07年司法考試國際經濟法新增考點全方位解讀

  07年司考大綱國際經濟法第七章的修改變化是最大的,整個教材幾乎是重新寫了,增加了許多新的內容,改變的幅度非常大,增加了很多新的考點。最直接的原因就是因為作者變了,這對國際經濟法部分的考題風格和命題重點都有相當的影響,應當引起考生足夠的注意。

國際貿易法裡面的變化是星星點點的,主要是海上貨物運輸裡面,增加了海運單、多式聯運單據,這個大家要關注一下。最主要的變化體現在除了國際貿易法之外的國際經濟法的其他部分裡面,比如國際智慧財產權保護,國際投資法、國際融資法和國際稅法這四大塊。關於智慧財產權保護和國際投融資以及國際稅法都增加了許多新的考點,大家要特別的關注。

  一、有關國際貨物買賣的國內立法與國際立法

該考點的內容比較簡單,關鍵是考生要準確記住各個法典的名稱;此外還可能與國際經濟法的淵源結合起來考察。

  二、國際貨物運輸與保險

該部分大綱的新增考點是國際貨物運輸中的其他運輸單證,其中主要指海運單和多式聯運單據,與此相關的有提單和空運單。

以下是對這四中單據的各自特點及相互異同的比較,以期諸考生能對該考點能全面綜合把握。

單據名稱

運輸契約的證明

貨物收據

物權憑證

轉讓性

提單

空運單

×

×

海運單

×

×

多式聯運單據

  三、《跟單信用證統一慣例》ucp600的新修改

ucp500實施了十多年,由於銀行、進口商等當事人的錯誤理解及套用,出現很多信用證項下的單據因為單證不符而被據,這大大影響了信用證作為支付工具的地位。2006年國際商會通過了ucp600號,將於2007年7月1日其實施。同時ucp600的規定也被納入了今年司法考試大綱的考查範圍。《跟單信用證統一慣例》的新修改,在輔導用書中這部分的內容進行了重寫,由於ucp600的內容本身比較廣泛,所以建議考生只閱讀輔導用書的相關部分。而和司法考試相關的是要把握兩點:一是ucp600的新規定和對ucp500的修改之處;二是和跟單信用證相關的核心制度,主要體現在銀行審單和銀行免責方面的規定。

  四、智慧財產權國際保護的原則

trips協定確立了較高的智慧財產權保護的最低標準,又由於該協定的廣泛適用性和嚴格執行機制,該協定的基本原則就成為保護智慧財產權的基本標尺,也是司法考試要考查的基本知識點。

trips協定涉及的基本原則主要有:

a 最低保護原則 b 國民待遇 c 最惠國待遇 d 促進經濟與社會福利原則

這些原則內容容易理解,在輔導用書中都有明確的闡述,該要點雖然以往被提及很多次,但是在今年的司法考試大綱的新增考點,這就需要諸位考生能夠予以關注。

此外還應注意的考點是國際技術轉讓契約、限制性商業條款、技術進出考的法律管制,保護智慧財產權的國際公約,涉及到我國相關法規是2002年生效的《技術進出口管理條例》。這些內容在以往的輔導用書中都有所涉及,但今年在大綱中被特彆強調,從這裡可以反應出大綱的撰寫人對國際技術轉讓契約的偏好。

  五、關於智慧財產權保護的臨時措施和邊境措施

智慧財產權保護是近年來我國政府機構的一個工作重點,國際貿易中的智慧財產權侵權案件也越來越受到廣泛關注,在司法考試中對該考點頻頻考查到。鑒於這樣的情況,輔導用書對智慧財產權國際保護的闡述增加了很多新的內容,在大綱中特別點出了智慧財產權保護的臨時措施和邊境措施,這值得考生特別關注。

國際法重要考點解讀

六、國際投資法

國際投資活動與國際貿易活動被堪稱為現代國際經濟活動的兩大主要方式,而且隨著經濟的全球化國際投資活動所涉及的法律問題也越來越豐富,這直接影響了輔導用書在對這部分內容的闡述中增加了許多新的內容,在表述上也更加充實,相應的大綱也列舉了諸多新增的考點。這裡需要注意的有:

  6.1 國際直接投資和國際間接投資

國際投資法調整國際私人之間的直接投資,其法律特徵為a 國際私人之間;b 直接投資關係——包括私人外國投資者與東道國及其法人、自然人、本國政府之間的關係,又包括東道國與投資者母國政府間的關係。

