輔導:CPV考試輔導經濟法產權管理法律制度講義

 本講中,需要重點掌握以下基本內容:
(一)產權界定
1、產權界定的適用範圍和基本原則
(1)產權界定適用的主體範圍;
(2)產權界定適用的經濟行為範圍;
(3)產權界定的基本原則:國家統一所有、政府分級分工管理;誰投資誰擁有產權。
2、產權界定的標準
(1)國家機關及其所屬事業單位的產權界定;
(2)全民所有制企業的產權界定;
(3)集體所有制企業中國有資產所有權的產權界定;
(4)中外合資經營企業中國有資產所有權的產權界定;
(5)股份制企業中國有資產所有權的產權界定。
3、全民單位之間的產權界定;
4、產權界定的程式;
界定已清楚屬於國有資產的部分,按財務隸屬關係報同級國有資產管理部門認定,集體企業的產權界定應從查帳入手。
(二)產權糾紛的處理:
(1)全民單位之間的產權糾紛的處理(重點掌握):調節和裁定;申請複議
(2)全民單位與集體科技企業之間產權糾紛的處理:全民單位與集體科技企業之間發生產權糾紛時,由科技管理部門會同國有資產管理部門組織界定。
(3)全民單位與其他經濟成份之間產權糾紛的處理:由全民單位提出處理意見,經同級國有資產管理部門同意後,與對方當事人協商解決,協商不能解決的,依司法程式處理。
內容講解
(一)國有企業財產監督管理
1. 國有企業財產監督管理的概念和原則
國有企業財產是指國家以各種形式對企業投資和投資收益形成的財產以及根據法律、行政法規認定的企業其他國有資產。
企業財產的監督管理應當遵循下列原則:(1)政企職責分開的原則;(2)政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開的原則;(3)企業財產的所有權與經營權分離的原則;(4)投資收益和產權轉讓收入用於資本的再投入的原則;(5)資本保全和維護所有者權益的原則;(6)企業獨立支配其法人資產和獨立承擔民事責任的原則。
2. 監事會
(1) 監事會的概念:監事會是監督機構根據需要派出的,對企業財產保值增值狀況實施監督的組織。
(2) 監事會的組成:監事會成員不少於3人。
(3) 監事會的職責。
(4) 監視會的議事規則:監事會會議每年召開1-2次。經監事會主席或者三分之一以上監事提議,或者應廠長(經理)的請求,監事會可以舉行臨時會議。監事會決議應當由監事記名表決,經全體監事過半數同意方為有效。
3. 企業法人財產權
企業享有法人財產權,依法獨立支配國家授予其經營管理的財產,政府和監督機構不得直接支配企業法人財產。
(二)產權界定
1、產權界定概述
(1) 產權界定的概念:掌握產權及產權界定的定義。財產所有人對財產的占有、使用、收益和處分的權力。
(2) 產權界定法規。(一般了解)
(3) 我國產權界定製度的建立(一般了解)
(4) 產權界定製度的意義(一般了解)
2、產權界定的適用範圍和基本原則
(1)產權界定適用的主體範圍
(2)產權界定適用的經濟行為範圍(選擇題)
(3)產權界定的基本原則(重點掌握):國家統一所有、政府分級分工管理;誰投資誰擁有產權。
3、產權界定的標準(重點掌握,每年的經濟法考題中都涉及此項內容)
(1)國家機關及其所屬事業單位的產權界定(掌握)
(2)全民所有制企業的產權界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(3)集體所有制企業中國有資產所有權的產權界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(4)中外合資經營企業中國有資產所有權的產權界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(5)股份制企業中國有資產所有權的產權界定:共有4種情況,要求熟練掌握