加國欲攬留學生簽證勞工為移民

  由於移民部有統計顯示曾經工作簽證與留學簽證,這類具有加國生活經驗的移民者,在加國的經濟收入可達到一般移民的2倍,因此移民部已經暗示各地簽證官,申請者可以有“雙重意圖”(dual intent)。

  換句話說,如果簽證官發現工作或留學簽證的申請者,同時有永久居住意圖的,不應該因此拒絕其工作或留學簽證的申請。移民部官員指出,吸引工作簽證與留學簽證者在加國落地生根、成為移民,是移民部未來工作重點之一。

  根據明報報導,移民部沙省總監費特茨帕里克(mike fitzpatrick)昨日在一個移民論壇上表示,移民部已對簽證官做出指示,“擁有雙重意圖是很自然的事情,而這兩個意圖(暫時工作或留學的意圖、與永久居留的意圖)並不一定會有衝突。”

  然而,由於目前暫時簽證與移民簽證審查程式不同,費特茨帕里克坦承,仍有簽證官在處理簽證時,仍有“舊觀念”,認為持臨時簽證進入者,必須持臨時簽證離開。目前持工作簽證及留學簽證成為移民者,約只占總移民人口的20%。

  根據移民部以1995年抵加的移民為樣本所做的一項研究發現,曾擁有加國留學簽證及工作簽證從而成為移民者,在加國的經濟融入情況比一般移民要好。

  其中,以工作簽證進入加國的移民者,移民第一年的平均工資約為3.9萬,8年後,則上升至5.5萬左右;以學生簽證進入加國的移民者,移民第一年的平均工資為1萬元,而8年後為3.8萬:先持留學生簽證,之後改為工作簽證,最後才申請移民者,第一年的平均工資為1.8萬,8年後為6萬元;而直接以移民簽證進入加拿大者,第一年平均工資約為1萬元,8年後為3萬元;同時間內,加國平均工資約為3萬元。

  費特茨帕里克則認為,上述經濟收入表現出的差異,可能源自於擁有工作及留學經驗者,對本地無論是工作情況、生活成本、適應能力等種種方面,擁有更多更全面的了解,因此才表現會比那些在海外申請移民,對加國一無所知者要好。

  費特茨帕里克指出,英國最新修正的移民政策,將是加國移民政策的很好參考。根據英國新移民政策,要求移民申請人必須先具有5年英國生活經驗,才能提出申請。

  前移民部重要政策幕僚博斯坦(meyar burstein)亦認為,吸引持工作簽證、留學簽證進入加國者,可能是未來政府提升移民經濟融入的重要政策。他指出,移民就業真正問題,在於僱主無法無法評估移民的“行為風險”,如果先以工作或留學簽證進入加拿大,將可解除僱主關於移民“行為風險”的顧慮。

  對於部分人士批評說,要求移民先以工作簽證進入加拿大,此策略只會吸引到“保姆”等低級技術勞工,對此,博斯坦表示,“暫時勞工計畫”其實有很多實行方式,現有的可能只限於保姆,但也可能與跨國公司合作,引進高級技術人員。

  不過,費特茨帕里克表示,由於移民部目前還有降低移民登入費、學歷認證等兩大優先工作項目,加上讓留學生留在加拿大,又涉及到許多細節問題,因此短期內可能不會看到相關具體政策出現。