法制是法律和制度的總稱。
統治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務，並且嚴格依法辦事的原則，也是統治階級按照自己的意志通過國家權力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。任何國家都有法，但並非有法制。
法制在不同國家其內容和形式不同。在君主制國家，君主之言即為法;在資本主義國家，雖然排除了奴隸制、封建制國家法制的專制性質，但資產階級受階級本性的局限，當有的法律規定不符合本階級的利益時，就加以破壞，因此，不可能有真正的法制。只有徹底消滅剝削制度，實現人民民主的社會主義國家，才能真正實現社會主義法制。法治與法制既有聯繫也有區別。聯繫在於:實行法治需要有完備的法律制度。
區別在於：法制相對於政治制度、經濟制度，法治則相對於人治;法制內涵是指法律及相關制度，法治內涵則相對於人治的治國理論、原則和方法。