高考制度應該以考生利益為中心

  浙江日前對普通高校招生政策做出重大調整,其中一個最大的變化是:改變以往“志願優先,從高分到低分”的錄取做法,對平行志願按照“分數優先、遵循志願”的原則投檔。
據報導,“分數優先、遵循志願”的具體實行辦法是:第一至第四批統一設定為平行志願,本科各批(一至三批)的平行志願中均包含a、b、c三所院校,高職高專(第四批)的平行志願中包含a、b、c、d、e五所院校。錄取時,首先對考生按總分從高分到低分排序,依次檢索考生所填報的平行志願院校,被檢索的志願中一經出現符合投檔條件的,即向該院校投檔,體現“分數優先”的原則;再逐分逐個對考生按所填報的“平行志願”從a院校到c(e)院校的順序檢索,體現“遵循志願”的原則。

浙江這一高考招生政策調整值得稱道。它有望在一定程度上深化基於分數平等的高考公平改革,更好地保障考生權益。

長期以來,高考之所以被公認為是相對最具公平性的考試,具有廣泛的社會公信力,根本原因在於,高考一直遵循著較為嚴格的“分數面前人人平等”或者說“分數優先”的錄取原則。但同時,出於方便招生管理、保障高校利益需要而設定的“志願優先”招生方式中,“(第一)志願優先”實際上成為首位錄取原則,換言之,就是在不同的志願之間,很難實現分數的平等。實際上,考生一次只能填報一個第一志願,接受一所大學的遴選,“第二志願”往往成為徒有其名的擺設,這使得一些高分考生因第一志願填報失誤,不得不“高分低就”或者乾脆高分落榜。

通過設定平行志願重新確立“分數優先”的招生辦法,有助於改變上述弊端。因為所謂平行志願,實際上就是多重志願、平等志願,這意味著,一個考生在同一批次內可以選擇多個志願。如此,考生上大學的選擇餘地會更大,相應的報考風險也會降低,“高分低就”或“高分落榜”的現象會減少。

當然,“分數優先、遵循志願”會加大招生部門的工作量,但它對考生而言是好事。“分數優先、遵循志願”的招生原則,實質就是考生優先、權益優先。尊重和服務於這種權益,正是招生部門和高校的重要職責。

浙江“分數優先、遵循志願”的招生原則,為高考制度改革提供了一個有益啟示,那就是,只要我們始終將考生利益放在高考制度的中心,以服務考生權益為目標,那么,高考制度改革是大有可為的。