6.2 國際直接投資的法律形式

國際直接投資的法律形式主要是合資經營企業,其主要的表現形式有:(1)股份式合營,比如我國的中外合資經營企業;(2)契約式合營,比如我國的中外合作經營企業;在我國主要分為組成實體的合作經營(中外合作生產、中外合作開發)與未組成實體的合作經營(中外合作經營企業)。在這裡考生需要區分的是國際直接投資的法律形式與直接投資的組織形式,前者主要是是契約式還是股份式,而後者指組成了實體還是未組成實體,以免造成理解上的混淆。

此外還需要區分的是外資企業與外國企業。外資企業是依據中國法律在中國境內設立的外商獨資或全資控股的企業,依據公司國籍確立的原則,應當屬於中國法人;外國企業也是外商全資控股,但卻是依據外國法律在國外設立的企業,屬於外國法人。

  6.3 國際合作開發與建設

關於國際合作開發與建設是國際投資活動中關於資源開發類契約所採用比較多的安排,由於國家資源的特殊性和重要性,所以這樣的契約安排就特別受到重視,也是國際直接投資的重要形式。

  6.4 bot合作方式

bot項目融資的“傘形契約體系”:

 


bot項目融資的“傘形契約體系”

  6.5 外資的準入與限制

該考點以往在輔導用書中有所涉及,內容不是很難,需要掌握的要點有:外國投資的範圍,即包括禁止類、限制類和鼓勵類。特別注意的是限制類投資的中方控股(50%以上股權)、中方相對控股(中方控股的權重大於外商投資項目中的任何一方外商投資者)。

關於外國投資的審查與批准,需要注意的是我國法上申請設立合營企業的不予批准的情形,即包括a 有損中國國家主權;b 違反中國法律;c 不符合中國國民經濟發展要求;d 造成環境污染;e 簽訂的合營協定、契約、章程顯屬不公平,損害合營一方權益的。一般認為具有這些情形所簽訂的合作協定也是無效的。

6.6 海外投資保險制度

如果說對外資的準入和限制是東道國對外國投資者的管理保護的話,那么海外投資保險制度是資本輸出國對其本國國民海外投資的保護和鼓勵。它於1948年產生於美國,目前形成了美、日、德三種模式。海外投資保險不同於民間的保險,其實質上是一種政府保證,而這種保險的產生與政府間投資保證協定有密切聯繫。

海外投資保險制度主要是已開發國家鼓勵海外投資的,近年來我國的海外投資活動也日益頻繁,相應地也制定了我國的海外投資保護制度,這就必然會在司法考試中有所體現。

  6.7 雙邊投資保護協定

前已述及海外投資保險制度的依據之一雙邊的投資保護協定,它是資本輸出國與資本輸入國之間簽訂的,旨在鼓勵、保護及促進兩國間私人直接投資的雙邊條約或協定的總稱。

  6.8 《多邊投資擔保機構公約》

6.9 《解決國家與他國國民之間投資爭端公約》

6.10 《與貿易有關的投資措施協定》

  七、國際資金融通的法律制度

國際融資法是調整不同國家民事主體之間國際資金融通關係的法律規範的總稱。它包括國際貸款融資、國際證券融資(包括國際債券融資和國際股票融資)、國際融資租賃、國際融資擔保等。這些國際融資實踐往往通過當事人簽訂相應的法律檔案來確定權利義務,其中既有共同性條款也有特殊性條款。根據司法考試的特點和掌握相關知識的要求,考點特殊之處應當值得考生注意。

特別注意今年大綱的一個細節:2006年大綱的表述是國際金融法概述,而今年的大綱表述為國際資金融通的法律制度概述,刪除了原先國際金融法概述的內容。考生在日後的複習中要注意糾正以往的表述習慣。

  7.1 國際貸款協定及其條款

這是今年大綱新增加的內容,但卻不是一個新知識點,只是司法考試在考查國際經濟法部分的內容方面更加的細緻、專業,輔導用書中也進行了更全面的表述,這就給我們的複習發出了信號,應當對這一考點予以足夠重視。

  7.2國際銀團貸款

7.3 國際項目融資

7.4 國際融資擔保

  八、國際稅收爭議

  8.1國際雙重徵稅的概念及其產生的原因

國際雙重徵稅產生的原因是各國稅收管轄權之間衝突的結果,包括居民稅收管轄權之間、來源地稅收管轄權之間、居民稅收管轄權與來源地稅收管轄權之間的衝突。

  8.2 各類跨國所得的徵稅協調規則

8.3 跨國勞務所得徵稅權衝突的協調

8.4 消除國際雙重徵稅的方法

8.5國際逃稅與避稅

8.6 國際逃稅和國際避稅的防止