城鎮土地使用稅是對在城市、縣城、建制鎮和工礦區範圍內使用土地的單位和個人，按其實際占用的土地面積和規定的土地等級徵收的一種稅。
一、納稅義務人
在開徵此稅地區範圍內使用國家和集體所有土地的單位和個人，都是該稅的納稅人。涉外單位和外籍人員不適用此稅。城鎮土地使用稅的納稅義務人通常包括以下幾類：
（一）擁有土地使用權的單位和個人，為納稅義務人。
（二）擁有土地使用權的單位和個人不在土地所在地的，其土地的實際使用人和代管人為納稅義務人。
（三）土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，其實際使用人為納稅義務人。
（四）土地使用權共有的，共有各方都是納稅義務人，由共有各方分別納稅。
需注意的是，我國對外商投資企業和外國企業暫不適用城鎮土地使用稅。
二、徵稅範圍
城鎮土地使用稅的徵稅範圍，包括在城市、縣城、建制鎮和工礦區內的國家所有和集體所有的土地。對建立在城市、縣城、建制鎮和工礦區以外的工礦企業則不需要繳納城鎮土地使用稅。對城市、縣城、建制鎮和工礦區的具體徵稅範圍的確定，由省、自治區、直轄市人民政府具體劃定。
三、稅率及計稅依據
城鎮土地使用稅採用定額稅率。每平方米土地年稅額規定如下：1、大城市0．5至10元；2、中等城市0．4至8元；3、小城市0．3至6元；4、縣城、建制鎮、工礦區0．2元至4元。
城鎮土地使用稅以納稅義務人實際占用的土地面積為計稅依據。納稅義務人實際占用土地面積按下列方法確定：
1、凡有由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測定土地面積的，以測定的面積為準。
2、尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發的土地使用證書的，以證書確認的土地面積為準。
3、尚未核發出土地使用證書的，應由納稅人申報土地面積，據以納稅。等到核發土地使用證以後再作調整。