註冊稅務師考試綜合指導：能力說

　主張按照納稅人能力來課稅的一種稅收根據理論。這種學說認為，國家為了實現其職能向人民課稅，應該堅持量能負擔的原則。這一學說比犧牲說進了一步。因為能力說認為，一方面，納稅是人民應盡的義務；另一方面，國家課稅應考慮到納稅人的實際負擔能力。這是一種科學的學說。根據衡量納稅人負擔能力的標準不同，又分為主觀能力說和客觀能力說兩種不同的觀點。