2006高級會計師行政事業單位財務與會計六

(三)支出撥付程式

1.支出類型

按照國庫管理辦法的規定,財政支出總體上分為購買性支出和轉移性支出。根據支付管理需要,具體分為:工資支出,即預算單位的工資性支出;購買支出,即預算單位除工資支出、零星支出之外購買服務、貨物、工程項目等支出;零星支出,即預算單位購買支出中的日常小額部分,除《政府採購品目分類表》所列品目以外的支出,或雖列入《政府採購品目分類表》所列品目,但未達到規定數額的支出;轉移支出,即撥付給預算單位或下級財政部門,未指明具體用途的支出,包括撥付企業補貼和未指明具體用途的資金、中央對地方的一般性轉移支付等。

2.支付方式

財政性資金的支付方式實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。其中,財政直接支付是指由財政部門向中國人民銀行和代理銀行簽發支付指令,代理銀行根據支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品或勞務的供應商等,下同)或用款單位(即具體申請和使用財政性資金的預算單位,下同)賬戶;財政授權支付是指預算單位按照財政部門的授權,自行向代理銀行簽發支付指令,代理銀行根據支付指令,在財政部門批准的預算單位的用款額度內,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

3.支付程式

(1)財政直接支付程式

預算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資支出、工程採購支出、物品和服務採購支出。財政直接支付的申請由一級預算單位匯總,填寫“財政直接支付匯總申請書”,報財政部門國庫支付執行機構。

財政部門國庫支付執行機構審核一級預算單位提出的支付申請無誤後,開具“財政直接支付匯總清算額度通知單”和“財政直接支付憑證”,經財政部門國庫管理機構加蓋印章簽發後,分別送中國人民銀行和代理銀行。代理銀行根據“財政直接支付憑證”及時將資金直接支付給收款人或用款單位。代理銀行依據財政部門國庫支付執行機構的支付指令,將當日實際支付的資金,按一級預算單位分預算科目匯總,附實際支付清單與國庫單一賬戶進行資金清算。代理銀行根據“財政直接支付憑證”辦理支出後,開具“財政直接支付入賬通知書”發一級預算單位和基層預算單位。“財政直接支付入賬通知書”作為一級預算單位和基層預算單位收到或付出款項的憑證。一級預算單位有所屬二級或多級預算單位的,由一級預算單位負責向二級或多級預算單位提供收到和付出款項的憑證。預算單位根據收到的支付憑證做好相應會計核算。