多公民的大計。牽一髮而動全身,教育政策也和戶籍、財政、人口、安全甚至養老政策聯繫在一起,這就是它的難處。但是正因為如此,教育也是最需要改革,也最能夠體現改革決心的政策。

當然,在當下一攬子地解決戶籍問題,還有困難,但學生們的高考問題卻沒有時間拖延。那么,能不能考慮開闢一個通道或出台一個政策,為這部分孩子考大學給個出路?比如,能否把高考和戶籍管理適當分開,確定學生的父母在本地工作一定的年限就可以參加高考;還比如,改革學生原籍的高考政策,只要學生父母工作所在地的政府部門證明學生在外地上學是因為他們父母的工作需要,就允許這些多年在外地學習的學生參加高考,等等。只要有關職能部門能高度重視並加以研究,在技術上並不難操作。