高考改革思路:重在改進現有制度框架

  作為選拔性考試,高考的競爭屬性決定了考生承受的整體壓力不會有根本改變。在這種情況下,增加高考科目、降低平均難度、強調常識和套用性、注重知識廣度而非深度,不失為一條可行的改革思路。和現行的科目少、平均難度大的思路比起來,它能夠更好地發揮高考本身的積極因素———
高考改革不宜照搬美國模式

我國高考改革從1999年開始已經8年。圍繞我國高考改革採取何種模式,並未形成普遍共識。從各省高考改革方案看,差異頗為明顯。其中一種觀點主張採用美國多元化綜合評價模式改革我國高考方式,江蘇省2008年高考改革方案就是一例。

所謂“多元化評價模式”,是指高校在錄取中除了統一筆試成績之外,還參考高中成績、社會活動情況等進行綜合評價,高校具有很大自主招生權。這一模式為不少國家和地區模仿。韓國也決定於2008年開始使用這一模式進行大學招生錄取改革。由於該模式在美國可行的諸多條件在當前中國尚未發育成熟,照搬的結果只能是逾淮成枳,中國台灣地區就是前車之鑑。

中國台灣於1989年成立大學入學考試中心,1992年提出“大學多元入學方案”,1994年試行,2002年正式實行。但新方案的實行暴露出不少問題:比如公平可控性下降。在新方案中,學生高中成績占據一定比例,這就存在著一定的作弊空間。2002年3月17日,多元入學方案實行僅兩個月,中國台灣媒體就披露了奧賽主考官索賄嫖妓事件。民意調查顯示,高達七成學生家長贊成恢復原來的聯考制度。另外,多元入學方案由原來的一次聯考變為18次段考和更多次小考,反而加劇了競爭壓力。

正因為如此,目前中國台灣高校錄取新生的70%還是通過聯考方式錄取,20%通過甄選推薦,其餘申請入學。由於推薦易滋生腐敗,從2004年起取消了推薦。

鑒於中國台灣的教訓,並考慮公平性、城鄉差距等因素,筆者認為在目前國情下不宜實行多元化入學,因為從整體看是弊大於利。

自主招生只能作為補充

自2003年開始到現在,國內已有59所高校開展自主招生工作。自主招生也和統一高考一樣,有利有弊,如果將其作為主要招生方式,筆者認為弊大於利,理由是:

首先,自主招生普遍採用的面試方式,帶有許多不可控因素。即使排除腐敗因素,面試能夠在何種程度上判斷一個人的能力,人力資源管理界一直爭議很大。顯然,善於表達的考生在面試當中更有優勢,而有些不善於表達的優秀人才可能因此失去機會。

再者,增加了考生的應試成本。韓國確定於2008年推行美國模式高考方案,其中一點即賦予大學更大自主招生權。改革表面上看無懈可擊,但也正如韓國媒體指出的那樣,家長和學生為應付不同大學的不同考試,將付出更多費用、時間和精力,壓力並不小於統一考試。

最後,基於常態分配的統計規律,偏才、怪才畢竟是少數,多數人的能力結構還是中規中矩的。實際上,美國約4000所高校當中,數量不多的名牌大學相對重視面試,而其他高校還是以sat筆試成績為主。即使是名牌大學,也並不都是對面試很重視,比如哥倫比亞大學的面試在錄取成績當中所占比例就很小。中國考生眾多,目前國內有些重點大學年度招生規模在5000人甚至上萬人,如此規模,如何實現有效面試?

高校自主招生完全可以而且應該積極嘗試,但在我國目前以及可預見的未來,其對於統一高考只能是一種補充,不宜超出10%的比例。在這種情況下,積極改進現有高考制度框架,最大程度地發揮高考的積極效應,應當是我國高考改革的合理取向。

高考內容改革:文理更加融合

——文理科考試科目交叉設定理科和文科內容

如果從1952年院校調整算起,高考文理分科幾乎長達半個世紀。也正因如此,文理分科一直是我國高考改革的一個爭論焦點。必須承認,多數人對於文科與理科之間是存在能力和興趣偏好的,實際上這也就是加德納“多元智力理論”的核心觀點之一。

筆者以為,問題的關鍵不在於文理是否應該分科,而在於分到何種程度為佳。折中來看,在文理科考試科目當中交叉設定一些理科和文科的內容,一方面尊重了考生文理能力有別的事實,另一方面也較好地達到了完善文理科考生知識結構的目的。

——增加考試科目,實行“6+6”模式

現行的3+x方案,其本意是減輕學生負擔、給予學生個性化發展空間,但實際效果卻與預期目標有相當距離:考試科目雖然少了,但使競爭更加集中了;中學為了提高升學率,往往統一要求學生選考科目,學生個性被抑制。

作為選拔性考試,高考的競爭屬性決定了考生承受的整體壓力不會有根本性改變。在這種情況下,增加高考科目、降低平均難度、強調常識和套用性、注重知識廣度而非深度,這些思路和現行的科目少、平均難度大的思路比起來,能夠更好地發揮高考本身的積極因素。

筆者認為,不妨採用“新大文大理模式”的改革方案。改革後的文科、理科考試科目都為6門。

理科:語文、理科數學、政治歷史地理綜合(均為100分鐘),理科英語、生物(均為75分鐘),物理化學綜合(120分鐘)。其中語文科目閱讀等項目60分鐘;寫作單獨考試,時間40分鐘,以更好地考查考生在較短時間內調動儲備知識快速完成寫作的能力、現場反應能力。政史地綜合科目考試層次定位為了解,均為選擇題。

