評:公務員考試培訓機構的發展以及階段分析

  哪裡有考試,那裡就有培訓。自2000年國家舉行公務員考試以來,公務員考試培訓從無到有,已經形成一個產業。華圖張校長談到公務員培訓像其他產業的發展一樣,也經歷了從“個體戶”到“鬆散團隊”再到“現代化企業經營”三個發展階段,三個階段也展示了公務員考試培訓的三種境界。

個人專家階段。

在公務員考試培訓的初期,一些專家、學者憑藉在相關領域的知識、經驗和經歷很快進入這個市場,一個人通講《行政職業能力測驗》和《申論》的現象很普遍。
這種情況對辦班機構來說有以下優點:只要找到一個專家就能辦班,成本低、門檻低。但這種模式也存在一些問題,這些專家、學者的能力姑且不論,單就一個的精力而言,在幾天之內連續授課,課程又是不斷變化,授課的質量難以保證;另外,公務考試內容很多,所涉知識很廣,事實上不是一個專家所能全部研究的,這種模式的培訓結果只能是蜻蜓點水,技巧有餘而知識內涵不足,對考生的幫助有限。遺憾的是這種現象在今天的公務員培訓市場依然存在。

鬆散團隊階段。

經歷了幾年的發展後,部分專家學者開始意識到了個人單打獨鬥的弊端,幾個人自然聯合,或依託一個、兩個核心人物組建團體。團隊成員依據個人所長,分頭擔當課程的主講。個人團隊模式相對於個人專家模式已經是很大的進步,幾個人可以發揮各自的長處,讓學生更多地分享老師的精華。目前市場多數公務員考試培訓機構正處在這個階段。

現代化企業經營階段。

現代企業制度的最大優勢是企業內部分工協作,以客戶為中心,企業經營的相關部門,各司其職,最佳化配置企業內部資源,培訓界的典型代表是新東方的外語培訓。公務員培訓的市場也是如此。一個行業要發展,最終就必須走現代化企業經營。可喜的是,目前國內少數公務員培訓機構已經實行現代化企業經營模式,通過內部公司治理,確立了合理有效的組織機構,調動了全員的積極性。通過市場部、招生部、教務部、教研室、教材部和客服中心等一系列機構保證了培訓的質量,真正實現了公務員培訓市場的產業化。

第三個階段與前兩個階段比較,最大的變化有三點:
一、在於以前整個培訓工作是圍繞專家、學者轉,培訓機構還要看他們的臉色;而後者則完全實現了整個培訓工作圍繞學生和市場轉,無論是教材還是老師只是培訓的支持因素,都是以提高學員應試水平和教學質量為目的,以滿足學員要求為工作核心。
二、前兩種階段在培訓中老師要么是一人通講,要么是幾個人分塊,分塊的方式因團隊成員而異;第三種階段則完全擺脫了這些人為因素,將整個課程根據其內在邏輯關係進行分解,然後對分解後的每個模組配備最好的老師反覆備課、試講,最終使每個模組都成為精品。三、處於第三階段的培訓機構儲備了大量各個模組的優秀教師,通過規範模組內容和授課內容,確保了授課內容的一致性和連續性,避免了人為因素導致的課程質量、內容的波動和不一致。而這一點在前兩類公務員培訓機構中是很難保證的。

綜上,我們可以看出公務員考試培訓的三個階段同樣代表了培訓市場發展的三種境界。我們希望中國的公務員考試培訓市場越來越正規,更多的培訓機構走現代化企業經營模式,提高中國公務員考試培訓市場的整體水平。


來源:北京華圖公務員考試研究中心