工程造價人員如何把握未來(二)

一、工程造價師的素質要求 為適應社會主義市場經濟體制和建設項目工程全過程工程造價管理的需要,加強建設工程造價專業人員素質的提高,隨著國家經濟建設和建設市場的發展,對造價專業人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設領域工程造價的管理者,他的執業範圍和擔負的重要任務,要求他必須具有現代管理人員的技能結構,應具有技術技能,人文技能和觀念技能,來達到特定任務的能力、造價人員為了履行職責,必須不斷在實際工作中總結經驗、積累資料、收集信息,以不斷提高專業能力和技巧,適應市場經濟條件下造價管理工作的需要。

二、我國工程造價存在的問題

1、我國工程造價諮詢業還是剛剛形成亟待發展的行業,由於原體制的影響,造價管理大到巨觀政策的制定,小到每個項目的造價確定和控制,幾乎都集中在政府各有關主管部門,市場經濟體制的確立,政府的職能就必須轉換,巨觀調控職能就必須加強。目前我國有關主管部門雖然頒發一些管理辦法和實施細則,但還缺乏正式立法,權威性不夠,在管理辦法執行中還存在問題,必須完善法律、法規勢在必行。

2、隨著我國物資改革的發展,大多數產品價格已放開,人工費大幅度上升,建築工程成本不斷提高,建築業收支不抵支,雖然主管部門對定額單價作了部份調整,但一是調整滯後,遠遠跟不上市場的價格變化,二是調整方法採用係數法,用抽樣、加權平均計算,與實際出入較大。在市場經濟條件下,價格隨供需變化,有的成倍上漲,建築工程產品生產周期長,死單價形成低預算收入,高市場支出,加深了預算定額單價與市場的矛盾,造成了建築產品價格嚴重背離價格的扭曲現象,形成了建築企業虧損嚴重和效益差的重要原因之一。 3、建築產品價低利微,比價不合理,現行計價,定價制度的定額預算單價不能隨物價和工資變化及時調整,活市場與死單價的矛盾是搞活建築業的瓶勁成為阻礙企業適應市場轉換經營機制、在競爭中求得生存和發展的桎梧。

4、目前以預算為標底調控的招標投標辦法與市場運行機制相勃,調整定額單價的權力在政府,即使定額單價明顯低於市場價格,如果沒有政府的紅頭檔案,定額預算單價也不能調整。這種計畫經濟體制下由政府運用行政手段對價格直接調控的方式和做法,其實質反映了企業沒有自主定價權。企業無法依據市場信息,結合自身的經營管理水平和計畫成本,隨行就市投標報價。這種招標投標辦法既不反映市場需求,也不能真實反映企業水平,違背了價值規律,難以開展真正的公平競爭。形成了建築產品價格和管理體制不合理。建築產品長期實行的是微利政策,甚至是長時 間無利潤。目前招標投標壓價競爭,招標壓價平均在7%左右。 現行的建築產品價格已到非政不可的時候,繼續維護計畫經濟模式體制下用基本建設預算管理、計算和確定建設工程價格的辦法,是違反價值規律,不符合市場經濟法則,同時影響企業體制改革的進行。