中國土地估價師協會檔案
中估協發〔2005〕34號
關於印發《重大項目土地評估指引》的通知
重大項目土地評估指引
第一章 總則
一、為做好重大項目土地評估工作，推動土地估價行業健康發展，規範和約束參與各方行為操守，制定本指引。
二、參與重大項目土地評估工作的土地估價中介機構，均應遵守本指引。
三、重大土地評估項目是指跨省域作業、涉及多家土地估價機構參與，並符合下列條件之一的土地評估項目：
1、國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會以及財政部直管的國有獨資、參控股企業，在經濟活動中涉及土地評估，並需將土地估價報告報國土資源行政主管部門備案的項目；
2、上市公司的經濟行為涉及土地評估，並需將土地估價報告報國土資源行政主管部門備案的項目；
3、省級國資委管理的國有獨資、或參控股企業經濟行為涉及土地評估，並需將土地估價報告報國土資源行政主管部門備案的項目。
四、由一家土地估價機構完成，涉及土地資產評估額巨大的土地評估項目，符合第三條其他條件的，參照本指引執行。
第二章 土地估價機構
五、重大土地評估項目必須由具備土地估價資格的土地估價機構組織參與，土地估價機構不得參與非土地估價機構組織的相關活動。承擔跨省協調工作的土地估價機構應在中國土地估價師協會註冊，具備在全國範圍內從事土地估價業務的能力。
六、組織參與重大土地評估項目的土地估價機構應嚴格遵守《城鎮土地估價規程》，獨立出具土地估價報告，不得與其他行業估價報告合併成文。
七、承攬重大土地估價業務的機構應按有關規定嚴格執行職業風險基金制度，以提高機構從業的社會公信力和抗風險能力。
第三章組織和備案要求
八、需要多家土地估價機構合作完成重大土地評估項目，應確定一家總協調機構。總協調機構應事先與參與合作的機構協商，按市場原則簽訂《合作意向書》，明確分工及利益分配後，方可參與投標或接受委託。
九、總協調機構在參加土地評估項目招標或接受委託方委託開展土地評估項目時，必須將《合作意見書》作為投標或接受委託的必備檔案之一。
十、重大土地評估項目中標或接受委託的機構須在中標、或達成協定後一周內將投標書、委託估價契約、合作機構合作意向等檔案報中國土地估價師協會備案。
十一、重大土地評估項目招投標過程中，招標單位和競標機構均應自覺抵制違規操作和不正當競爭行為。
第四章 技術要求
十二、土地估價機構進行重大項目土地評估，必須按照土地估價規程及有關技術要求進行，建立相應的質量保證體系，保證評估質量。
十三、土地估價機構在開展重大土地評估項目時，實行總協調機構負責制，總協調機構承擔法律責任，對參與機構應有明確的技術質量要求。
十四、總協調機構應提供完整的工作方案、技術路線，統一各參與機構估價技術標準。總協調機構須根據估價業務工作量組織相當數量業務人員，對參與機構進行組織、監督、質量控制。
十五、土地估價報告和土地估價技術報告，總協調機構及相應參與機構均應列示並加蓋機構公章，對參與機構出具的土地估價報告，總協調機構承擔對委託方的主要技術質量責任。
第五章 行業自律管理
十六、重大項目土地評估應由土地估價中介機構獨立進行，不受任何外部因素干預。
十七、中國土地估價師協會組建行業專家庫，為重大土地評估項目招標推薦評標專家和提供技術支持。
十八、重大項目評估承攬機構在收到契約首付款後一個月內，應將職業風險基金存到協會指定的專用共管帳戶，在估價機構出具報告的有效期內不得動用，報告有效期結束後，返還估價機構。
十九、中國土地估價師協會建立對重大土地評估項目的實時抽查檢查、專家評審制度，抽檢評審費用由被抽查的機構支付、列入成本。抽查檢查以重大項目報告質量及服務質量等問題為重點，對違反行業規定、技術規程的行為予以查處，對違反職業道德的報告予以處理，情節嚴重的向行政主管部門建議予以處罰。