職業資格考試過多成為就業阻礙

本報北京4月28日電(記者崔麗)面對名目繁多的執業資格考試,就業促進法草案面向社會公開徵求意見時,很大一部分來自基層的民眾認為,當前職業資格考試過多過濫,成為阻礙就業、滋生腐敗的環節,建議取消各種非必要的職業資格考試。

公眾認為,取消各種非必要職業資格考試的理由是,各種名目的上崗資格考試,一方面給就業者增加了沉重的經濟負擔,另一方面不必要的準入制阻礙了就業。由於有人掌握了考試權(出題權、考試內容選擇權等),大量增加了滋生腐敗的環節。一名民眾說,現在已到了逢崗必證、逢證必考的地步。很少有人關心考試真正有什麼用,考試內容真正有什麼用。

還有人指出,現在的職業資格證書只能證明其參加過政府相關部門舉辦的從業資格培訓,並不能證明他的技術水平和職業道德如何,如現在的大專畢業生基本都有中級技術等級證書,但他們的技術水平和工作能力尚未達到普通熟練工人的水平。如強制規定有了職業資格證書才能就業,只能讓某些機構增加收入。建議職業資格證書應少而精,應像駕駛證一樣記錄持證人的技術等級、從業年數和事故等。

還有人提出,現在就業唯證書第一,有證無工作能力也能找到工作,而無證有能力卻不一定能找到工作,這就導致假證泛濫。有許多工作其實是不需要職業資格證書的,對這部分崗位實行職業資格證書制度是人為地設定就業障礙和為部分單位創收。

有公眾建議,刪除草案“建立促進勞動者就業的職業能力評價體系”的規定,因為該規定可能導致全民趕考的局面。建議增加“特殊”兩字,從嚴控制政府設立職業許可。

還有人建議,從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者,上崗前應當經過專業技能培訓,經考試成績合格者,發給上崗資格證並實行持證上崗。對其他職業逢業必考完全沒必要,也難以做到。