2006年建造師關於工程造價計價方法的探討

  我們已經確定了工程造價管理體制改革的最終目標,就是要在統一工程量計量規則和消耗量定額的基礎上,遵循商品經濟價值規律,建立以市場形成價格為主的價格機制,企業依據政府和社會諮詢機構提供的市場價格信息和造價指數,結合企業自身實際情況,自主報價,通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價管理體系。
工程造價的確定是一個非常複雜的過程,建築產品的多樣性和複雜性,決定了計價方法的多樣性和複雜性。目前工程造價的計價方法有單價法、實物量法和正在積極推廣使用的工程量清單計價法,筆者認為每一種計價方法都有其特徵,都有其存在的意義和使用的價值,本文對三種計價方法一單價法、實物工程量法、工程量清單計價法作一些探討。

一、單價法編制施工圖預算
1.用單價法編制施工圖預算的計算公式為:
單位工程預算直接工程費=[σ(工程量×預算綜合單價)]×(1+其他直接費率)
2.計算步驟
計算工程量→套預算綜合單價(預算定額基價)→編制工料分析表→計算其它費用、利稅並匯總造價
3.單價法編制施工圖預算,根據統一的工程量計算規則計算工程量,套用各地區、各部門統一編制的綜合單價,其特點是工作量小、計算簡單,但在市場價格波動較大的情況下,採用單價法計算的結果會偏離實際水平,造成誤差,往往需要利用一些係數或價差彌補。

二、實物法編制施工圖預算
1.實物法編制施工圖預算的主要公式為:
單位工程預算直接工程費=[σ(工程量×材料預算定額用量×當時當地材料預算價格)+σ(工程量×人工預算定額用量×當時當地人工工資單價)+σ(工程量×施工機械台班預算定額用量×當時當地機械台班單價)]×(1+其他直接費費率)
2.計算步驟
計算工程量→套預算人工、材料、機械台班定額→統計匯總單位工程所需的各類人工工日消耗量、材料消耗量、機械台班消耗量→根據當時、當地人工、材料和機械台班單價,匯總人工費、材料費、和機械使用費→計算其他各項費用,匯總造價
3.採用實物法編制施工圖預算,由於所用的人工,材料和機械台班的單價都是當時當地的實際價格,所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平,誤差較小,但是,由於採用這種方法需要統計人工、材料、機械台班消耗量,還需要收集相應的實際價格,如果市場信息少,市場價格就難以準確掌握,因而工作量較大,計算過程繁瑣。

三、工程量清單計價
1.計算公式總報價=σ(工程量×綜合單價)+開辦費用
2.計算步驟
計算工程量→提供分項目名稱的實物工程量清單→計算綜合單價→計算開辦項目費用→匯總工程造價
3.工程量清單計價法需要有統一的項目劃分,統一的工程量計算規則和清單,承包商可以根據工程特點、自身條件、市場價格確定綜合單價,自主報價。這種方法工程投標單位不需要計算工程量,工作量小,可以集中精力搞好施工組織設計和市場詢價,但是目前還沒有適應於工程量清單的工程消耗量定額。

能夠跟上市場的變化,適應市場的需求,是決定採用哪一種計價方法的關鍵,目前單價法還是在廣泛地使用,雖然它眼不上市場的變化,但是通過對定額的調整,價差的處理,基本適應了市場的需求,加上其基礎廣泛、計算方法簡單、依據性強等特點,仍然是使用最廣泛的一種計價方法。雖然有的省市已經編制了實物量消耗定額,但是還是要編制實物量定額單位估價表和制定取費標準,還是延用了單價法的計算方法,不然無法執行,這是由於市場條件和其自身特點決定的。由於目前還沒有適合於工程量清單計價法的工程消耗量定額,工程量的計算規則和工程量清單的編制沒有統一的標準,綜合單價有的地方還是依據預算定額綜合單價進行價差調整,然後加工上施工措施費用攤入和工程其它費用的攤入來確定報價。應當儘快制定工程量清單計價法的計價規則和工程量消耗量定額,不然很難推廣使用。
三種計價方法都需要根據工程量計算規則計算出工程量,用單價法計算出工程量後,可以直接套用預算定額綜合單價計算直接工程費,按照預算定額給定的消耗量,可以進一步計算出人工工日、材料消耗量、機械台班使用量;實物量法要根據實物量定額,進一步計算出每一種材料的消耗量、人工工日和機械台班使用量,按當時當地的人工單價、材料預算價格、機械台班單價計算直接工程費;工程量清單計價法需要制定統一的項目劃分及工程量計算規則,計算工程量清單包括完成給定工程量全部費用的攤入。
按照我國現行建築安裝工程造價的構成,建安工程費由工程直接費、間接費、利潤、稅金組成。單價法和實物法都是先計算直接工程費,然後根據費率用係數法計算間接費、利潤和稅金,用直接工程費(或其中人工費)乘費率單獨列項計算。工程量清單計價法要根據工程量清單中每一項所占的權重及投標策略,確定一定的比例或係數,把其他直接費、間接費、利潤等分攤到各項的綜合單價中。
每一種計價方法都需要有基礎性的定額,工程造、價計價方法的改革,定額的作用不能被忽視,多年來我國形成了比較完整的定額體系,定額在工程造價管理中應當繼續發揮作用。定額是政府部門集中了大量的人力和財力編制的,反映了社會平均先進的生產力水平,是工程造價計價的重要依據,現在的建設單位和施工企業編制企業定額也應該充分依據現有的定額為基礎編制,這樣會節省大量的時間、人力和財力。定額的編制和使用可以統一工程量計算規則,便於工程造價的管理,使用定額可以減少大量工作量,快速計算。但是應該改變定額的法定性為參考性,編制出適合於每一種計價方法的基礎性定額是問題的關鍵。
市場經濟條件下,工程造價的計價方法應該是多樣的,而不應該是單一的,每一種計價方法的缺點和不足應該得到改進和補充。採用哪一種方法,應當通過市場的運行,由建設單位和承包商自己決定。計價方法的採用應當符合準確、快速地報價的原則,如果市場價格變化較小,預算定額的價格通過係數的調整(或價差的調整)可以與實際價格比較接近,應該採用單價法;如果市場價格變化比較大,要求報價準確,能夠準確的收集市場實際價格,應該採用實物量法;如果企業能夠編制企業定額,可以快速準確地計算出綜合單價,應該採用工程量清單計價法。
工程造價信息系統的建立,計算機技術在工程造價中的套用,是快速準確計算工程造價的關鍵。如果現在放棄了定額,工程造價的計價工作將無法進行,這是由於市場信息系統還沒有建立,還沒有建立起適應市場機制的工程造價管理體系。採用科學、先進、適用的工程造價計價方式將會帶動工程造價管理體制的深刻變革。