遼寧省人民政府省長：張文岳
二○○七年一月七日
"包括會計誠信在內的誠信遼寧建設工作，是維護社會經濟秩序，構建和諧遼寧，推動遼寧老工業基地全面振興的重要手段，最終將體現遼寧的軟實力。”日前，遼寧省委常委、常務副省長許衛國在全省會計誠信建設大會上作出上述表示。
許衛國指出，會計工作是經濟工作的重要基礎，誠信是市場經濟的基石。會計信息的準確性、真實性對經濟決策、企業發展至關重要。黨中央、國務院高度重視包括會計誠信在內的市場誠信體系建設工作。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，其中之一就是“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”。黨的十六屆六中會全作出的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把“誠信友愛”作為和諧社會建設的重要內容，提出要加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會誠實守信意識。特別令大家耳熟能詳的是，朱鎔基同志在2001年視察上海國家會計學院時，提出了“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的會計誠信建設“十六字”方針。溫家寶總理、黃菊副總理對加強會計誠信建設都有過非常重要的批示和指示。財政部及時研究制定了相關規範性規定，切實加大了指導力度，有效地促進了會計誠信體系建設。
對此，遼寧傾全省之力予以貫徹，並大力開展誠信建設。2005年8月，遼寧省委制定下發了《關於構建和諧遼寧的實施意見》，明確提出要以誠信建設為重點，加快誠信體系建設，全力打造誠信遼寧。前不久，遼寧省政府轉發了省財政廳制定的《關於加強會計誠信建設的實施意見》，從六個方面對全省會計誠信建設工作作出了具體部署。省人大、省政協對此也十分重視，積極開展執法檢查和建言獻策活動。各級政府及有關部門和單位結合實際，積極認真地貫徹《會計法》、《註冊會計師法》和國家有關會計法規，深入開展誠信創建活動，進行了積極有益的探索。
在黨中央、國務院的正確領導下和國家財政部等部門的大力指導下，經過全省上下特別是財政、會計系統的共同努力，遼寧省會計誠信建設取得了一定成效，在支持科學決策、引導資源配置、提高管理水平、推動合理分配、營造社會和諧和擴大對外開放中，發揮著越來越重要的作用，得到了財政部領導同志的肯定。“但是，我們還必須清醒地看到，全省會計誠信建設工作還存在一些問題，必須進一步提高對做好這項工作重要性的認識。”許衛國隨後闡述了會計誠信建設的三點特殊意義。
第一，加強會計誠信建設是維護財經秩序的迫切需要。市場經濟是信用經濟，以信為本，無信不立。實踐證明，市場經濟越發達就越要求誠實守信。但近年來，國際國內也出現了不少會計造假事件。比如，美國安然公司的會計醜聞案，造成五大國際會計師事務所之一的安達信公司倒閉；國內藍田股份和中航油會計造假案，使國家資產嚴重流失，廣大股民損失慘重。從遼寧的情況看，近幾年在對各級政府及省直有關部門預算執行和其他財政收支審計時，發現了一些會計造假和失信問題，嚴重影響了財經秩序。目前，遼寧存在的部分單位會計基礎工作不規範、做假造假，甚至違反財經紀律的問題，亟待通過強化會計誠信建設來解決。
第二，加強會計誠信建設是擴大對外開放和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。商無信不盛，省無信不興。隨著全球經濟一體化進程的加快，國內會計市場與國際會計市場將逐漸融為一體，國內的企業必須在遵守國際會計遊戲規則的前提下參與國際競爭，會計誠信已經成為國際慣例中的首要信條。只有切實加強會計誠信建設，提高整個經濟活動領域的信用度，才能在新一輪對外開放的競爭中搶占先機。同時，加強會計誠信體系建設，對於降低市場交易成本和監管成本，發揮市場機制配置資源的基礎性作用，促進社會主義市場經濟體制的健康發展，至關重要。
第三，加強會計誠信建設是促進全社會風氣好轉和構建和諧遼寧的重要措施。在中國傳統文化中，“誠信”二字具有極其重要的分量，中華民族自古就有誠實守信的傳統美德。“忠義禮智信”是人們提倡併力求遵守的行為準則。孔子說：“信則人任焉”，認為只有守信才能取得其他人的信任。目前，在市場轉軌和經濟轉型的特殊時期，由於受利益驅動而造成的某些會計造假和數字不實，不僅擾亂了經濟的正常秩序，也嚴重敗壞了社會風氣，助長了不正之風。因此，進一步完善會計誠信體系，對於營造誠實守信的良好社會風氣，構建起人與人之間、企業與企業之間、企業與社會之間的互信關係，加速構建和諧遼寧，都具有重要意義。
“誠信建設事關遼寧長遠發展。”許衛國總結指出，要站在全局和戰略的高度，進一步深化對加強會計誠信建設重要意義的認識，把會計誠信建設作為整個社會信用體系建設的重要內容來抓，增強會計誠信建設的責任感和緊迫感。