江蘇鹽城市鹽都區:舞活城鄉建設龍頭

把鹽都西區定位為鹽城市高新技術產業園區,規劃建設成為鹽城的衛星城,建設成為市區西部的服務功能區,這是鹽都城鄉規劃中的一大亮點。近年來,鹽都區堅持城市、集鎮、村居規劃同步推進,以城帶鎮,以鎮促村,推進城鄉規劃實施全覆蓋。
一.城市規劃:高起點新定位
鹽都新區從新縣城躍升為主城區,按照社區、校區、園區同步規劃,行政、商業、文化聯動發展,生態、人文、景觀融為一體的思路,規劃定位為行政核心區、現代商貿區、科教文化區、人文生態區、適宜人居區,重點發展現代服務業和教育文化衛生體育等社會事業,致力把新區打造成大市區服務業發展的新高地。鹽都西區從傳統工業集中區攀升為高新技術產業園區,重點發展航天、生物工程新材料、新能源產業,重點建設成高新技術園區的研發中心、博士後流動站和具有高科技含量、高附加值的產業基地。
潘黃鎮從城郊鎮提升為城市次中心,規劃為城市西部發展的備用地,主要發展工業和三產服務業項目,是“承接東區,開啟西區”的核心板塊。龍岡鎮從省重點中心鎮調升為城郊衛星鎮,旨在發揮區位優勢,打造成集工業、商貿、三產、房地產業聯動發展的衛星鎮,發展成為市區西部的綜合配套區。
二.城鎮規劃:重修編創特色
去年10月,鹽都按照省建設廳“十百千”創建工程的要求,組織大岡、潘黃、龍岡等5個小城鎮建設示範鎮,制定了“十一五”小城鎮發展戰略和年度實施計畫。今年3月以來,該區又集中力量對9個市級新型小城鎮的規划進行了修編。
該區大縱湖鎮立足鎮情實際,放大水鄉優勢,按照旅遊經濟開發區aaaa級風景區的要求進行重新修編。鎮區按城市標準規劃,設計開發旅遊小商品一條街、水產養殖集散基地,使小城鎮風貌與湖盪水景相得益彰,旅遊經濟與城鎮經濟實現共贏。
按照“三集中”的要求,該區把各鎮融為一個大平台,在各鎮建成區中選擇片區區位比較適中、工業條件基礎較好的鎮區作為區域工業集中區,目前已把大岡、龍岡、潘黃等五大鎮區規劃為工業集中區。
三.村居規劃:樹典型帶一般
根據省建設廳的要求,鹽都去年對全區13個鎮編制了鎮村布局規劃。同時按照500人口左右、1公里耕作半徑的規模要求,把原來的1248個自然村落規劃為571個集中居住點。規劃方案經各鎮人代會通過、省市建設部門評審驗收合格、區政府批准,已付諸實施。
該區堅持因村制宜,確立了不搞千村一面規劃,堅持因地制宜、重點突破、整治出新相結合的規劃理念。確定義豐鎮大范村、葛武鎮東塘村以整治老村、面貌出新為主,樓王鎮郭楊村、尚莊鎮瑞北村以整治為輔、新建村居為主,郭猛鎮楊侍村、大岡鎮民生村直接規劃為中心村。在規劃中,該區對葛武鎮郝伯村郝氏宗祠、板橋書屋、喬木故居等地方歷史、人文特色給予了保護。