教育部:採取切實措施 打造誠信聯考 推進陽光工程

一、報名概況:總報名人數950萬 計畫招生530萬

今年全國普通高校招生報名工作已結束,據統計,總報名人數達950萬。其中,應屆普通高中畢業生667萬名,占70%。參加全國統一考試的考生約880萬名,占報名總數的93%,其中文史類考生308萬名,占35%;理工類考生474萬名,占54%;文理綜合類考生98萬名,占11%。

全國統一考試時間為6月7、8日兩天。由於部分科目設定不同,上海9日上午,江蘇、廣東10日上午結束。

今年全國高校招生計畫530萬,其中本科260萬。

二、加大力度,綜合措施打造“誠信聯考”

聯考,作為對學生進行誠信教育的重要一課,不僅要求學生通過學業考核,而且要通過誠信檢驗,因此,教育部在考試環境綜合治理取得明顯成效的情況下——去年聯考違規率僅為萬分之三點五——今年仍然採取進一步措施,精心打造誠信聯考。

1.深入開展誠信考試教育。結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,在聯考前深入開展誠信考試專題教育活動,並繼續組織所有考生簽訂“誠信聯考承諾書”,加大誠信考試宣傳力度,弘揚“誠信考試光榮、違紀舞弊可恥”的社會風尚,使所有參考人員能夠自覺誠信考試和嚴格組織施考,遵守考場紀律,維護考場秩序。

2.實施更加嚴格的誠信考試記錄和電子檔案管理制度。去年,全國有近1700人有聯考違規記錄且未被錄取,他們的違規事實及處理結果將一併記入其電子檔案,作為2006年學校是否錄取考生的重要參考。而從今年開始,誠信考試記錄內涵進一步擴大,由考試環節擴展到報名等其他招生工作環節,各級招生考試機構將對考生在招生考試相關環節的誠信表現記入其電子檔案。這為確保聯考的“公平、公正、公開”提供了強有力的保障。

3.對涉考工作人員的管理更加嚴格。今年,對考試工作人員除了進行嚴格的業務培訓,使其掌握考場要求規則外,還要培訓涉考人員掌握各類現代手段作弊行為的有關特徵,進一步提高監考水平。未經培訓將不得上崗;對不認真履行職責、造成嚴重後果和惡劣影響的工作人員,要嚴格按照有關規定追究有關責任者的責任,給予相應的行政處分;對參與、組織、縱容考試作弊的教育系統人員要堅決開除出教育系統,凡構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

4.對考場的監控和管理更加嚴密。考場加強電子監控,配置必要的手機探測儀設備,一些省已建成全省的網上巡視系統,利用高科技儀器使使考場管理更加嚴密。配合建立省、市、縣層層巡查制度,特別是對重點薄弱地區考場實施重點巡查,堅決杜絕惡性舞弊行為的發生。

5.嚴厲打擊各類違規行為。教育部門與公安機關協同,各地公安機關已部署專門警力開展考場及周邊環境綜合治理,及時、有效地懲處內外勾結、有組織有預謀的團伙作弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重違規行為,2005年各地公安機關破獲近20起、抓獲30餘名嫌疑人,最近又破獲7起案件,形成打擊考試違規行為的高壓態勢。

三、加大力度推進“招生陽光工程”

去年實施高校招生陽光工程初戰告捷,獲得了廣大考生和考生家長的認可,今年教育部將繼續堅定不移地推進高校招生陽光工程。

1.大力推進信息公開制度化。自去年實施招生信息“六公開”原則以來,得到了社會各界的一致認可,今年將走向更加完善的制度化建設,以規章形式對高校招生信息公開的基本原則、各主體的權責、招生考試機構和高等學校各自應當公開的信息及公開的項目、內容、渠道、形式、程式和期限等做出具體規定,公開公示的力度進一步加大。

目前教育部已對具備保送生、藝術特長生、高水平運動員、自主選拔錄取等資格的考生名單約27600人全部實行集中公示,地方招辦和大學、中學也分級公示相關名單,接受社會各界的廣泛監督。

2.淨化招生環境,堅決杜絕權學交易、錢學交易。教育部今年採取強有力的措施以杜絕違規操作。一是教育部監察局發文重申招生管理部門及招生工作人員要嚴格執行“六不準”的規定,自覺接受紀檢監察部門和社會的廣泛監督。二是要求高校招生工作中重大事項的集體議事制度,防止個人說了算,杜絕“暗箱操作”,確保高校招生公平公正。三是嚴格執行招生責任制和責任追究制,落實“誰主管,誰負責”,對違規行為將按照教育部《高校招生工作責任制和責任追究辦法》的有關規定嚴肅查處,情節嚴重的由主管部門責令停職再處理。

3.出台新舉措,進一步積極維護考生合法權益。一是要求各地都要參照天津、上海等地做法,積極探索利用仲裁等方式解決高校招生中出現的各種爭議,確保有關問題得到及時、有效的解決,切實維護考生及相關方面的合法權益。二是按照“就近、及時、便捷“的原則,將諮詢信訪工作重心下移。逐步實現在區縣設立考生諮詢信訪服務站。三是進一步延伸陽光聯考信息服務平台功能,開通網上信訪通道,搭建跨時空、無障礙交流平台。為考生提供便利、便捷的服務。

4.大力最佳化招生考試服務。一是完善教育部和省、市、縣三級招生考試機構、高等學校多位一體的立體網上諮詢服務體系,為考生解疑答惑提供便捷。今年5月12至17日,教育部在“陽光聯考信息平台”組織聯考諮詢周第一階段活動,參與高校1400餘所,回答提問近18000條。第二、三階段諮詢將分別於6月10日、22日開始。二是增派高校招生專家送諮詢到中學,為考生提供零距離的有效諮詢服務。三是採取多種措施如調整最佳化聯考志願設定,分批次、分時段填報志願,填寫平行志願以及未完成計畫多次公開徵集志願等方式,為考生提供更多、更有針對性的志願填報機會,進一步提聯考生志願滿足率、降低高分落榜率和新生報到流失率。四是繼續積極協調、幫助解決殘障等相對困難群體考生的考試和錄取問題。

5.對違規違法招生實施更加嚴格的管理、更加嚴厲的打擊。重點治理的領域是體制外和計畫外招生。一是對違規招生一律不予學歷證書電子註冊,2005年對約35000名不符合錄取要求和註冊要求的學生未予電子註冊。二是實行全口徑計畫網上實時監測和管理,確保計畫安排規範和執行的嚴肅性。三是嚴格規範特殊類型招生。高職的藝術類專業均須安排招生來源計畫,並須使用省級專業統考成績。對保送生招生學校要進行必要的文化測試,防止弄虛作假、資格不實。四是公安機關組織精幹力量對非法中介的現行詐欺案件將快偵快破,依法嚴厲查處。