10多年來，財政部、中國註冊會計師協會（以下簡稱中注協）、原國家國有資產管理局（以下簡稱國資局）、原中國資產評估協會（以下簡稱中評協）等先後制發了大量的資產評估規範性檔案，其中包括規範意見和工作指南，這些檔案在指導評估行業健康發展方面發揮了重要作用。由於歷史的原因，這些規範性檔案雖然大多未以準則的形式出現，但實質上構成了資產評估行業的準則性檔案，是指導和規範我國資產評估行業過去10年的主要檔案。因此，簡單地以“十年無準則”為說資產評估不規範是一種不負責任的行為，也無法解釋我國資產評估行業10多年迅速發展的現象。
在評價我國資產評估準則建設狀況的同時，應當全面認識資產評估準則與資產評估行業發展的辯證關係。資產評估準則是一個國家或地區資產評估理論和實踐經驗的高度濃縮，因此，準則的產生需要得到這兩方面的支持。現代評估業的鼻祖，英美兩國現代資產評估行業自19世紀中期起步以來，都經歷了100多年的發展，才在評估理論和實踐發展並取得行業共識的基礎上制定了評估準則。這表明了兩國評估界對資產評估準則制定的謹慎態度，並說明了資產評估理論和實踐對資產評估準則的重要性。我國資產評估行業起步較晚，但發展迅猛，並從國外評估行業學習了許多有益經驗，不必像英美等國那樣經歷漫長的過程。但英美兩國的經驗表明資產評估準則的制定的確需要深厚的評估理論基礎和豐富的評估實踐來支撐，這就要求我們冷靜地分析我國資產評估行業發展的狀況，並確定其是否對制定評估準則發揮應有的支持作用。因此，我們需要在強調製定評估準則必要性的同時，大力推動評估理論和評估實踐的發展，在此基礎上制定適合中國的資產評估準則。
一、關於我國資產評估準則框架體系
（一）資產評估準則體系的結構設計
由於我國資產評估行業發展的綜合性，我國資產評估準則將是涉及各種類型資產、各種評估目的和經濟行為。因此需要設計合理、靈活的準則體系，使其不僅對資產評估中的共性問題進行規範，同時也對各類別、各目的以及各類經濟行為分別予以指導和規範。資產評估準則體系直接影響著各種具體準則和指南的內容，各國評估界在制定評估準則時都十分重視準則體系的結構設計。在過去幾年中，我國資產評估界就資產評估準則體系問題進行了長期的論證，基本上達成一定的共識。但由於種種原因，始終沒有確定下來，使得評估準則起草工作由於對準則體系認識的不一致而無法順利進行。為保證評估準則制定工作的順利進行，在總結我國資產評估理論與實踐發展的基礎上，適當參考國際評估準則及相關國家評估準則體系，中注協組織專家對原中評協提出的準則體系進行部分調整，形成了目前的評估準則體系。
（二）我國資產評估準則體系設計的指導思想
我國資產評估行業的特點決定了設計準則體系的指導思想：
第一，包括各類別資產的評估準則在內的綜合性評估準則體系。
第二，注重程式性準則與專業性準則。包括從程式方面規範評估行為的準則，如評估報告、工作底稿、評估程式等；還包括針對各主要類別資產特點而進行規範的專業性準則，如企業價值評估、機器設備評估、不動產評估等。
第三，基於職業道德在資產評估行業中的重要作用，在重視業務性準則的同時，更應高度重視職業道德準則的作用。
第四，我國資產評估準則體系應當層次清晰，邏輯嚴密，並具有一定的錄活性，應體現各層次準則檔案的不同效力和不同規範領域。由於資產評估理論與實踐在國際上發展的不均衡性，我國資產評估行業的發展尚處於不斷完善的過程中，因此，應考慮為將來的發展、完善留有餘地。