1、轉讓土地使用權：是指土地使用者轉讓土地使用權的行為，土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，不徵收營業稅。土地租賃，不按本稅目徵稅。
2、銷售不動產：是指有償轉讓不動產所有權的行為。
不動產，是指不能移動，移動後會引起性質，形狀改變的財產。
本稅目的徵收範圍包括：銷售建築物或構築物、銷售其他土地附著物。
（1）銷售建築物或構築物
銷售建築物或構築物，是指有償轉讓建築物或構築物的所有權的行為。以轉讓有限產權或永久使用權方式銷售建築物，視同銷售建築物。
（2）銷售其他土地附著物
銷售其他土地附著物，是指有償轉讓其他土地附著物的所有權的行為。
其他土地附著物，是指建築物或構築物以外的其他附著於土地的不動產。
單位將不動產無償贈與他人，視同銷售不動產。
在銷售不動產時連同不動產所占土地的使用權一併轉讓的行為，比照銷售不動產徵稅。
以不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配、共同承擔投資風險的行為，不征營業稅。但轉讓該項股權，應按本稅目徵稅。
不動產租賃，不按本稅目徵稅。
以上房地產開發與經營主要涉及的稅種有營業稅、城建稅、教育費附加，土地增值稅、房產稅、印花稅以及契稅等。
（一）營業稅中：銷售不動產的計稅依據
1、納稅人的營業額為納稅人銷售不動產向對方收取的全部價款和價外費用。
2、單位將不動產無償贈與他人，其營業額比照本細則第十五條的規定確定。對個人無償贈送不動產的行為，不應視同銷售不動產徵收營業稅。
3、營業稅暫行條例實施細則第十五條規定：
納稅人銷售不動產價格明顯偏低而無正當理由的，主管稅務機關有權按下列順序核定其營業額：
（1）按納稅人當月提供的同類應稅勞務或者銷售的同類不動產的平均價格核定；
（2）按納稅人最近時期提供的同類應稅勞務或者銷售的同類不動產的平均價格核定；
（3）按下列公式核定計稅價格：
計稅價格=營業成本或工程成本×（1+成本利潤率）÷（1-營業稅稅率）
上列公式中的成本利潤率，由省、自治區、直轄市人民政府所屬稅務機關確定。
其他具體規定如下：
1、在契約期內房產企業將房產交給包銷商承銷，包銷商是代理房產開發企業進行銷售，所取得的手續費收入或者價差應按“服務業―代理業”徵收營業稅；在契約期滿後，房屋未售出，由包銷商進行收購，其實質是房產開發企業將房屋銷售給包銷商，對房產開發企業應按“銷售不動產”徵收營業稅；包銷商將房產再次銷售，對包銷商也應按“銷售不動產”徵收營業稅。
2、對合作建房行為應如何徵收營業稅合作建房，是指由一方（以下簡稱甲方）提供土地使用權，另一方（以下簡稱乙方）提供資金，合作建房。合作建房的方式一般有兩種：
第一種方式是純粹的“以物易物”，即雙方以各自擁有的土地使用權和房屋所有權相互交換。具體的交換方式也有以下兩種：
（1）土地使用權和房屋所有權相互交換，雙方都取得了擁有部分房屋的所有權。在這一合作過程中，甲方以轉讓部分土地使用權為代價，換取部分房屋的所有權，發生了轉讓土地使用權的行為；乙方則以轉讓部分房屋的所有權為代價，換取部分土地的使用權，發生了銷售不動產的行為。因而合作建房的雙方都發生了營業稅的應稅行為。對甲方應按“轉讓無形資產”稅目中的“轉讓土地使用權”子目徵稅；對乙方應按“銷售不動產”稅目徵稅。由於雙方沒有進行貨幣結算，因此應當按照《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十五條的規定分別核定雙方各自的營業額。如果合作建房的雙方（或任何一方）將分得的房屋銷售出去，則又發生了銷售不動產行為，應對其銷售收入再按“銷售不動產”稅目徵收營業稅。
（2）以出租土地使用權為代價換取房屋所有權。例如，甲方將土地使用權出租給乙方若干年，乙方投資在該土地上建造建築物並使用，租賃期滿後，乙方將土地使用權連同所建的建築物歸還甲方。在這一經營過程中，乙方是以建築物為代價換得若干年的土地使用權，甲方是以出租土地使用權為代價換取建築物。甲方發生了出租土地使用權的行為，對其按“服務業―租賃業”征營業稅；乙方發生了銷售不動產的行為，對其按“銷售不動產”稅目征營業稅。對雙方分別徵稅時，其營業額也按《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十五條的規定核定。