一、“雙提雙降”的涵義及其重要性
提高審計效率，降低審計成本，體現了企業經營管理的效益性原則，它要求審計部門在開展審計活動時，應當關注和正確處理好投人與產出的比例關係，一方面要通過提高自身的工作效率，達到降低審計成本的目的；另一方面要以儘量少的投人支出，創造出最大的審計成果來，即在幫助被審機構規避經營風險、提高管理水平和經營效益方面做出更大、更多的貢獻，真正體現內部審計的價值。
提高審計質量，降低審計風險，符合企業經營管理的安全性原則，它的涵義有兩點：一是內部審計要以保證工作質量為前提，自覺維護內部審計的組織形象和職業信譽；二是要樹立風險意識，努力將審計風險降低至可接受的水平，以免承擔因審計過失而造成的“深口袋”責任，切實維護自身的合法權益。
二、目前影響企業內部審計“雙提雙降”的幾個主要因素
1．內部審計人員的風險意識和專業勝任能力難以適應未來審計發展的要求，綜合素質較低、後續教育不足、知識結構單一等不足之處，已成為制約企業內部審計效率和質量的關鍵因素。
2．內部審計的管理體制不合理，獨立性不強。國有企業內部審計機構設定基本上沿用了原有的行政模式，很多企業將內審機構作為企業內部的一個平行部門來運作，或者將其置於某個部門內，受分管財會的副總經理或總會計師（總審計師）在業務和行政上的領導。缺乏獨立性的內審部門，形同虛設，很難代表產權主體真正發揮審計監督的作用，難以確保審計質量。
3．審計手段比較落後，科技含量偏低。目前國有企業內部審計工具大部分仍然以一支筆、一把算盤或一個計算器為主，具體操作還是靠手工翻閱帳表和憑證來發現問題，未能實現審計手段電子化。在如何運用科技手段，充分發揮網路優勢，大力開除非現場審計，提供審計信息數據支持等方面，沒有取得突破性進展。
4．先進的審計方法沒有得到推廣運用。目前內部審計主要採用的是帳項基礎審計法和制度基礎審計法，但由於其本身存在一定的缺陷，已很難適應國有企業新業務、新產品日新月異的發展要求，而先進的風險基礎審計法卻在實踐中運用遲緩，熟練掌握的審計人員偏少，不利於審計效率和質量的同步提高。
5．激勵約束機制執行不到位，未能建立有效的審計質量和工作績效考評體系，審計人員的工作積極性沒有充分調動起來，從而影響了審計質量的有效提高。