“紅色證書工程”是以高等教育自學考試為主要形式,以鄉村在崗和後備幹部、經營管理人員、農業技術人員及其他農村從業人員的學歷和非學歷證書教育為重點,以實現農民就業所需要的專業理論知識、實用科學技術和經營管理知識為主要教育和培訓內容,培養農村“留得住、用得上”的高層次套用型人才。
“紅色證書工程”力爭通過三年的努力,使受教育人數達到18萬人。其中10萬人參加大學本科、專科和中等職業學歷教育,並取得畢業證書,8萬人獲得高等教育自學考試單科或多科證書。
截止到2006年7月份,天津市12個涉農區縣參加自學考試總人數為55028人,報考總科次近三十萬。其中新增涉農專業的報考人數明顯上升,參加助學已達5052人,累計參加考試40630科次。
從市到區(縣)、直至鄉(鎮),各級政府普遍建立健全了工作領導小組、實施機構和助學培訓體系。一些區縣還把該工程的實施情況納入了本區縣“人才發展規劃”和幹部業績考核範圍。目前,“紅色證書工程”已構架起健全、有力的組織體系,做到了“任務目標明確、領導機構健全、工作體系完備、考核監督到位”,初步形成了“領導有力、配合密切,分工協作、齊抓共管”的良好工作局面,把宣傳、組織、發動和各項服務一直延伸到鄉村和農戶。
在專業建設方面,基礎理論課程的設定以必需和夠用為度,專業課程實行模組組合方式,以適應就業崗位的多樣化需求。積極探索並建立了自學考試與職業資格證書等其他教育形式相銜接的新模式。如已制定了自學考試與“藍色證書”、“農產品經紀人職業資格證書”的銜接方案,並正在探索自學考試與中等職業教育相銜接的教育模式。先後編印了“紅色證書工程”宣傳手冊共7000冊,並在“招考資訊”網站上開闢了“紅色證書專欄”,準確翔實地為農村考生提供各類諮詢服務;與各新聞單位密切配合,利用各種宣傳媒體,進一步擴大“紅色證書工程”的社會影響力。各區縣“紅色證書工程”負責部門和助學機構也採取多種形式,如開學典禮、諮詢會、報紙、宣傳手冊、專題片等廣泛進行宣傳。如武清區南蔡村鎮舉行了“紅色證書工程”開學典禮;靜海縣製作了系列訪談節目;北辰區製作了專題片;漢沽區利用大集以秧歌隊的形式廣為宣傳,使“紅色證書工程”家喻戶曉、深入人心。
構建區縣、鄉鎮、村三級社會助學網路,將宣傳、報名、助學、教材發行等服務延伸到縣、鄉、村。目前,已初步建立了“以普通高校為龍頭、以區縣教育機構為依託、以鄉鎮成校為主體、以村級學習站為延伸,橫能到邊、縱能到底的‘紅色證書工程’農村助學網路”。已審核認定了64個“紅色證書工程”助學機構,其中72%是鄉鎮一級學習輔導站。
已開發了農村經濟管理等專業的30門課程的“課程學習包”,包括學習課件(cr-rom、vcd兩種形式)和學習指導書,初步建立起了農民的“學習超市”,滿足了農村考生個性化學習的需求。目前,已向農村地區無償贈送學習包24000套。
召開現場經驗交流會,大力宣傳推廣這些成功經驗,為“紅色證書工程”的進一步發展起到了積極的引領和示範作用。其中,梅廠鎮成校的先進經驗還在“2006年icde國際會議”上交流,與會外國代表參觀、考察了該校,並給予了高度評價。(吳呈軍)