稅務常識:哪些納稅人可以代開專用發票？ 問：哪些納稅人可以代開專用發票？ 答：《稅務機關代開增值稅專用發票管理辦法（試行）》規定：代開專用發票是指主管稅務機關為所轄範圍內的增值稅納稅人代開專用發票，其他單位和個人不得代開。