第一條 為進一步加強對領導幹部的監督管理,完善領導幹部的監督制度,促進黨風廉>建設,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和中紀發〔1998〕2號檔案的要求,制定本規定。
第二條 本規定所稱領導幹部離任審計,是指領導幹部因晉升、調任、轉任、輪換、退休、辭職、辭退、解聘、辭聘等原因離開工作崗位前,審計機關對其任期內的經濟責任情況進行審計。
第三條 凡國有企業,縣級以上人民政府所屬部門和事業單位,鄉鎮政府的主要領導幹部和其他需要進行離任審計的領導幹部離任時,按照本規定進行離任審計。
第四條 領導幹部離任審計實行統一管理,分級負責,提名審計對象按照幹部管理許可權由組織、人事、紀檢部門或監察機關提出,同級審計機關依法負責組織實施。
被確定為離任審計對象的領導幹部,一般應在1個月內對其審計,未經審計,有關部門不能為其辦理離任手續。
第五條 縣級以上人民政府所屬部門和事業單位領導幹部離任審計的主要內容:
(一)任期內財政、財務收支的真實性、合法性;
(二)任期內國有資產管理情況以及債權、債務情況;
(三)任期內預算外資金的收入、管理和使用情況;
(四)任期內執行和遵守國家財經紀律情況;
(五)任期內配發的辦公物品清理移交情況;
(六)其他需要審計的事項。
第六條 國有企業領導幹部離任審計的主要內容:
(一)任期內主要經濟指標完成情況;
(二)任期內財務收支的真實性、合法性及效益情況;
(三)任期內債權、債務和潛盈、潛虧情況;
(四)任期內國有資產管理、使用和保值增值情況;
(五)任期內主要經濟活動和重大經濟決策所產生的效益情況;
(六)任期內執行國家財經法規制度情況;
(七)其他需要審計的事項。
第七條 鄉鎮政府主要領導幹部離任審計的主要內容:
(一)任期內財政、財務收支的真實性、合法性及效益情況;
(二)鄉鎮辦企業稅收征繳、利潤實現和基建技改投入情況;
(三)資產家底變化情況;
(四)債權、債務情況;
(五)農民負擔情況;
(六)預算外資金管理使用情況;
(七)其他需要審計的事項。
第八條 領導幹部離任審計按下列程式進行:
(一)審計機關根據組織、人事、紀檢部門或監察機關提出的審計對象組成審計組,制定審計方案。在實施審計3日前,向審計對象及其所在單位送達審計通知書,並抄送提名的部門;審計對象及其所在單位應按照審計通知書的要求,做好準備工作;
(二)審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱與審計事項有關的檔案、資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行審計,取得證明材料,並進行綜合分析評價,寫出審計報告;
(三)審計組將審計報告送審計對象及其所在單位徵求意見;
(四)審計對象及其所在單位在收到審計報告之日起10日內,提出書面意見送交審計組,在規定期限內沒有提出書面意見的,視為無異議;
(五)審計組審查審計對象及其所在單位對審計報告的意見,進一步核實情況,根據所核實的情況對審計報告作必要修改;不作修改的,應寫明原因,並與審計報告、審計對象及其所在單位對審計報告的書面意見一併報審計機關;
(六)審計機關審定審計報告,對審計事項作出評價,出具審計結果報告或審計意見書,送提出審計對象的部門,並抄送審計對象及其所在單位;
(七)按照幹部管理許可權,有關部門根據審計結果報告或者審計意見書區別不同情況予以處理,寫進幹部考察材料,歸入幹部檔案。
第九條 審計機關和審計人員依法實施離任審計,受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙和干擾審計人員執行公務,不得打擊報複審計人員。
第十條 審計人員實施離任審計,必須忠於職守,實事求是,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。
審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。
第十一條 審計人員實施離任審計,依法實行迴避制度。
第十二條 領導幹部任期內需要審計的,參照本規定執行。
第十三條 本規定由省審計廳負責解釋。
第十四條 本規定自印發之日起施行。