今後四川全省城市建設用地的使用性質、使用強度、道路、工程管線和公共配套設施及空間環境等將進行統一的控制性規劃。10月19日四川新聞網記者獲悉，《四川省城市控制性詳細規劃管理辦法草案》已進入徵求意見階段。
城市規劃必須綜合四方因素
據悉，城市控制性詳細規劃指以經批准的城市總體規劃和分區規劃為依據，對城市建設用地的使用性質、使用強度、道路、工程管線和公共配套設施及空間環境等作出控制要求的規劃。
辦法草案稱，市縣城市規划行政主管部門應當根據城市總體規劃或者分區規劃、國民經濟和社會發展計畫以及城市建設發展的需要，制訂控規的編制計畫。控規應當覆蓋城市總體規劃確定的規劃建設用地範圍。城市中心區、舊城改造區、近期建設區以及儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設重要控制區域，應當優先編制控規。
控規的編制，必須符合國家和省的有關標準和規範，綜合考慮自然環境、人文因素、公眾意願和經濟社會發展需要，體現提高城市環境質量、生活質量和景觀藝術水平的總體要求。
市民提出重大異議應開聽證會
辦法草案稱，控規初步編制完成後主管部門應當公開展示，徵詢公眾意見。公開展示時間不得少於十日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，將在當地主要新聞媒體或者政府信息網站上公布，同時在規劃地塊的主要街道或者其他公共場所公示。
公眾對控規草案提出重大異議的，城市規划行政主管部門應當通過座談會、論證會或聽證會等方式進行充分論證。城市規划行政主管部門應當根據公眾意見和論證結論，組織對控規草案進行必要的修改完善。
控規草案經批准後，城市規划行政主管部門將自批准之日起三十日內在當地主要新聞媒體或政府信息網站上公告。公告的內容應當包括該控規的具體範圍、生效時間和查詢方式等。
辦法草案稱，將派駐城市規劃督察員對當地控規的編制、審批、調整和實施的全過程進行督察。
違規批地將追究領導責任
辦法草案稱，批准後的城市控規，將作為城市規劃建設管理的根本依據。為城市規劃區內進行土地供應、土地利用和開發建設提供依據。任何單位和個人不得擅自改變規劃設計條件。
市縣人民政府違反程式審批、調整控規；批准的控規違反城市總體規劃強制性內容；對上級政府派駐的城市規劃督察員發出的督察意見不及時處理反饋，將依法追究主管領導和直接責任人的責任。違反規定出讓、劃撥土地使用權，將依法追究主管領導和直接責任人的責任。
辦法草案稱，任何單位或者個人違反控規修建的建築物、構築物，將由城市規划行政主管部門責令改正，並依法予以處罰。對違反控規強制性內容進行建設的，將按嚴重影響城市規劃的行為進行處罰。其中，如涉及國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，將依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。