日前，廣東省註冊稅務師管理中心、廣東省註冊稅務師協會聯合召開了業內第一次大規模的涉稅鑑證業務研討會。研討會初步確定了涉及企業財產所得稅稅前財產損失扣除等14項可做涉稅鑑證業務，並決定將目前最常見、最急需規範的企業財產所得稅稅前財產損失扣除鑑證等3項“鑑證業務指引”報廣東省國稅局、地稅局審核批轉下發試行，以解決當前各稅務師事務所開展涉稅鑑證業務的迫切需要。
廣東省註冊稅務師管理中心主任高峰介紹，今年以來，國家稅務總局連續出台和實施了《註冊稅務師管理暫行辦法》、《國家稅務總局關於促進註冊稅務師行業規範發展的若干意見》和《“十一五”時期中國註冊稅務師行業發展的指導意見》，在如此短的時間裡連續出台與注稅業發展相關的指導性檔案，透露出了國家大力支持和推動注稅業發展的信息，對注稅業來說，此舉無疑意味著一個難得的發展機遇。
廣東省註冊稅務師協會會長吳榮芳說，在今年實施和出台的3個檔案中，最令注稅業感到振奮的是，國家稅務總局明確了註冊稅務師行業具有涉稅鑑證和涉稅服務雙重職能，並相繼作出了一系列有利於注稅業拓展涉稅鑑證業務的規定。“顯然，這是注稅業終於有了自己的‘準法定’業務———涉稅鑑證。在注會業和注稅業一直‘混戰’的情況下，有了自己的‘準法定’業務，就意味著注稅行業有了注會行業所無法侵蝕的生存空間，有了自己的生財之路。”
實際上，自2005年年底國家稅務總局13號令下發後，廣東省註冊稅務師管理中心、廣東省註冊稅務師協會就把深入探討涉稅鑑證可做業務的範圍、規範涉稅鑑證業務程式作為一件大事來抓。由廣東省註冊稅務師協會專業技術委員會牽頭，邀請和組織稅務機關幹部以及近20家註冊稅務師事務所相關負責人，用了1年多的時間對涉稅鑑證的概念定義、法定依據、從事涉稅鑑證業務的資格、可做業務範圍以及審核標準進行了多次調研和反覆探討，確定了企業財產所得稅稅前財產損失扣除等14項可做涉稅鑑證業務，並根據國家稅收法規的有關規定和涉稅鑑證工作的要求，採取分專題調研、撰寫，集體討論定稿的辦法共同起草了《涉稅鑑證業務操作指引》（初稿）。
《涉稅鑑證業務操作指引》包括了涉稅鑑證的基本規則、具體規則和各項涉稅鑑證具體業務指引等三個層次內容的19個檔案。其中，闡述涉稅鑑證具體業務指引的有14項，主要包括：企業所得稅財產損失稅前扣除鑑證操作指引，內資房地產開發企業開發、完工、銷售操作指引，註冊稅務師辦理註銷稅務登記操作指引，內資企業所得稅彙算清繳操作指引，三資企業所得稅彙算清繳操作指引，增值稅一般納稅人認定的鑑證程式，企業所得稅徵收方式及其轉換審核指引，工資與效益掛鈎企業所得稅前扣除鑑證指引，發票領購、使用、結存審查指引，減免稅審核指引，各個稅種專項審查鑑證指引，增值稅專項審查鑑證指引，總機構提取管理費稅前扣除鑑證指引，出口退稅審查鑑證指引。
在此次研討會上，來自全國高等院校的財稅專家學者、廣東省及各市稅務部門業務處室工作人員、廣東省註冊稅務師協會專業技術委員會委員、稅務師事務所所長近50人，對會議提交的19個相關檔案進行了反覆研究磋商。與會專家認為，企業財產所得稅稅前財產損失扣除鑑證，註冊稅務師辦理註銷稅務登記鑑證，內資房地產開發企業開發、完工、銷售鑑證共3項“鑑證業務指引”，實際是有關稅收政策執行方法的細化，考慮比較細緻、周全，可操作性強，某些方面只需作些小的修改，已基本可行。研討會建議，廣東省註冊稅務師管理中心、廣東省註冊稅務師協會先將目前最常見、最急需規範的這3個單行《鑑證業務指引》初稿作進一步修改後，儘快以廣東注師中心和廣東注稅協名義联名報廣東省國稅局、地稅局審核批轉下發或單獨以廣東注稅協名義下發試行，以解決當前各稅務師事務所開展涉稅鑑證業務的迫切需要。
作為經濟鑑證的一種，被註冊稅務師行業稱為“準法定”業務的一系列涉稅鑑證業務，目前正成為廣東乃至國內注稅行業瞄準的新“錢途”。據了解，截至2005年底，我國34個地區注稅行業資產總額為33.8771億元。2004年全國20個地區的注稅行業在開展企業所得稅彙算清繳、審核鑑證業務中，淨調增應納稅所得額133億元，調減應納稅所得額13億元左右，既保證了國家的稅收，同時也充分維護了納稅人的合法權益。業內權威人士指出，涉稅鑑證業務有望令註冊稅務師行業擺脫目前的尷尬處境，成為支持推動該行業發展壯大的主打業務和新的利潤增長點。