[江蘇省]開展國際註冊內部審計師(CIA)考試的經驗

2004年是江蘇省舉辦國際註冊內部審計師(cia)資格考試的第五年。在國際內部審計師協會(iia)和中國內部審計協會(ciia)的指導下,在江蘇省審計廳、南京審計學院及有關方面的支持下,我們對2004年度國際註冊內部審計師(cia)資格考試工作作了周密部署,切實加強領導,召開動員會議,利用媒體宣傳,認真組織報名,組織考前培訓,嚴格考試管理,注意安全保密,又一次取得了考試的成功。報名參考1254人,比上年增加122人,增長11%;實際參考998人,比上年增加89人,增長10%,參考率80%,與上年持平。其中:第一門《內部審計在治理、風險和控制中的作用》,報名參考1044 人,實際參考805人,參考率77%;第二門《實施內部審計業務》,報名參考1032人,實際參考785人,參考率76%;第三門《經營分析與信息技術》,報名參考947人,實際參考711人,參考率75%;第四門《經營管理技術》,報名參考244人,實際參考193人,參考率79%;《ccsa》報名參考6人,實際參考4人,參考率67%.整個考試現場井而有序,萬無一失,受到國際內部審計師協會巡考官的好評。從2000年開始,我們組織了國際註冊內部審計師(cia)資格考試。2000—2004年五年,報名參考6536人。其中:2000—2003年四年,經考試合格取得cia證書的人員已達 686人。填補了我省國際註冊內部審計師的空白,國際註冊內部審計師在審計工作和經濟管理中發揮了重要作用。我們的主要做法是:

一、加強領導,周密部署。根據國際內部審計師協會(iia)規定和全國cia資格考試會議精神,我們於2004年6月4日在無錫召開了全省cia資格考試工作會議,對江蘇省2004年度cia資格考試作了動員部署。會議決定:江蘇省2004年度cia資格考試,定於11月20、21日在南京審計學院舉行,報名工作從6月20日開始至7月10日結束。全省設立14個cia資格考試報名點,由省內審協會秘書處,南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連雲港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市審計局、內審協會具體負責cia資格考試的報名工作。省內審協會秘書處報名點直接接受省級各部門,中央、省屬駐寧企事業單位報考人員報名,十三個省轄市審計局、內審協會分別接受當地報考人員報名。會議要求進一步貫徹省政府領導同志的指示,嚴格執行cia資格考試的各項規定,切實抓好cia人才的使用管理,加強組織領導,堅持考試標準,搞好培訓輔導,落實考試措施,確保考試成功。我們加強了cia資格考試工作的領導,由會長親自負責,副會長全力協助,各省轄市審計局或內審協會、省內審協會各專業委員會均由主要負責人分管。

二、發布簡章、輿論導向。2004年6月15日,召開了由省各新聞單位記者參加的《江蘇省國際註冊內部審計師(cia)資格考試情況通報會》,包漢良會長在會上介紹了江蘇省2004年度國際註冊內部審計師(cia)資格考試的部署和考試大綱的變化。強調:cia資格考試是一件利國利民利己的好事。有利於學習和借鑑國外內部審計的先進技術和方法,有利於最佳化我國內部審計人員的知識結構,有利於提高我國內部審計人員的工作水平,有利於提高我國內部審計的國內外地位,也有利於有識之士選擇理想的職業。對於增加價值、改善運作、防範風險、淨化環境、科學發展、富民強國,實現組織目標、經濟目標,率先全面建成小康社會和率先實現現代化,具有十分重要的現實意義。希望各級黨政領導、審計機關、有關部門、民眾團體、社會各界、新聞單位,重視cia、支持cia、推介cia、使用 cia,更好地發揮cia在風險管理、公司治理中的作用。接著於2004年6月16日,在江蘇省委、江蘇省人民政府主管的機關報《新華日報》上發布了《江蘇省2004年度國際註冊內部審計師、國際內部控制自我評估專業資格考試報名簡章》和《江蘇省2003年度國際註冊內部審計師資格考試全科通過人員名單》,並在《江蘇內部審計》刊物,《江蘇內部審計》網頁公布了《2004年度國際註冊內部審計師、國際內部控制自我評估專業資格考試大綱》,《新華日報》、《南京日報》、《江蘇經濟報》、《江蘇工人報》、《現代快報》、《揚子晚報》、《南京晨報》、《江南時報》還刊登了有關考試信息。

三、組織報名、搞好輔導。報名和輔導是事關考試質量的兩個重要環節。我們認真做好報名準備工作,編印了《應考手冊》,印發了《考試大綱》,印製了報名所需的各種表格,聯繫購買了考試參考書籍。各報名點確定專人負責報名工作。我們堅持報名條件,做好資格審查,引導報名人員填寫考試報名表,逐一審核,並用計算機登錄;各報名點在報名結束後及時匯總,將匯總表和軟碟按規定時間送達省考委會辦公室。省考委會辦公室組織各報名點工作人員集中會審,最終確認報考人員的考試資格。爾後報請中國內部審計協會核發准考證及準備考試卷。為解決各報名點經費不足,我們將報名費全部留給各報名點使用。為調動各報名點和報名工作人員的積極性,我們對報名工作做得好的報名點和工作人員通報表揚,並給予一定的獎金。我們認真做好考前輔導,在報名時了解輔導需求,並按需求舉辦了考前輔導培訓班,請南京審計學院資深老師進行輔導。為了滿足廣大考生的需要,我們還編印cia考試解題思路。

四、實施考試,加強管理。我們加強考場管理,制訂考場規則,監考流程,保密守則,明確主考、監考人員的職責和要求。特別是考卷的運送、郵寄由專人負責。2004年度 cia考試主考由南京審計學院副院長王家新擔任,副主考由江蘇省審計廳人教處談驚雷、南京審計學院教務處張勇擔任;總監考由江蘇省內部審計協會會長包漢良擔任,副總監考由南京審計學院院長易仁萍、江蘇省內部審計協會副會長兼秘書長陸世鈞擔任;從南京審計學院和江蘇省審計廳抽調100多名老師和幹部負責監考。在考前,召開監考人員動員會,由包漢良會長親自作動員,認真學習有關監考工作規定,明確監考任務、職責和分工,並對考場進行了精心布置。考試時,南京審計學院加強安全保衛工作,嚴格控制進出人員,江蘇省審計廳廳長朱堯平、副廳長薛蓓兒,江蘇省內部審計協會副會長濮祖偉,國際註冊內部審計師協會助理秘書長蘇珊??萊昂女士到考場進行督考。《江蘇電視台》、《江蘇教育電視台》、《南京日報》、《江蘇經濟報》、《江蘇工人報》、《現代快報》、《揚子晚報》、《南京晨報》、《江南時報》等報導了考試實況。考試結束,清理考場、清點試卷,試卷、草稿紙封裝後由省內部審計協會副會長兼秘書長陸世鈞親自護送至指定的紙漿廠銷毀;答題卡及監考記錄、統計資料封裝後由省內部審計協會會長包漢良、副會長兼秘書長陸世鈞親自護送至指定的國際快遞公司郵寄。這次考試,在准考證上還添加了考生的考室和座次,縮短了考生進場時間,有效地維護了考場秩序。

今後我們將學習各兄弟省市考點的經驗,進一步完善並精益求精地做好我省的cia資格考試工作。

江蘇省內部審計協會

(二○○五年一月十日)