契稅是以所有權發生轉移的不動產為徵稅對象，向產權承受人徵收的一種稅。
一、納稅人
按照稅法規定，在我國境內轉移土地、房屋權屬（即土地使用權、房屋所有權），承受（指通過購買、受讓、受贈、交換等方式取得土地使用權、房屋所有權）的單位和個人，為契稅的納稅人。也就是說，通過購買、受讓、受贈、交換等方式取得土地使用權、房屋所有權的單位和個人，是契稅的納稅人。
商品流通企業通過上述方式取得土地使用權和房屋所有權的，就是契稅的納稅人。
二、徵稅範圍
按照規定，契稅的徵稅範圍為發生權屬轉移的土地和房屋。具體範圍包括：
（一）土地使用權轉移
土地使用權轉移包括：
1.國有土地使用權出讓，即土地使用者向國家支付土地使用權出讓金，國家將國有土地使用權在一定年限內讓予土地使用者的行為；
2.土地使用權轉讓，指土地使用者將其土地使用權轉移給其他單位和個人的行為，包括出售（即有償轉讓）、贈與（即無償轉讓）和交換（土地使用者之間相互交換土地使用權）等，不包括農村集體土地承包經營權的轉移。
（二）房屋所有權轉移
房屋所有權轉移具體包括：
1.房屋買賣，即有償轉讓房屋所有權的行為。
2.房屋贈與，即將房屋所有權無償轉讓給他人的行為。按照規定，房屋贈與應有書面契約或者契約，併到房地產管理部門或農村基層政權機關辦理登記過戶手續才能生效。（中華會計網校著作權所有嚴禁轉載）
3.房屋交換，即相互交換房屋的所有權的行為。按照規定，房屋的使用者經房屋的所有者同意，通過變更租賃契約，辦理過戶手續，相互交換房屋的使用權，不徵收契稅。房屋的所有者之間通過簽訂交換契約，辦理房屋產權變更手續，相互交換房屋的所有權，按規定應當辦理契稅手續。具體又可以分為兩種情況：若雙方交換價值相等，則免納契稅，應當辦理免徵契稅手續；若價值不等的，應就超出部分繳納契稅。