第一章稅法概述(1)

一、稅法的概念

(一)稅法的定義

稅法是國家法律的重要組成部分,它以國家憲法為依據,是國家用於調整稅收關係的法律規範總稱。它規定稅收征納雙方在征納稅上的權利與義務及稅收征管程式,是稅收征納行為的規則。

(二)稅收的特徵

稅收的實質是國家為了行使其職能,取得財政收入的一種方式。其特徵為:

(1)強制性

國家以社會管理者的身份,用法律、法規等形式對徵收捐稅加以規定,並依照法律強制徵稅。

(2)無償性

國家徵稅後,稅款即成為財政收入,不再歸還納稅人,也不支付任何報酬。

(3)固定性

在徵稅之前,以法的形式預先規定了課稅對象、課稅額度和課稅方法等。

(三)稅收和稅法的區別

稅收與稅法緊密聯繫、密不可分。但兩者又有區別。稅法體現的是國家與一切納稅單位和個人的稅收權利義務關係;稅收是國家與納稅人之間的經濟利益分配關係。稅法是稅收的法律表現形式,稅收則是稅法所確定的具體內容。稅法與稅收相互依賴,不可分割。

我國的稅法是由總則、納稅人、徵稅對象、稅目、稅率、納稅期限、納稅環節、納稅地點、減稅免稅、罰則、附則項目組成。考生要注意納稅人和權利主體的關係。權利主體是稅收法律關係的承擔者,我國現行稅法的權利主體是由徵稅方和納稅萬組成,徵稅-方是代表國家行使徵稅權利的各級稅務機關(包括海關和財政部門);另一方是履行納稅義務的自然人、法人及其他組織。