文科:語文、文科數學、文科英語、歷史、政治地理綜合、物理化學生物綜合,考試時間均為100分鐘。“物理化學生物綜合”科目與理科的“政治歷史地理綜合”科目類似,考試層次定位為了解,均為選擇題。

由於科目增加,單科考試時間應進行適當壓縮,這樣有利於使高考從知識掌握向能力測試轉變。

——進行結構性調整

語文考試應以閱讀、寫作為第一位。建議高考語文題目從文學常識、古代文閱讀、現代文閱讀、套用文寫作、一般性寫作5大方面進行命題。取消單獨的語法、標點符號、名篇名句掌握等考題,而把這些放在寫作當中予以考查。

就數學而言,數學教學與考試內容應以貼近社會生活實際需求為基本思想,如加強統計學內容,適當壓縮解析幾何內容,三角函式不應過度強調公式推導等。英語應該分文理科、分專業區別對待,不應一刀切。在城市與鄉村、重點與一般中學的外語師資、視聽條件差距甚大的情況下,除了報考國際貿易、外交等少數專業之外,英語不宜要求過多、過高。因此建議區別對待,特別是聽力比例不宜偏高,突出閱讀與寫作部分。

高校招生改革:在共性與個性間求平衡

——“選擇性計分規則”

作為一項全國統一的大規模選拔性考試,高考存在統一考試與個性選拔之間的固有矛盾,這一矛盾一直是高考改革的一大難點。雖然目前採取保送生、各種特長加分以及給予少數重點大學5%招生自主權等辦法以期緩解矛盾,但是因覆蓋面小、容易滋生腐敗等問題,難以使固有的矛盾從根本上得到解決。

筆者提出“選擇性計分規則”,要點是:

(1)考生6門科目成績都不能低於滿分的某一比例(比如40%),否則不能進入錄取程式。

(2)對於進入錄取程式的考生,高校按照其分數最高的若干門科目進行錄取。

按照上述要點,可以設計出不同規則,比如“30+4”規則(考生6門科目成績都不低於滿分的30%,按照考分最高的4門計算成績)、“50+4”規則(考生6門科目成績都不低於滿分的50%,按照考分最高的4門計算成績)等。綜合考慮,筆者以為,“50+4”規則可以較好地兼顧統一考試與個性選拔、控制高考壓力等不同要求。

“選擇性計分規則”的最大優點是:一方面在保證考生基本素質的情況下,高校能夠更有效地發現和錄取各學科的尖子生;另一方面保證學生所有科目達到要求。

——全國統一推行標準分制度

全國統一推行標準分制度,目的是解決兩個突出問題:

之一,分省命題所出現的各省考生之間水平比較難度加大,考題難度大的省份考生可能遭遇不公平競爭。

以2004年清華大學美術學院錄取為例,該院採用將考生高考成績與專業成績相加後排序的錄取規則。當年在山東、湖北分省命題的情況下,山東省高考文理科重點線為600分,而湖北省高考文理科重點線為560分。那么在專業成績一樣的情況下,湖北考生成績要少山東考生40分。這導致當年清華美院錄取山東考生80名,而在湖北僅錄取3名。顯然,都屬於高考大省的山東、湖北兩省生源素質差距不可能如此之大。

之二,文理不分科劃線,使得理科考生減少。

近年來個別省份實行文理統一划線,出現一些負面效果。江蘇省2004年高考文理科統一划線,由於物理題目難度較大,次年不少考生放棄理科物理轉學文科。

對此解決辦法之一是各省分科劃線,但分科劃線無法解決不同難度的考試科目之間考分可比性問題。因此文理分科劃線要與全國統一實施的標準分制度結合。

——以各省市考生數為基準分配招生名額

招生錄取公平一直是高考改革的一大焦點,歷屆全國兩會上都有代表提出相關議案或提案。

2006年中國政法大學率先按人口比例分解各省招生指標。但是這屬於高校的個別、自發行為,並非國家政策。教育部有官員在公開場合表示,全國重點高校本地生源比例不宜超出30%,但屬口頭要求、缺乏約束力。

在現有利益格局下,改革試圖一步到位是不可能的。建議教育部對全國重點高校本地生源比例作出明確規定(例如不高於30%),其餘錄取名額以各省市考生數為基準公平分配。在具體操作上,各重點高校本地生源從2007年度開始,每年以不低於5%的比例逐步降低,最終達到全部錄取名額以各省市考生數為基準公平分配。

高考次數調整:進一步推進春季高考

2000年起我國已在安徽、內蒙古等省市試點春季高考,但實際效果不佳。主要原因有3點:(1)公立高校春季招生計畫太少,而是以民辦學校為主。(2)春季考生與夏季考生入學與畢業時間不同步,高校教學與就業工作計畫需要額外調整。(3)報到率偏低。於是乎有觀點主張取消春季高考。

實際上,春季高考現存3個問題不難解決,可以考慮以下措施:(1)教育部應明確要求各高校尤其是重點高校春、秋季高考招生名額逐年增加,最後達到一半對一半。(2)春季考生可以推遲到秋季統一入學。當高校春、秋季招生規模大致相當時,這一措施就可以取消。(3)限制復讀。一年參加兩次高考,絕大多數學生足以表現其應有水平。對於超出兩次的重複考試行為,可以考慮採取加分錄取、或取最低2次平均分作為成績等措施予以抑制。