7月12日上午，建設部安全生產管理委員會召開2006年第三次會議。會議由建設部安委會副主任、總工程師王鐵宏同志主持，部安委會各成員單位負責同志參加了會議。會議傳達了國務委員華建敏同志在審議《安全生產"十一五"規劃》專題會議和全國應急工作會議上的講話，部安委會主任、副部長黃衛同志就貫徹黨中央、國務院領導同志的講話精神，進一步做好建設系統安全工作作了重要講話。現將會議主要內容紀要如下：
會議認為，當前建設領域安全形勢總體比較穩定，事故起數和死亡人數都有下降。據初步統計，2006年上半年，全國共發生房屋建築和市政工程建築施工事故380起，死亡456人，分別比去年同期下降了14.41%和8.43%。全國未發生重大的市政公用運行中斷事故。
會議強調，各地和有關部門要求真務實，切實把各項措施落到實處，堅決把重大事故的發生率降下來。一是要繼續嚴格實施安全生產許可制度。堅決取消至今仍未取得安全生產許可證的企業從事建築施工活動的資格，質安司要加快制定安全生產許可證動態管理和安全生產條件複查辦法，完善許可證管理信息系統；市場司要加緊研究制定資質動態管理規定，重新覆核無安全生產許可證企業的資質條件，堅決將不符合安全生產條件的企業清除出建築市場。另外，針對多次發生死亡事故、嚴重不符合安全生產條件的企業情況，要研究建立安全生產風險提示制度和市場禁入制度。二是要深入開展建築施工專項整治。要對重點地區進行調研督查，督促各地認真貫徹《建設部關於開展建築施工安全專項整治的指導意見》，進一步加強領導，完善工作方案，確保今年高空墜落和施工坍塌等事故大幅下降，從整體上提升安全管理水平。三是要突出抓好農民工安全培訓教育。要積極行動並採取有效措施加大對農民工的安全教育培訓力度，更加注重一線操作人員基本操作技能和安全生產知識的培訓，認真貫徹落實《關於進一步改善建築業農民工作業、生活環境切實保障農民工職業健康的通知》，維護農民工的職業安全衛生權益。四是要加強各項經濟投入政策的制定和落實。要抓緊企業提取安全費用的調研和測算工作，明確費用提取標準，爭取在今年出台企業安全費用提取和管理辦法，通過用足經濟投入政策和加強監管，促進我國建築安全生產管理水平在"十一五"期間邁上新台階。五是要進一步落實監理企業安全責任。要儘快出台《關於落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，明確監理企業安全工作的內容和程式，加強對監理企業的指導和監督檢查，督促其認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，積極支持其按規定履行安全管理職責。
會議要求，當前，要認真學習貫徹國務院領導同志在全國應急管理工作會議上講話精神和《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》，進一步加強應急管理工作，切實提高應急管理水平和應急處置能力。要著重做好六方面的工作：一是加快制定《關於加強建設系統應急管理工作的指導意見》，出台相關政策和措施，指導各地加強安全生產和應急管理工作。二是督促各地抓緊明確應急管理的工作機構，保障必要的人員、經費等條件，儘快建立和完善各地建設系統應急管理工作體系。三是按照國務院的統一部署，積極開展建設系統突發公共事件風險隱患排查監管工作，組織做好風險隱患普查登記、分析評估、治理整改和統計匯總等，並建立起全國建設系統風險隱患管理信息系統。四是加大應急管理工作的宣傳力度，依託有關單位開展各項預案和應急管理人員的培訓，選擇重點地區和重點領域開展有關應急管理的演練工作。五是在完善建設部"十一五"建設系統綜合防災專項規劃的過程中補充應急管理內容。六是監督落實建設系統安全事故快報制度，強化各地事故報告責任意識。
會議強調，做好安全生產工作，要注重思想方法和工作方法，重點把握好以下六個方面：一是要繼續緊緊咬住目標，抓重點地區、重點環節，解決建設安全生產中的突出問題。要在認真分析形勢的基礎上突出工作重點，採取多種有效的措施和手段，遏制重大事故頻發勢頭，確保不突破安全生產控制指標。二是要加強調查研究，改進工作方法，提高工作效能。要以結果為導向，實行績效管理、目標管理。三是要抓機制，抓源頭治理。各地建設主管部門在機構設定、經費預算、人員配備等方面要向安全工作傾斜，進一步落實責任制，同時要善於從體制機制上、從源頭治理上想辦法，用經濟政策和市場機制促進企業自覺加強安全工作。四是要激發安全工作從業人員的責任感和使命感，嚴格執行有關規定。五是既要學會在巨觀上思考問題，又要善於具體的制度設計。六是要鼓勵先進，發揮榜樣的力量。對安全生產工作成績突出的單位、個人及事故控制較好的地區，要以適當方式予以表揚。
會議對近期的其他工作做了安排：一是針對最近市政排水和污水處理安全事故多發的狀況，請城建司認真分析事件發生的原因，研究提出有針對性的措施和意見。二是要認真學習貫徹國務院最近下發的《關於進一步加強消防工作的意見》，請標定司積極配合公安部門修訂和完善有關建築安全消防標準，提高建築消防能力；規劃司等有關司局也要結合自身職能進一步加強消防安全工作。三是規劃司要積極配合國家發展改革委、安監總局等部門加強危險化學品安全管理工作。四是研究防範煤氣中毒事故的有關工作，提出具體意見，指導地方開展工作。