中評協舉行金融評估專業委員會成立大會暨《金融不良資產評估指導意見(試行)》實施一周年座談會

2006年7月25日,中國資產評估協會在京舉行“金融評估專業委員會成立大會暨《金融不良資產評估指導意見(試行)》實施一周年座談會”,中評協金融評估專業委員會委員,參與起草、講解指導意見的專家,政府監管部門代表,四大資產管理公司評估管理部門代表,從事金融不良資產評估業務的評估機構代表,中評協相關部門工作人員等參加會議。中評協副秘書長楊松堂宣布金融評估專業委員會成立,並就委員會的成立及指導意見實施一周年講話。
當前,金融行業正進入一個大改革、大開放、大發展的關鍵時期,防範和化解金融風險,提高金融企業經營管理水平,加強金融監管,既是金融改革的重要內容,也是金融改革的重要目標。金融風險的防範是一個複雜的系統工程,需要金融機構、政府監管部門、企業和中介機構等社會各界共同努力,需要做多方面的工作。國內外經驗表明,發揮資產評估的作用,對於防範和化解金融風險具有重要意義。為支持金融改革與發展,為金融不良資產處置提供專業支持,2005年3月,中國資產評估協會發布《金融不良資產評估指導意見(試行)》,於2005年7月1日施行。指導意見對金融不良資產評估基本要求、評估對象界定、業務類型和價值類型選取、專業意見披露和合理使用等作出了明確規定。指導意見的發布,為以金融不良資產處置為目的的評估業務提供了依據,為資產處置方、監管部門使用和審查評估報告提供了參考。
與會代表就金融評估專業委員會的工作思路和指導意見實施一周年以來的體會發表了看法。
與會代表認為,委員會的成立為政府監管部門、金融機構、高等院校、評估行業、法律界等各方人士、各方代表、各方專家搭建了溝通、合作的平台,共同研究如何發揮評估的作用,防範和化解金融風險,同時研究如何進一步推動評估行業的發展。
與會代表認為,指導意見實施一年以來,統一了評估機構執行金融不良資產評估業務的行業標準。指導意見做了不少探索性的、創新性的規定,通過原則性和靈活性的有機結合,較好地滿足了資產管理公司特殊資產的特殊評估要求。指導意見為監管部門深入了解金融不良資產評估的特殊性提供了準則依據。一年的時間裡,僅華融、長城、東方、信達四家資產管理公司依據這個指導意見受理的評估報告至少有上萬份,指導意見發揮了積極作用。
與會代表也認為,指導意見還有一些方面值得進一步探討,面對新形勢,有些問題需要不斷地深入落實。如對評估本質的揭示、評估理念的落實、評估方法的創新、結論適用條件的披露等。在指導意見的落實方面也需要相關方面的緊密配合,如使用報告的專業水平還需要提高等。
與會代表認為,在金融評估專業委員會的平台上,各相關方面可以廣泛討論金融評估問題,為評估服務於金融改革提出建議。金融評估專業委員會平台的建立,可以促進《金融不良資產評估指導意見(試行)》不斷完善,為四家資產管理公司,包括下一步商業銀行、其它金融機構處置不良資產提供非常有價值的指導。